EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Kontroll av företagskoncentrationer
SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:
Förordning (EG) nr 139/2004 – kontroll av företagskoncentrationer (koncentrationsförordningen)
VILKET SYFTE HAR FÖRORDNINGEN?
- I förordningen fastställs EU-regler för koncentrationer* där två eller fler företag kombineras genom en sammanslagning eller ett förvärv.
- Det innebär att en koncentration inom EU inte behöver anmälas till flera konkurrensmyndigheter i EU. Den bygger på subsidiaritetsprincipen, där en koncentration undersöks av den rättsliga myndighet som lämpar sig bäst.
VIKTIGA PUNKTER
Förordningen tillämpas på alla koncentrationer med en EU-dimension*.
Anmälningsförfarande
- Som en allmän regel ska den part eller de parter som kommer att förvärva kontrollen efter en koncentration anmäla denna till Europeiska kommissionen innan den genomförs.
- Förordningen tillåter även anmälan före ingåendet av ett bindande avtal som underlättar samordningen med andra jurisdiktioner vid granskningen av koncentrationen. Detta förfarande kallas förhandsanmälan och ger berörda personer eller företag en möjlighet att genom en motiverad skrivelse informera kommissionen innan en koncentration anmäls. På detta sätt kan parterna visa kommissionen att den föreslagna koncentrationen, även om den utmynnar i en koncentration med en gränsöverskridande dimension, påverkar konkurrensen på ett EU-lands marknad.
- Om EU-landet i fråga inte invänder mot begäran om hänskjutande av ärendet inom 15 arbetsdagar från mottagandet av skrivelsen ska kommissionen inom 25 arbetsdagar räknat från den dag då den mottog den motiverade skrivelsen besluta att hänskjuta hela eller en del av ärendet till de behöriga myndigheterna i det EU-landet för tillämpning av det landets nationella konkurrenslagstiftning.
- Samma förfarande tillämpas när en person eller ett företag önskar uppmärksamma kommissionen på de gränsöverskridande effekter som en koncentration utan EU-dimension kan få på europeisk nivå.
Inledande av förfarandet: kommissionen
När kommissionen mottar en anmälan ska den avgöra om
- den ska inleda ett förfarande,
- utreda ärandet, och
- ålägga de berörda aktörerna böter.
Först beslutar den om koncentrationen
- omfattas av denna förordning,
- är förenlig med den inre marknaden,
- ger anledning till allvarliga tvivel beträffande dess förenlighet med den inre marknaden.
En koncentration med en EU-dimension kan i princip inte genomföras innan den anmälts eller under tre veckor efter att den anmälts. Om emellertid en koncentration redan har genomförts och förklarats vara oförenlig med den inre marknaden kan kommissionen beordra de berörda företagen att upplösa koncentrationen eller återställa situationen sådan som den var innan koncentrationen genomfördes.
Kommissionen kan också vidta interimistiska åtgärder när den konstaterar att en anmäld koncentration, även om den omfattas av denna förordning, inte ger upphov till allvarliga tvivel vad gäller förenligheten med den inre marknaden eller när en enkel ändring räcker för att göra koncentrationen förenlig med den inre marknaden.
För att säkerställa att förordningen iakttas har kommissionen befogenhet att besluta om följande påföljder:
- Böter som inte överstiger 1 % av ett företags totala omsättning när det lämnar oriktiga, ofullständiga eller vilseledande uppgifter eller inte lämnar uppgifter inom de fastställda tidsfristerna. Kommissionen kan också ålägga böter om en försegling som gjorts vid en inspektion bryts. Kommissionen kan ålägga böter på högst 10 % av ett företags totala omsättning när det uppsåtligen eller av oaktsamhet underlåter att anmäla en koncentration innan den genomförs eller genomför en koncentration som bryter mot bestämmelserna i förordningen eller underlåter att följa ett kommissionsbeslut.
- Viten på högst 5 % av ett företags totala dagliga genomsnittliga omsättning per försenad arbetsdag i förhållande till det datum som kommissionen fastställt i sitt beslut om begäran om upplysningar, beordran om inspektion eller annat beslut.
Innan kommissionen fattar beslut om att en koncentration är förenlig eller oförenlig med den inre marknaden eller om att fastställa böter eller viten måste den samråda med en rådgivande kommitté med representanter för EU-länderna. Europeiska unionens domstol kan upphäva, sätta ned eller höja ålagda böter eller viten.
Förfarande för hänskjutande: kommissionen och EU-ländernas behöriga myndigheter
Tidigare användes kriterierna omsättning och ”typ 3+” (dvs. EU:s exklusiva behörighet när minst tre EU-länder begär ett förhandsavgörande) för att identifiera koncentrationer med gränsöverskridande effekt. Genom förordning (EG) nr 139/2004 infördes ett tredje kriterium för hänskjutande till de behöriga myndigheterna i EU-länderna.
- Ett EU-land kan, inom 15 arbetsdagar räknat från dagen för mottagandet av kopian på anmälan, på eget initiativ eller på uppmaning från kommissionen, förklara att en koncentration påtagligt hämmar konkurrensen på landets inhemska marknad. Marknaden för varorna eller tjänsterna i fråga ska uppvisa alla kännetecken på en avgränsad marknad som dock inte utgör en väsentlig del av den inre marknaden.
- Kommissionen förfogar över en tidsfrist på 65 arbetsdagar räknat från anmälan av koncentrationen för att själv behandla ärendet med stöd av denna förordning eller hänskjuta hela eller delar av ärendet till det berörda EU-landets behöriga myndigheter. Om kommissionen inte fattar något beslut antas ärendet ha hänskjutits till det berörda EU-landet.
- EU-länderna kan också begära att kommissionen ska undersöka om en koncentration, trots att den saknar en EU-dimension, påtagligt hindrar konkurrensen mellan EU-länderna och hotar att påtagligt hämma konkurrensen på dess eller deras territorium. Kommissionen ska sedan informera EU-ländernas behöriga myndigheter och de berörda företagen och fastställa en tidsfrist på 15 arbetsdagar inom vilken övriga EU-länder kan ansluta sig till den ursprungliga begäran. Om kommissionen inom en tidsfrist på 10 arbetsdagar inte har fattat beslut om hänskjutande, anses den ha fattat ett beslut i enlighet med begäran.
VILKEN PERIOD GÄLLER FÖRORDNINGEN FÖR?
Den har gällt sedan den 1 maj 2004.
BAKGRUND
Mer information finns här:
- Koncentrationsförordningen (Europeiska kommissionen).
VIKTIGA BEGREPP
- att två eller flera tidigare självständiga företag eller delar av företag slås samman,
- att en eller flera personer (som redan kontrollerar minst ett företag) eller av ett eller flera företag förvärvar direkt eller indirekt kontroll över ett eller flera andra företag.
Flerfaldiga transaktioner som är beroende av eller har nära anknytning till varandra betraktas som en enda koncentration.
- den sammanlagda omsättningen i hela världen för samtliga berörda företag överstiger 5 miljarder euro, och
- den sammanlagda omsättningen inom EU för minst två av de berörda företagen överstiger 250 miljoner euro, om inte vart och ett av de berörda företagen uppnår mer än två tredjedelar av sin sammanlagda omsättning inom EU i ett och samma EU-land.
Även om ovannämnda tröskelvärden inte nås anses en koncentration ändå ha en EU-dimension om
- den sammanlagda omsättningen i hela världen för samtliga berörda företag överstiger 2,5 miljarder euro,
- den sammanlagda omsättningen för samtliga berörda företag i vart och ett av åtminstone tre EU-länder överstiger 100 miljoner euro,
- den totala omsättningen för vart och ett av åtminstone två av de berörda företagen överstiger 25 miljoner euro i vart och ett av åtminstone tre EU-länder, och
- den sammanlagda omsättningen inom EU för vart och ett av åtminstone två av de berörda företagen överstiger 100 miljoner euro, om inte vart och ett av de berörda företagen uppnår mer än två tredjedelar av sin sammanlagda omsättning inom EU i ett och samma EU-land.
HUVUDDOKUMENT
Rådets förordning (EG) nr 139/2004 av den 20 januari 2004 om kontroll av företagskoncentrationer (”EG:s koncentrationsförordning”) (EUT L 24, 29.1.2004, s. 1).
ANKNYTANDE DOKUMENT
Kommissionens tillkännagivande om ett förenklat förfarande för handläggning av vissa koncentrationer enligt rådets förordning (EG) nr 139/2004 (EUT C 366, 14.12.2013, s. 5).
Rättelse av kommissionens tillkännagivande om ett förenklat förfarande för handläggning av vissa koncentrationer enligt rådets förordning (EG) nr 139/2004 (EUT C 11, 15.1.2014, s. 6).
Senast ändrat 08.01.2019