Stöd till telekommunikationsnät och infrastrukturer för digitala tjänster i Europa

 

SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:

Förordning (EU) nr 283/2014 om riktlinjer för transeuropeiska nät på området för telekommunikationsinfrastruktur

VILKET SYFTE HAR FÖRORDNINGEN?

Förordningen fastställer riktlinjerna för projekt av gemensamt intresse för allmänheten på området transeuropeisk telekommunikationsinfrastruktur. De övergripande målen för dessa projekt av gemensamt intresse fastställs i förordning (EU) nr 1316/2013 om inrättande av Fonden för ett sammanlänkat Europa 2014–2020 (FSE).

Riktlinjerna krävs för att säkerställa en snabb utbyggnad av telekommunikationsnät och interoperabilitet mellan dem.

Förordningen upphäver beslut nr 1336/97/EG med verkan från och med den 31 december 2013.

Förordningen ändrades 2017 genom förordning (EU) 2017/1953 som introducerade WiFi4EU-initiativet. Den nya förordningen gör det möjligt för EU att bevilja stöd för att främja tillgång till kostnadsfri lokal trådlös uppkoppling av hög kvalitet, utan diskriminerande villkor, på offentliga platser (t.ex. byggnader, såsom bibliotek och sjukhus, och platser utomhus, såsom parker).

VIKTIGA PUNKTER

Tillämpningsområde

Förordningen omfattar projekt av gemensamt intresse för Europa på området transeuropeiska nät för telekommunikationsinfrastruktur som syftar till att bidra till ekonomisk tillväxt och förbättra det dagliga livet för medborgare, företag och offentliga myndigheter på EU:s digitala inre marknad.

I förordningen fastställs kriterierna för vilka projekt av gemensamt intresse som är stödberättigade för EU-finansiering samt prioriteringarna för finansieringen.

Följande tre projektkategorier omfattas av förordningen:

• infrastrukturer för digitala tjänster,
• bredbandsnät (för internetuppkoppling med mycket hög hastighet), och
• kostnadsfri lokal trådlös uppkoppling på offentliga platser.

Kriterier för stödberättigande

För att vara berättigad till finansiering måste infrastrukturer för digitala tjänster

• ha tillräcklig utvecklingsgrad,
• bidra till unionens politik för den inre marknaden,
• skapa europeiskt mervärde (dvs. mervärde genom EU-stöd jämfört med det värde som skapas av att EU-länderna agerar på egen hand),
• ha en strategi för långsiktig hållbarhet,
• uppfylla antagna internationella och/eller europeiska standarder eller öppna specifikationer.

En kärnplattform (ett centralt nav) på EU-nivå som uppfyller kriterierna för stödberättigande ska utvecklas av kommissionen utifrån tillgängliga medel. Nationella intressenter kan få bidrag för att koppla upp mot kärnplattformstjänsten, om de uppfyller kriterierna för stödberättigande.

Kriterier för stödberättigande för bredbandsnät

Stödberättigade projekt ska

• bidra till förverkligandet av målen i Europa 2020-strategins flaggskeppsinitiativ den digitala agendan för Europa,
• ha tillräcklig utvecklingsgrad,
• inriktas på marknadsmisslyckanden eller suboptimala investeringssituationer,
• inte medföra marknadssnedvridning eller tränga ut privata investeringar,
• använda den senaste teknik som är mest lämpad med tanke på behoven i det berörda geografiska området och erbjuda den bästa avvägningen mellan kostnadseffektivitet och iakttagande av teknikneutralitet*,
• ha förutsättningar för reproducerbarhet och/eller baseras på innovativa affärsmodeller.

Bredbandsprojekt finansieras antingen genom

• finansiella instrument, som kan kombineras med ytterligare bidrag från
  • andra sektorer för Fonden för ett sammanlänkat Europa (FSE),
  • andra instrument eller program genom EU-budgeten,
  • EU-länder (inklusive regionala och lokala myndigheter), och
  • andra investerare (inklusive privata investerare), eller
• en kombination av finansiella instrument och bidrag från andra offentliga källor än FSE, antingen från EU eller från nationella källor.

Kriterier för stödberättigande för projekt som avser kostnadsfri lokal trådlös uppkoppling på offentliga platser

Stödberättigade projekt ska

• genomföras av ett organ inom offentlig sektor som säkerställer dess drift under minst tre år,
• installera lokala trådlösa åtkomstpunkter på lokala offentliga platser,
• bygga på bredbandsuppkoppling med hög hastighet och bästa tillgängliga utrustning för att tillhandahålla slutanvändarna kostnadsfri internetuppkoppling av hög kvalitet, utan diskriminerande villkor, som är lättillgänglig och säker, som kan tillhandahålla uppkoppling med hög hastighet och som stöder åtkomst till innovativa digitala tjänster,
• ge åtkomst på de relevanta nationella språken i det berörda EU-landet, och om möjligt även på andra officiella EU-språk,
• använda en gemensam visuell identitet och länka till relevanta verktyg online,
• iaktta principen om teknikneutralitet, säkerställa effektiv användning av offentliga medel och kunna anpassas till bästa tillgängliga teknik,
• inte överlappa befintliga kostnadsfria privata eller offentliga tjänster med liknande egenskaper i samma offentliga område.

Åtgärder för att tillhandahålla kostnadsfri trådlös uppkoppling finansieras genom bidrag eller andra former av finansiellt stöd, exklusive finansiella instrument. Den tillgängliga budgeten fördelas på ett geografiskt balanserat sätt mellan EU-länderna i förhållande till antalet inkomna förslag, ”i den ordning som ansökningarna inkommer”.

Prioriteringar för finansiering av infrastrukturer för digitala tjänster

Högsta prioritet för finansiering ska ges till infrastrukturer för digitala tjänster som består av ”byggstenar” som är nödvändiga och sannolikt kommer att användas för utveckling, utbyggnad och drift av andra infrastrukturer för digitala tjänster. Dessa byggstenar i de digitala tjänsteinfrastrukturerna utgörs av återanvändbara digitala tjänsteinfrastrukturer som tillhandahåller nödvändiga element för att inrätta och utföra flertalet digitala tjänster.

Exempel på sådana är

• elektronisk identifiering och autentisering,
• säker och spårbar överföring av elektroniska handlingar,
• automatisk översättning för EU-omfattande digitala tjänster, och
• säker elektronisk fakturering.

Mer information om kriterierna för stödberättigande och prioriteringarna för finansiering finns i artikel 6 i förordningen och dess bilaga.

VILKEN PERIOD GÄLLER FÖRORDNINGEN FÖR?

Den har gällt sedan den 1 januari 2014.

BAKGRUND

Mer information finns här:

• Digital inre marknad – Fonden för ett sammanlänkat Europa inom telekommunikationsnät – Infrastrukturer för digitala tjänster (kommissionen)
• Ett sammanlänkat Europa – Digitala byggstenar (kommissionen)
• Digital inre marknad – Finansiering av bredbandsprojekt (kommissionen)
• WiFi4EU (kommissionen).

VIKTIGA BEGREPP

HUVUDDOKUMENT

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 283/2014 av den 11 mars 2014 om riktlinjer för transeuropeiska nät på området för telekommunikationsinfrastruktur och om upphävande av beslut nr 1336/97/EG (EUT L 86, 21.3.2014, s. 14)

Fortlöpande ändringar av förordning (EU) nr 283/2014 har införlivats i originaltexten. Denna konsoliderade version har endast dokumentationsvärde.

ANKNYTANDE DOKUMENT

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 2017/1953 av den 25 oktober 2017 om ändring av förordningarna (EU) nr 1316/2013 och (EU) nr 283/2014 vad gäller främjande av internetuppkoppling i lokala samhällen (EUT L 286, 1.11.2017, s. 1)

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1316/2013 av den 11 december 2013 om inrättande av Fonden för ett sammanlänkat Europa, om ändring av förordning (EU) nr 913/2010 och om upphävande av förordningarna (EG) nr 680/2007 och (EG) nr 67/2010 (EUT L 348, 20.12.2013, s. 129)

Se den konsoliderade versionen.

Senast ändrat 18.01.2019