Fortsatt genomförande av de europeiska programmen för satellitnavigering

Det här förslaget till förordning har utarbetats efter det att förhandlingarna om koncessionsavtalet för Galileoprogrammets installations- och driftsfaser avbrutits. Enligt förslaget ska Galileos installationsfas helt finansieras av gemenskapsbudgeten för att säkerställa att projektet kan fortsätta.

RÄTTSAKT

Ändrat förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om det fortsatta genomförandet av de europeiska satellitnavigeringsprogrammen (Egnos och Galileo) [KOM(2007) 535 slutlig - ej offentliggjort i EUT].

SAMMANFATTNING

Misslyckandet i förhandlingarna om ett koncessionsavtal för Galileos installation och drift har lett till att programmets organisation ifrågasatts. Kommissionen har därför ändrat sitt förslag till förordning om finansieringen av programmen för satellitnavigering.

På rådets begäran omfattar förordningen även programmet Egnos.

I texten tas även hänsyn till att planen på en koncession för Galileo-programmets installationsfas har övergivits och till att Europeiska gemenskapen helt övertar ansvaret för denna fas. Förslaget syftar dessutom till att förbättra den offentliga styrningen av programmen.

Enligt förslaget ska Galileos installationsfas helt finansieras av Europeiska gemenskapen.

Finansiering

De nödvändiga budgetmedlen för finansieringen av Egnos och Galileo har fastställts till 3,4 miljarder euro för perioden 1 januari 2007-31 december 2013. Ett belopp på 1 005 miljoner euro har avsatts inom den nuvarande finansiella planeringen (2007-2013). Kommissionen föreslår att ytterligare 2 100 miljoner euro läggs till detta belopp från marginaler som inte utnyttjats under åren 2007 och 2008.

Detta belopp täcker också kostnaderna för de förseningar som inträffat under Galileo-programmets utvecklingsfas, som inte kommer att avslutas förrän 2010.

Bättre offentlig styrning

Förslaget syftar även till en bättre förvaltning genom att rollfördelningen mellan institutionerna görs tydligare:

• Det fastställs en strikt ansvarsfördelning mellan Europeiska gemenskapen (som företräds av kommissionen), tillsynsmyndigheten för GNSS och Europeiska rymdorganisationen.
• Kommissionen svarar för programmets genomförande.
• Tillsynsmyndigheten för GNSS främjar införandet av tjänster på de kommersiella marknaderna och bistår kommissionen på alla områden som rör programmens genomförande.
• Europeiska rymdorganisationen ansvarar för projektets tekniska aspekter.
• Kommittén för de europeiska GNSS-programmen inrättas för att bistå kommissionen och underlätta beslutsfattandet.

Bakgrund

Genom den europeiska politiken för satellitnavigering ska Europa få två system, nämligen Egnos och Galileo.

Satellitnavigeringen kommer att bidra till att förbättra medborgarnas vardag i flera avseenden genom en lång rad tillämpningar, bland annat när det gäller styrning av godstransporter, uttag av infrastrukturavgifter och trafiksäkerhet.

Galileo-programmet omfattar en utformnings-, en utvecklings-, en installations- och en driftsfas. Installationsfasen ska enligt planerna inledas 2008 och avslutas 2013, då systemet ska kunna börja användas.

Den överenskommelse som nåddes den 23 november 2007 mellan Europaparlamentet och rådet om finansieringen, liksom de slutsatser som antogs av rådet (transport) den 30 november 2007, gör att kommissionens förslag snabbt kan antas genom medbeslutandeförfarandet.

Senast ändrat den 06.12.2007