Help Print this page 
Title and reference
Att gå med i EU – anslutningsförfarandet

Summaries of EU legislation: direct access to the main summaries page.
Multilingual display
Text

Att gå med i EU – anslutningsförfarandet

SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:

Fördraget om Europeiska unionen – att gå med i EU

SAMMANFATTNING

VILKET SYFTE HAR FÖRDRAGET OM EUROPEISKA UNIONEN (FEU)?

I artikel 49 ges den rättsliga grunden för att en europeisk stat ska kunna gå med i EU.

I artikel 2 fastställs de värderingar som EU bygger på.

VIKTIGA PUNKTER

Behörighet

Det ansökande landet måste

vara en stat inom det geografiska Europa,

respektera och engagera sig i de värderingar som fastställs i artikel 2 i EU-fördraget: respekt för människans värdighet, frihet, demokrati, jämlikhet, rättsstaten och respekt för de mänskliga rättigheterna, inklusive rättigheter för personer som tillhör minoriteter; vidare respekt för ett samhälle som kännetecknas av mångfald och för icke-diskriminering, tolerans, rättvisa, solidaritet och jämställdhet mellan kvinnor och män.

Det ansökande landet måste också uppfylla EU:s behörighetskriterier. Dessa brukar allmänt kallas för Köpenhamnskriterierna, eftersom de definierades vid det möte med Europeiska rådet som ägde rum i Köpenhamn i juni 1993. Dessa kriterier är följande:

Stabila institutioner som garanterar demokrati, rättsstatsprincipen, mänskliga rättigheter samt respekt för och skydd av minoriteter

En fungerande marknadsekonomi liksom kapacitet att hantera det konkurrenstryck och de marknadskrafter som råder inom unionen

Förmågan att åta sig och effektivt genomföra medlemskapets skyldigheter, däribland syftena med den politiska, ekonomiska och monetära unionen.

Vid det möte med Europeiska rådet som ägde rum i Madrid i december 1995 tillades att kandidatlandet måste kunna tillämpa EU:s lag och se till att EU-lagstiftning som införlivas i den nationella lagstiftningen genomförs effektivt genom lämpliga administrativa och rättsliga strukturer.

EU förbehåller sig rätten att avgöra när kandidatlandet har uppfyllt anslutningskriterierna. Dessutom måste EU själv kunna införliva nya medlemmar.

Förfarande

1.

Tillämpning

En formell ansökan lämnas in till rådet av det europeiska land som uppfyller kriterierna i artikel 2 i EU-fördraget. Rådet informerar Europaparlamentet, kommissionen och de nationella parlamenten om ansökan.

2.

Kandidatstatus

Ett lands status som kandidatland beviljas av Europeiska rådet efter tillstyrkan från kommissionen och samtycke från Europaparlamentet.

3.

Förhandlingar

Förhandlingar inleds efter ett enhälligt beslut i Europeiska rådet och efter det att en tillstyrkande rekommendation erhållits från Europaparlamentet.

Förhandlingarna äger rum under regeringskonferenser mellan EU-ländernas regeringar och kandidatlandets regering. Regelverket (EU:s legala fundament) delas upp i politikområden där förhandlingar görs för vart och ett. (Det finns just nu 35 politikområden eller ”kapitel”.)

Under föranslutningsfasen övervakar kommissionen kandidatlandets insatser för att genomföra regelverket. Den hjälper också kandidatländerna under processen genom instrument för föranslutningsstöd, såsom TAIEX.

Övergångsbestämmelser – parterna diskuterar också om (och i så fall hur) vissa regler kan införas gradvis, så att det nya medlemslandet eller de befintliga EU-länderna får tid att anpassa sig. Detta diskuteras huvudsakligen under förhandlingarnas sista skeden.

4.

Genomgångsprocess (screening)

Parallellt med förhandlingarna görs den så kallade screeningfasen, eller genomgången av regelverket. Detta består i att man kontrollerar att enskilda punkter i regelverket som förtecknas i ett visst kapitel verkligen har införlivats i lagen i kandidatlandet. Det är först när kandidatlandet visar att det redan har genomfört ett kapitel i regelverket eller kommer att genomföra det på anslutningsdatumet, som kapitlet provisoriskt kan avslutas. Undantaget är när ett kandidatland går med på särskilda bestämmelser för en viss del av regelverket.

Kommissionen informerar rådet och Europaparlamentet under hela processen, i synnerhet genom årliga framstegsrapporter. Kandidatlandet gör också upp årliga nationella program där det bedömer sina egna framsteg med att genomföra de olika kapitlen i regelverket.

5.

Anslutning

Det slutgiltiga målet med förhandlingarna är att iordningställa ett anslutningsfördrag. Anslutningen måste sedan godkännas enhälligt av rådet, och Europaparlamentet måste ge sitt samtycke till det. Fördraget undertecknas sedan av vart och ett av EU-länderna samt av det anslutande landet, samt ratificeras av varje EU-land och det anslutande landet, hela tiden enligt ländernas egna konstitutionella förfaranden.

BAKGRUND

RÄTTSAKT

Artikel 49 i fördraget om Europeiska unionen (FEU)

Artikel 2 i fördraget om Europeiska unionen (FEU)

Senast ändrat 10.11.2015

Top