11.10.2014   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 295/63

(1)

I rådets direktiv 2002/60/EG (4) fastställs de minimiåtgärder som ska vidtas inom unionen för bekämpning av afrikansk svinpest, inbegripet åtgärder som ska vidtas vid ett utbrott av afrikansk svinpest på en svinanläggning och när afrikansk svinpest misstänks förekomma eller har bekräftats hos viltlevande svin. Dessa åtgärder omfattar planer för utrotning av afrikansk svinpest i en population av viltlevande svin som medlemsstaterna ska upprätta och genomföra och planerna ska godkännas av kommissionen.

(2)

Afrikansk svinpest har förekommit på Sardinien i Italien sedan 1978, och har sedan 2014 introducerats i andra medlemsstater i östra Europa, däribland Estland, Lettland, Litauen och Polen, från angränsande tredjeländer där sjukdomen är allmänt förekommande.

(3)

För att fokusera bekämpningsåtgärderna och förhindra sjukdomsspridning samt för att förhindra onödiga störningar i handeln inom unionen och undvika att tredjeländer inför omotiverade handelshinder inrättade de berörda medlemsstaterna genom några kommissionens genomförandebeslut skyndsamt smittade områden och områden som löper risk att smittas, vilka även fastställdes på unionsnivå i samarbete med de berörda medlemsstaterna, och genomförandebesluten konsoliderades i sin tur genom kommissionens genomförandebeslut 2014/178/EU (5). I det genomförandebeslutet fastställs även djurhälsoåtgärder för förflyttning, avsändning av svin och vissa svinprodukter samt märkning av kött från de områden som anges i bilagan till det genomförandebeslutet, för att förhindra att sjukdomen sprids till andra områden i unionen.

(4)

Genom kommissionens beslut 2005/362/EG (6) godkändes en plan som Italien lagt fram för kommissionen för utrotning av afrikansk svinpest hos viltlevande svin på Sardinien och genom kommissionens genomförandebeslut 2014/442/EU (7) godkändes planerna för utrotning av afrikansk svinpest hos viltlevande svin i vissa områden i Litauen och Polen.

(5)

Afrikansk svinpest kan betraktas som en endemisk sjukdom bland populationer av tamsvin och viltlevande svin i vissa tredjeländer som gränsar till unionen och utgör ett ständigt hot mot unionen.

(6)

Sjukdomssituationen kan innebära risker för svinbesättningar i icke-drabbade områden av de medlemsstater som för närvarande berörs av sjukdomen, dvs. Estland, Italien, Lettland, Litauen och Polen, och svinbesättningar i andra medlemsstater, i synnerhet med tanke på handeln med varor av svin.

(7)

Estland, Italien, Lettland, Litauen och Polen har vidtagit åtgärder för att bekämpa afrikansk svinpest enligt direktiv 2002/60/EG och Estland och Lettland ska inom kort lägga fram sina planer för utrotning av afrikansk svinpest hos viltlevande svin till kommissionen för godkännande i enlighet med artikel 16 i det direktivet.

(8)

Medlemsstaterna och de berörda områdena bör förtecknas i en bilaga uppdelad efter risknivå. I de olika delarna av bilagan bör det tas hänsyn till den epidemiologiska situationen avseende afrikansk svinpest inbegripet omständigheten om den gäller både svinanläggningar och populationen av viltlevande svin (del III och IV) eller endast populationen av viltlevande svin (del II) eller om risken beror på närheten till infektionen hos den viltlevande populationen (del I). Det bör i synnerhet göras åtskillnad på om den epidemiologiska situationen har stabiliserats och sjukdomen har blivit endemisk (del IV) eller om situationen fortfarande är dynamisk med oklar utveckling (del III). Klassificeringen av medlemsstaternas territorier eller delar därav i delarna I, II, III och IV i enlighet med den berörda svinpopulationen kan komma att behöva anpassas med hänsyn till ytterligare riskfaktorer på grund av den lokala epidemiologiska situationen och dess utveckling, särskilt i nyligen smittade områden med mindre erfarenhet av sjukdomens epidemiologi under olika ekologiska system.

(9)

När det gäller risken för spridning av afrikansk svinpest utgör förflyttning av olika varor av svin olika risknivåer. Enligt det vetenskapliga yttrandet från Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet från 2010 (8) utgör förflyttning av levande svin samt sperma, ägg och embryon från dem och animaliska biprodukter av svin från smittade områden i regel en högre risk när det gäller exponering och följder än förflyttning av kött, köttberedningar och köttprodukter. Såväl avsändning av levande svin samt sperma, ägg och embryon från dem och animaliska biprodukter av svin som avsändning av visst kött samt vissa köttberedningar och köttprodukter från vissa områden i medlemsstaterna som förtecknas i delarna I, II, III och IV i bilagan till detta beslut bör därför förbjudas. Detta förbud omfattar alla Suidae som avses i rådets direktiv 92/65/EEG (9).

(10)

För att ta hänsyn till de olika risknivåer som beror på typen av varor av svin och den epidemiologiska situationen i de berörda medlemsstaterna och områdena bör det fastställas vissa undantag för varje typ av vara av svin från de territorier som förtecknas i de olika delarna i bilagan till detta beslut. Dessa undantag är också förenliga med de riskreducerande åtgärder vid import som gäller för afrikansk svinpest och som anges i Terrestrial Animal Health Code från Världsorganisationen för djurhälsa. Det bör i detta beslut även fastställas ytterligare skyddsåtgärder och djurhälsokrav eller behandlingar av respektive varor som gäller då sådana undantag beviljas.

(11)

På grund av den aktuella epidemiologiska situation och av försiktighetsskäl har de berörda medlemsstaterna Estland, Lettland, Litauen och Polen fastställt nya områden av tillräcklig och lämplig storlek som beskrivs i delarna I, II och III i bilagan till detta beslut och som är anpassade till den aktuella epidemiologiska situationen och där adekvata restriktioner för förflyttning av levande svin, sperma, ägg och embryon från svin samt färskt svinkött och vissa svinprodukter tillämpas. Situationen vad gäller afrikansk svinpest på Sardinien, Italien, skiljer sig från situationen i andra medlemsstater på grund av att sjukdomen varit endemisk under så lång tid i denna del av Italien och på grund av öns geografiska läge; det anses därför nödvändigt att del IV i bilagan till detta beslut även i fortsättningen omfattar hela Sardinien i Italien.

(12)

De gällande veterinära restriktionerna är särskilt stränga för de områden som förtecknas i del III i bilagan till detta beslut och de kan därför leda till problem vad gäller logistiken och djurskyddet om det inte är möjligt att slakta svin i respektive områden, särskilt då det saknas lämpliga slakterier eller då slaktkapaciteten är begränsad i de relevanta områden som förtecknas i del III.

(13)

Förflyttning av levande svin för omedelbar slakt utgör en lägre risk än andra typer av förflyttning av levande svin, under förutsättning att riskreducerande åtgärder vidtas. Det är därför lämpligt att de berörda medlemsstaterna, när de omständigheter som beskrivits ovan sammanfaller, undantagsvis får bevilja undantag för avsändning av levande svin från de områden som förtecknas i del III i bilagan för omedelbar slakt till ett slakteri som är beläget utanför detta område i samma medlemsstat, förutsatt att stränga villkor är uppfyllda så att sjukdomsbekämpningen inte äventyras.

(14)

Enligt rådets direktiv 64/432/EEG (10) och kommissionens beslut 93/444/EEG (11) ska djur åtföljas av hälsointyg vid förflyttningar. När undantag från förbudet mot avsändning av levande svin från de områden som förtecknas i bilagan till det här beslutet ska tillämpas på levande svin som är avsedda för handel inom unionen eller för export till ett tredjeland, bör dessa hälsointyg innehålla en hänvisning till det här beslutet för att säkerställa att de relevanta intygen innehåller adekvat och korrekt hälsoinformation.

(15)

Enligt kommissionens förordning (EG) nr 599/2004 (12) ska vissa produkter av animaliskt ursprung åtföljas av hälsointyg vid förflyttningar. När en medlemsstat omfattas av ett förbud mot avsändning av färskt svinkött samt köttberedningar och köttprodukter bestående av eller innehållande svinkött från vissa delar av dess territorium, bör det för att förhindra spridning av afrikansk svinpest till andra områden i unionen fastställas vissa krav, särskilt avseende intyg, för avsändning av sådant kött samt sådana köttberedningar och köttprodukter från andra områden i medlemsstaten vilka inte omfattas av detta förbud, och dessa hälsointyg bör innehålla en hänvisning till detta beslut.

(16)

För att förhindra spridning av afrikansk svinpest till andra områden i unionen och till tredjeländer bör det även föreskrivas att avsändning av färskt svinkött samt köttberedningar och köttprodukter bestående av eller innehållande svinkött från medlemsstater med områden som förtecknas i bilagan omfattas av vissa strängare villkor. Sådant färskt svinkött samt sådana köttberedningar och köttprodukter bör särskilt förses med ett särskilt märke som inte kan förväxlas med det identifieringsmärke som anges i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 853/2004 (13) eller med det kontrollmärke för svinkött som anges i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 854/2004 (14).

(17)

Vid fastställandet av tillämpningsperioden för de åtgärder som föreskrivs i detta beslut bör hänsyn tas till epidemiologin hos afrikansk svinpest och villkoren för att en medlemsstat ska återfå statusen som fri från afrikansk svinpest i enlighet med Terrestrial Animal Health Code från Världsorganisationen för djurhälsa, och därför bör denna period sträcka sig åtminstone till och med den 31 december 2018.

(18)

För tydlighetens skull bör genomförandebeslut 2014/178/EU därför upphävas och ersättas med det här beslutet.

(19)

De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder.

a)

Avsändning av levande svin från de områden som förtecknas i delarna II, III och IV i bilagan.

b)

Avsändning av sändningar av sperma, ägg och embryon från svin från de områden som förtecknas i delarna III och IV i bilagan.

c)

Avsändning av sändningar av svinkött, svinköttsberedningar, svinköttsprodukter och andra produkter innehållande sådant kött från de områden som förtecknas i delarna III och IV i bilagan.

d)

Avsändning av sändningar av animaliska biprodukter av svin från de områden som förtecknas i delarna III och IV i bilagan.

1.

svinen under minst 30 dagar eller sedan födseln har vistats på anläggningen och att inga levande svin har förts in till anläggningen från de områden som förtecknas i delarna II, III och IV i bilagan under minst 30 dagar före förflyttningen, och

2.

svinen har genomgått laboratorietester med negativa resultat med avseende på förekomst av afrikansk svinpest på prover som tagits i enlighet med de provtagningsförfaranden som föreskrivs i den plan för utrotning av afrikansk svinpest som avses i artikel 1 andra stycket i detta beslut inom 15 dagar före förflyttningen och en klinisk undersökning med avseende på förekomst av afrikansk svinpest utfördes på dagen för avsändningen av en officiell veterinär i enlighet med förfarandena för kontroll och provtagning i kapitel IV del A i bilagan till kommissionens beslut 2003/422/EG (15), eller

3.

svinen kommer från en anläggning

1.

svinen under minst 30 dagar eller sedan födseln har vistats på anläggningen och att inga levande svin har förts in till anläggningen från de områden som förtecknas i delarna II, III och IV i bilagan under minst 30 dagar före förflyttningen,

2.

svinen uppfyller kraven i artikel 3.1 och 3.2 eller 3.3,

3.

svinen transporteras för omedelbar slakt direkt, utan att det görs uppehåll och utan lossning, till ett slakteri som godkänts i enlighet med artikel 12 och som den behöriga myndigheten särskilt utsett för detta ändamål,

4.

den behöriga myndighet som ansvarar för slakteriet har av den avsändande behöriga myndigheten informerats om att svinen ska sändas dit och underrättar den avsändande behöriga myndigheten när svinen har anlänt,

5.

dessa svin vid ankomsten till slakteriet hålls och slaktas avskilda från andra svin och slaktas på en viss dag när endast dessa svin från de områden som förtecknas i del III i bilagan slaktas,

6.

transporten av svinen till slakteriet inom och genom områden utanför de områden som förtecknas i del III i bilagan genomförs enligt fördefinierade transportvägar och de fordon som används för transporten av dessa svin rengörs, vid behov behandlas med insektsbekämpningsmedel och desinfekteras så snart som möjligt efter lossning,

7.

de berörda medlemsstaterna garanterar att det färska svinköttet, svinköttsberedningarna och svinköttsprodukterna från dessa svin

8.

de berörda medlemsstaterna garanterar att animaliska biprodukter från dessa svin genomgår en behandling i ett slutet system som godkänts av den behöriga myndigheten och som garanterar att den framställda produkten som härrör från dessa svin inte utgör någon risk vad gäller afrikansk svinpest,

9.

de berörda medlemsstaterna omedelbart informerar kommissionen om att undantag enligt denna artikel beviljats och meddelar namn på och adress till det eller de slakterier som godkänts enligt denna artikel.

a)

härrör från svin som sedan födseln har hållits i anläggningar belägna utanför de områden som förtecknas i del II, III eller IV i bilagan och att svinköttet samt svinköttsberedningarna och svinköttsprodukterna bestående av eller innehållande sådant kött har producerats, lagrats och bearbetats i anläggningar som godkänts i enlighet med artikel 12, eller

b)

härrör från svin som uppfyller kraven i artikel 3.1 och 3.2 eller 3.3 och att svinköttet samt svinköttsberedningarna och svinköttsprodukterna bestående av eller innehållande sådant kött har producerats, lagrats och bearbetats i anläggningar som godkänts i enlighet med artikel 12, eller

c)

har producerats och bearbetats i enlighet med artikel 4.1 i direktiv 2002/99/EG i anläggningar som godkänts i enlighet med artikel 12.

a)

härrör från svin som sedan födseln har hållits i anläggningar belägna utanför de områden som förtecknas i bilagan och att svinköttet samt svinköttsberedningarna och svinköttsprodukterna bestående av eller innehållande sådant kött har producerats, lagrats och bearbetats i anläggningar som godkänts i enlighet med artikel 12, eller

b)

har producerats och bearbetats i enlighet med artikel 4.1 i direktiv 2002/99/EG i anläggningar som godkänts i enlighet med artikel 12.

a)

de animaliska biprodukterna har sitt ursprung i anläggningar eller slakterier belägna i de områden som förtecknas i del III i bilagan, där det inte har förekommit något utbrott av afrikansk svinpest under minst 40 dagar före avsändningen,

b)

alla lastbilar och andra fordon som används för transport av dessa animaliska biprodukter av den behöriga myndigheten har registrerats individuellt i enlighet med artikel 23 i förordning (EG) nr 1069/2009, och

c)

utrymmet för transport av dessa animaliska biprodukter efter lastningen förseglas av den officiella veterinären. Endast den officiella veterinären får bryta förseglingen och ersätta den med en ny. Varje lastning eller ersättning av försegling ska anmälas till den behöriga myndigheten,

d)

inga lastbilar eller fordon får köras in på svinanläggningar och den behöriga myndigheten säkerställer att slaktkropparna av svin samlas in på ett säkert sätt,

e)

transporten till de ovannämnda anläggningarna sker direkt till endast dessa anläggningar, utan att det görs uppehåll utefter den av den behöriga myndigheten godkända färdvägen från det särskilda desinfektionsstället vid utfarten från det område som förtecknas i del III i bilagan. Vid det särskilda desinfektionsstället ska lastbilarna och fordonen rengöras och desinficeras ordentligt under den officiella veterinärens kontroll,

f)

varje sändning av animaliska biprodukter åtföljs av det korrekt ifyllda handelsdokument som avses i kapitel III i bilaga VIII till kommissionens förordning (EU) nr 142/2011 (18). Den ansvariga officiella veterinären på den mottagande bearbetningsanläggningen ska bekräfta varje ankomst till den behöriga myndighet som avses i led b iii,

g)

lastbilen eller fordonet och annan utrustning som används vid transport av animaliska biprodukter och som kan ha kontaminerats rengörs, desinficeras och vid behov behandlas med insektsbekämpningsmedel i sin helhet i ett förslutet område på bearbetningsanläggningen under den officiella veterinärens överinseende efter lossning av de animaliska biprodukterna. Artikel 12 a i direktiv 2002/60/EG ska tillämpas,

h)

de animaliska produkterna bearbetas utan dröjsmål. Lagring på bearbetningsanläggningen ska förbjudas,

i)

den behöriga myndigheten ser till att sändningen av animaliska biprodukter inte leder till att den relevanta dagliga bearbetningskapaciteten på bearbetningsanläggningen överskrids,

j)

den behöriga myndigheten, innan den första avsändningen från del III i bilagan äger rum, ser till att nödvändiga arrangemang med berörda myndigheter i den mening som avses i led c i bilaga VI till direktiv 2002/60/EG har träffats för att säkerställa beredskapsplanen, befälsordningen och fullständigt samarbete mellan myndigheterna i händelse av olyckor under transporten, något större fel på lastbilen eller fordonet eller bedrägerier från förarens sida. Lastbilens förare ska omedelbart anmäla samtliga olyckor eller fel på lastbilen eller fordonet till den behöriga myndigheten.

a)

områden utanför de områden som förtecknas i bilagan,

b)

en anläggning där inga levande svin från de områden som förtecknas i bilagan har förts in under de senaste 30 dagarna omedelbart före avsändningen.

a)

under minst 30 dagar före avsändningen eller sedan födseln utan avbrott har vistats på anläggningen och inga levande svin har förts in till anläggningen från de områden som förtecknas i bilagan under minst 30 dagar före avsändningen,

b)

kommer från en anläggning som tillämpar de krav på biosäkerhet med avseende på afrikansk svinpest som fastställts av den behöriga myndigheten,

c)

har genomgått laboratorietester med negativa resultat med avseende på förekomst av afrikansk svinpest på prover som tagits i enlighet med de provtagningsförfaranden som föreskrivs i den plan för utrotning av afrikansk svinpest som avses i artikel 1 andra stycket i detta beslut inom 15 dagar före förflyttningen och en klinisk undersökning med avseende på förekomst av afrikansk svinpest utfördes på dagen för avsändningen av en officiell veterinär i enlighet med förfarandena för kontroll och provtagning i kapitel IV del A i bilagan till beslut 2003/422/EG, eller

d)

kommer från en anläggning som den behöriga veterinärmyndigheten har inspekterat minst två gånger om året och med minst fyra månaders mellanrum, och inspektionen

a)

Sperma från svin, såvida den inte kommer från galtar som hålls på en godkänd seminstation enligt artikel 3 a i rådets direktiv 90/429/EEG (20) belägen utanför de områden som förtecknas i delarna II, III och IV i bilagan till detta beslut.

b)

Ägg och embryon från svin, såvida de inte kommer från suggor som hålls på anläggningar som uppfyller villkoren i artikel 8.2 och är belägna utanför de områden som förtecknas i delarna II, III och IV i bilagan och embryona har befruktats eller producerats med sperma som uppfyller villkoren i led a.

a)

dessa biprodukter har genomgått en behandling som garanterar att den framställda produkten som härrör från svin inte utgör någon risk vad gäller afrikansk svinpest,

b)

sändningarna av framställda produkter åtföljs av ett handelsdokument som utfärdats i enlighet med kapitel III i bilaga VIII till förordning (EU) nr 142/2011.

a)

har producerats och bearbetats i enlighet med artikel 4.1 i direktiv 2002/99/EG,

b)

omfattas av ett veterinärintyg i enlighet med artikel 5 i direktiv 2002/99/EG,

c)

åtföljs av det relevanta hälsointyg för handel inom unionen som fastställs i bilagan till förordning (EG) nr 599/2004 och i vilket del II ska kompletteras med följande:

”Produkter i enlighet med kommissionens genomförandebeslut 2014/709/EU av den 9 oktober 2014 om djurhälsoåtgärder för att bekämpa afrikansk svinpest i vissa medlemsstater (21).

(21)  EUT L 295, 11.10.2014, s. 63.”"

a)

inga levande viltlevande svin från de områden som förtecknas i bilagan avsänds till andra medlemsstater eller till andra områden i samma medlemsstat,

b)

inga sändningar av färskt kött från viltlevande svin eller köttberedningar och köttprodukter bestående av eller innehållande sådant kött från de områden som förtecknas i bilagan avsänds till andra medlemsstater eller till andra områden i samma medlemsstat.

a)

det identifieringsmärke för köttberedningar och köttprodukter bestående av eller innehållande svinkött som föreskrivs i avsnitt I i bilaga II till förordning (EG) nr 853/2004,

b)

det kontrollmärke för färskt svinkött som föreskrivs i avsnitt I kapitel III i bilaga I till förordning (EG) nr 854/2004.

a)

bestämmelserna i artikel 15.2 b andra och fjärde till sjunde strecksatserna i direktiv 2002/60/EG tillämpas på de svinanläggningar som är belägna i de områden som förtecknas i bilagan till detta beslut,

b)

fordon som har använts för att transportera svin eller animaliska biprodukter av svin med ursprung i anläggningar i de områden som förtecknas i bilagan till detta beslut rengörs och desinficeras omedelbart efter varje användning och att transportören lämnar och för med sig bevis för att detta har skett i fordonet.