Europeiska bankmyndigheten (EBA)

SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:

Förordning (EU) nr 1093/2010 om inrättande av Europeiska bankmyndigheten

VILKET SYFTE HAR FÖRORDNINGEN?

Genom förordningen inrättas Europeiska bankmyndigheten (EBA), en EU-byrå som ska se till att regleringen och tillsynen av banksektorn i Europeiska unionen (EU) fungerar på ett effektivt och konsekvent sätt.
EBA:s övergripande mål är att bevara finansiell stabilitet i EU och skydda banksektorns integritet, effektivitet och korrekta funktion.

VIKTIGA PUNKTER

Konsekvent tillämpning av EU-rätten

EBA bidrar på följande sätt till konsekvent tillämpning av EU-lagstiftningen:

EBA kan utarbeta tekniska standarder för tillsyn som ligger till grund för banklagstiftning som antas av Europeiska kommissionen, om Europaparlamentet och Europeiska unionens råd (rådet) delegerar denna befogenhet till kommissionen.
EBA kan utfärda riktlinjer och rekommendationer om tillämpningen av relevant EU-lagstiftning och har genom ändringsförordning (EU) 2019/2175 fått mer omfattande befogenheter i samband med överträdelser som rör penningtvätt.

Stresstester

EBA har en framträdande roll i de stresstester som görs inom hela EU för att undersöka bankernas förmåga att stå emot en ogynnsam marknadsutveckling och eventuella systemrisker i EU:s finansiella system.

EBA inleder och samordnar stresstester i EU med de nationella myndigheter som ansvarar för tillsyn över bankerna.
I samarbete med Europeiska systemrisknämnden (ESRB), Europeiska centralbanken (ECB) och kommissionen fastställer EBA en gemensam metod för respektive stresstest.
Dessutom övervakar och bedömer EBA marknads- och kreditutvecklingen.

Överträdelser av EU-lagstiftningen

EBA har befogenhet att utreda när en nationell tillsynsmyndighet påstås ha tillämpat EU:s bank- och finanslagstiftning på felaktigt sätt (särskilt om den misslyckas med att se till att en bank uppfyller kraven i lagstiftningen).
EBA får avge en rekommendation till den nationella tillsynsmyndigheten i fråga. Om tillsynsmyndigheten inte följer denna rekommendation kan kommissionen avge ett formellt yttrande med beaktande av EBA:s rekommendation.
Om en nationell tillsynsmyndighet upprepade gånger inte följer lagstiftningen får EBA fatta beslut direkt riktade till banken. Denna befogenhet får endast utövas i undantagsfall.
Ändringsförordning (EU) 2019/2175 ger EBA befogenhet att vidta omedelbara åtgärder när regler för bekämpning av penningtvätt överträds på nationell nivå (se nedan).

Europeisk finansiell tillsyn

EBA ingår i det europeiska systemet för finansiell tillsyn som inrättades 2010 och som utöver ESRB omfattar två andra tillsynsorgan:

Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten (Eiopa).
Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten (Esma).

Genom ändringsförordning (EU) 2019/2175 stärks de tre europeiska tillsynsmyndigheternas uppdrag, styrning och finansiering. När det gäller EBA införs följande förändringar:

EBA får en starkare tillsynsroll och fler befogenheter för att kunna bekämpa penningtvätt och finansiering av terrorism. I detta sammanhang ska EBA utföra följande uppgifter:
- Samla in information från de behöriga nationella myndigheterna.
- Utarbeta nya standarder för att förbättra tillsynens kvalitet.
- Genomföra riskbedömningar.
- Underlätta samarbetet med länder utanför EU i gränsöverskridande ärenden.
EBA får större befogenheter på området för konsumentskydd och ska främja större öppenhet och tydlighet kring finansiella produkter och tjänster genom följande åtgärder:
- Övervaka utvecklingen av kostnader och avgifter för finansiella produkter till privatpersoner.
- Utveckla riskindikatorer för icke-professionella investerare.
EBA får utökade resurser för att kunna utföra sina nya uppgifter.

Betaltjänster

Genom ändringsdirektiv (EU) 2015/2366 stärks EBA:s roll på området för betaltjänster i EU (se sammanfattning). EBA ges i uppdrag att utföra följande uppgifter:

Ta fram ett allmänt tillgängligt centralt register över auktoriserade betalningsinstitut, som ska hållas uppdaterat av de nationella myndigheterna.
Bistå vid tvistlösning mellan nationella myndigheter.
Utarbeta och utfärda riktlinjer och förslag till tekniska standarder för tillsyn på följande områden:
- Regler för stark kundautentisering och säkra kommunikationskanaler som alla leverantörer av betaltjänster måste följa.
- Samarbete och informationsutbyte mellan tillsynsmyndigheter.

Säte

I enlighet med ändringsförordning (EU) 2018/1717 flyttades EBA:s säte från London till Paris den 30 mars 2019, med anledning av Storbritanniens utträde ur EU.

VILKEN PERIOD GÄLLER FÖRORDNINGEN FÖR?

Förordning (EU) nr 1093/2010 har gällt sedan den 1 januari 2011.
Ändringsdirektiv (EU) 2015/2366 har gällt sedan den 12 januari 2016 och skulle bli lag i EU-länderna senast den 13 januari 2018.
Ändringsförordning (EU) 2019/2175 har gällt sedan den 1 januari 2020.

BAKGRUND

Mer information finns här:

Uppdrag och uppgifter (Europeiska bankmyndigheten)
Konvergens i tillsynen (Europeiska bankmyndigheten)

HUVUDDOKUMENT

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1093/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska bankmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/78/EG (EUT L 331, 15.12.2010, s. 12).

Fortlöpande ändringar av förordning (EU) nr 1093/2010 har införlivats i originaltexten. Denna konsoliderade version har endast dokumentationsvärde.

ANKNYTANDE DOKUMENT

Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/65/EU av den 15 maj 2014 om marknader för finansiella instrument och om ändring av direktiv 2002/92/EG och av direktiv 2011/61/EU (EUT L 173, 12.6.2014, s. 349).

Se den konsoliderade versionen.

Rådets förordning (EU) nr 1096/2010 av den 17 november 2010 om tilldelning till Europeiska centralbanken av särskilda uppgifter angående Europeiska systemrisknämndens verksamhet (EUT L 331, 15.12.2010, s. 162).

Senast ändrat 29.11.2021

Top