(1)

Genom rådets beslut 92/580/EEG (1) blev unionen part i Internationella sockeravtalet 1992 (2) (nedan kallat avtalet) och medlem i Internationella sockerorganisationen (nedan kallad organisationen).

(2)

Sedan 1995 har unionen godkänt att avtalet förlängs med två år åt gången. Vid Internationella sockerrådets 55:e möte den 19 juli 2019 uttryckte kommissionen, efter rådets bemyndigande, sin ståndpunkt till förmån för att ytterligare förlänga avtalet med en period på upp till två år, som löper ut den 31 december 2021.

(3)

Den 19 juli 2019 beslutade Internationella sockerrådet att förlänga avtalet med två år, till och med den 31 december 2021.

(4)

Enligt artikel 8 i avtalet ska Internationella sockerrådet vidta eller föranstalta om vidtagandet av alla de åtgärder som är nödvändiga för att genomföra bestämmelserna i avtalet. Enligt artikel 13 i avtalet ska alla beslut i Internationella sockerrådet i huvudsak fattas med konsensus. Om konsensus inte kan uppnås ska beslut fattas med enkel majoritetsomröstning, såvida bestämmelserna i avtalet inte föreskriver särskild omröstning.

(5)

Enligt artikel 25 i avtalet ska medlemmarna i organisationen inneha totalt 2 000 röster. Varje medlem i organisationen har ett visst antal röster som årligen anpassas enligt de kriterier som fastställs i avtalet.

(6)

Det ligger i unionens intresse att delta i ett internationellt avtal om socker, eftersom sektorn är viktig för flera medlemsstater och för den europeiska sockersektorns ekonomi.

(7)

Avtalets institutionella ram, framför allt röstfördelningen bland medlemmarna som också avgör medlemmarnas ekonomiska bidrag till organisationen, överensstämmer inte längre med verkligheten på världsmarknaden för socker.

(8)

I enlighet med avtalets bestämmelser om ekonomiska bidrag till organisationen har unionens andel av det ekonomiska bidraget förblivit densamma sedan 1992, trots att världsmarknaden för socker, och framför allt unionens relativa ställning på den, har genomgått stora förändringar sedan dess. Följaktligen har unionen under de senaste åren stått för en oproportionellt stor andel av budgetkostnaderna och burit ett ansvar motsvarande dessa kostnader i organisationen.

(9)

Genom rådets beslut (EU) 2017/2242 (3) bemyndigades kommissionen av rådet att inom ramen för Internationella sockerrådet inleda förhandlingar med övriga parter i avtalet, i syfte att modernisera avtalet, särskilt när det gäller skillnaderna mellan å ena sidan det antal röster medlemmarna har i organisationen och det ekonomiska bidrag som krävs av dem, å andra sidan deras relativa ställning på världsmarknaden för socker. Bemyndigandet fortsätter att gälla till och med den 31 december 2019.

(10)

På grundval av det bemyndigande som kommissionen gavs genom beslut (EU) 2017/2242 har den inlett förhandlingar med medlemsländerna i organisationen och lagt fram förslag till ändring av artikel 25 i avtalet. Den 19 juli 2019 beslutade Internationella sockerrådet att inleda förhandlingar om en partiell översyn av avtalet före sitt möte i november 2019, under ledning av Förenta nationernas konferens för handel och utveckling (Unctad). Efter förfrågningar från flera av organisationens medlemsländer beslutade Internationella sockerrådet att utöver ändringen av artikel 25 i avtalet, göra en översyn av andra delar av avtalet, nämligen de som rör organisationens mål och arbetsprogram. I enlighet med Internationella sockerrådets beslut ska förhandlingarna avslutas senast den 31 december 2021.

(11)

Det krävs därför ett nytt bemyndigande från rådet för att täcka den utökade omfattningen av och den förlängda tidsramen för förhandlingarna.

(12)

Eventuella ändringar som överenskommits i förhandlingarna bör antas i enlighet med det förfarande som anges i artikel 44 i avtalet. Enligt den artikeln får Internationella sockerrådet genom särskild omröstning rekommendera en ändring av avtalet för medlemmarna i organisationen. Unionen bör, i egenskap av medlem i Internationella sockerrådet, i enlighet med artikel 7 i avtalet kunna delta i förhandlingar som syftar till att ändra avtalets institutionella ram.

(13)

Det är därför lämpligt att kommissionen inom ramen för Internationella sockerrådet bemyndigas att inleda förhandlingar om att ändra avtalet, att förhandlingsdirektiv fastställs och att den särskilda kommitté som utsetts genom beslut (EU) 2017/2242 fortsätter att rådfrågas av kommissionen under förhandlingarna.