Förhörsombudets slutrapport (1) i ärende COMP/39.317 – E.ON Gas

2010/C 278/05

Det utkast till beslut i ovan nämnda ärende som läggs fram för kommissionens kollegium gäller ett påstått missbruk enligt artikel 102 i EUF-fördraget från det tyska energiföretaget E.ON AG:s och dess dotterbolag E.ON Ruhrgas AG:s och E.ON Gastransport GmbH:s sida av en dominerande ställning (företagen nedan tillsammans kallade E.ON). I utkastet ges uttryck för farhågor att E.ON kan ha nekat konkurrenter långtidsbokningar på företagets gasöverföringsnät. Företaget förbehöll sig självt en stor del av den tillgängliga bindande införselkapaciteten i dess gasöverföringsnät. Detta tillvägagångssätt kan ha lett till en utestängning av konkurrenter som ville transportera gas i nätet och sälja till kunder som var anslutna till detta, och följaktligen till en begränsning av konkurrensen på gasleveransmarknaderna nedströms.

Kommissionen inledde ett förfarande i syfte att fatta ett beslut enligt kapitel III i förordning (EG) nr 1/2003 och fastställde den 22 december 2009 en preliminär bedömning enligt artikel 9.1 i förordningen (2). De därpå följande diskussionerna mellan kommissionen och E.ON ledde till att företaget i januari 2010 erbjöd åtaganden. Enligt dessa åtaganden ska E.ON i stort sett omedelbart sörja för ett omfattande frigörande av införselkapacitet för H-gas (gas med högt värmevärde) och L-gas (gas med lågt värmevärde). På lång sikt (men senast till den 1 oktober 2015) ska företaget också minska sin andel av bokningarna av införselkapacitet i de båda gasöverföringsnäten. E.ON har gått med på att marknadsföra den frigjorda kapaciteten till att börja med för de första två åren och därefter för den återstående tiden av åtagandenas varaktighet. E.ON har dessutom förbundit sig att frigöra en proportionell kvantitet utförselkapacitet i anslutning till de införselpunkter där det råder brist på sådan kapacitet och där företaget samtidigt förfogar över omfattande bokningar av utförselkapacitet.

Den 22 januari 2010 offentliggjorde kommissionen i Europeiska unionens officiella tidning ett tillkännagivande enligt artikel 27.4 innehållande en sammanfattning av dess betänkligheter i konkurrenshänseende och av åtagandena samt en uppmaning till berörda tredje parter att inkomma med synpunkter på åtagandena inom en månad efter offentliggörandet. Kommissionen mottog sammanlagt 20 svar från berörda tredje parter. Svaren kom i huvudsak från konkurrenter, från sammanslutningar för gasleverantörer och konsumenter och från nationella regleringsmyndigheter.

Kommissionen underrättade E.ON om resultatet av sitt samråd med de berörda tredje parterna (”marknadstestet”). Företaget tog de betänkligheter som det givits uttryck för i beaktande och lade den 24 mars 2010 fram ett reviderat förslag till åtaganden.

Mot bakgrund av de reviderade åtagandena har kommissionen nu kommit fram till att förfarandet i ärendet (utan att det påverkar tillämpningen av artikel 9.2) bör avslutas.

E.ON har förklarat för kommissionen att företaget har givits tillgång till den information som det behövde för att kunna erbjuda åtaganden i syfte att undanröja de betänkligheter i konkurrenshänseende som kommissionen givit uttryck för.

Förhörsombudet har inte mottagit några ytterligare frågor eller framställningar från E.ON eller någon tredje part i samband med detta ärende.

Mot bakgrund av det som anges ovan finner jag att parternas rätt att bli hörda har respekterats i det föreliggande ärendet.

(1)  Enligt artiklarna 15 och 16 i kommissionens beslut 2001/462/EG, EKSG av den 23 maj 2001 om kompetensområdet för förhörsombudet i vissa konkurrensförfaranden (EGT L 162, 19.6.2001, s. 21).

(2)  Samtliga artiklar som det hänvisas till nedan avser förordning (EG) nr 1/2003.