27.4.2010

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 105/109

---

KOMMISSIONENS BESLUT

av den 26 april 2010

om inrättande av en expertgrupp för den gemensamma referensramen för europeisk avtalsrätt

(2010/233/EU)

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, och

av följande skäl:

(1)	Vid Europeiska rådets möte i Tammerfors i oktober 1999 uppmanades kommissionen att undersöka behovet av en tillnärmning av lagstiftningen på civilrättens område.

(2)

År 2001 offentliggjorde kommissionen ett meddelande om europeisk avtalsrätt (1) i syfte att inleda ett samråd om eventuella problem och möjliga åtgärder på det avtalsrättsliga området. Av svaren framgick att det råder ett tydligt samförstånd om behovet av att öka enhetligheten i EU:s nuvarande avtalsrätt för att garantera en enhetlig tillämpning och en väl fungerande inre marknad.

(3)

År 2003 presenterade kommissionen handlingsplanen En mer samordnad europeisk avtalsrätt  (2), där den lade fram förslag om en gemensam referensram som skulle införas i syfte att öka kvaliteten och samstämmigheten hos EU:s avtalsrätt och som skulle fungera som en icke-bindande referensram innehållande principer, definitioner och modellbestämmelser som EU:s lagstiftare skulle använda för att se över EU:s befintliga lagstiftning på det avtalsrättsliga området och utarbeta ny lagstiftning.

(4)

Som en förberedande åtgärd anslog kommissionen 2005 finansiella medel via det sjätte ramprogrammet för forskning till ett europeiskt akademiskt nätverk av forskare med uppgift att bedriva ingående juridisk forskning, vilken resulterade i en forskningsrapport med ett utkast till gemensam referensram (nedan kallad utkastet till gemensam referensram).

(5)

I Stockholmsprogrammet för 2010–2014 uppmanades kommissionen att inkomma med ett förslag på en gemensam referensram för den europeiska avtalsrätten i form av en icke-bindande uppsättning grundläggande principer, definitioner och modellregler som ska användas av lagstiftarna på unionsnivå för att uppnå en större enhetlighet och kvalitet i lagstiftningsprocessen.

(6)	I Europa 2020-strategin för smart och hållbar tillväxt för alla (3) fastslås behovet att göra det lättare och billigare för företag och konsumenter att ingå avtal med partner i andra EU-stater, bland annat genom att komma närmare en fakultativ europeisk avtalsrätt.

(7)	Det är därför nödvändigt att inrätta en grupp av experter på det civilrättsliga området, särskilt avtalsrätt, och ange dess uppdrag och sammansättning.

(8)

Gruppen bör bistå kommissionen vid utarbetandet av förslag till en gemensam referensram för den europeiska avtalsrätten, bland annat när det gäller konsumentavtal och avtal mellan företag. Därvid bör utkastet till gemensam referensram användas som utgångspunkt, samtidigt som hänsyn tas till EU:s regelverk och övrig forskning på området. Gruppen bör i synnerhet hjälpa kommissionen att välja ut de delar av utkastet till gemensam referensram som har direkt eller indirekt relevans för avtalsrätten, och omstrukturera, se över och komplettera de utvalda delarna.

(9)	Gruppen bör bestå av högt kvalificerade experter med sakkunskap om civilrätt, särskilt avtalsrätt, och utses individuellt.

(10)	Det bör finnas bestämmelser som reglerar hur gruppens medlemmar lämnar ut information, utan att det påverkar tillämpningen av kommissionens säkerhetsbestämmelser som anges i bilagan till kommissionens beslut 2001/844/EG, EKSG, Euratom (4).

(11)

Personuppgifter som rör gruppens medlemmar bör behandlas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då gemenskapsinstitutionerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter (5).

(12)	Det bör fastställas en tillämpningsperiod för detta beslut. Kommissionen kommer i god tid att överväga om perioden bör förlängas.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Expertgrupp för den gemensamma referensramen för europeisk avtalsrätt

Härmed inrättas gruppen ”Expertgrupp för den gemensamma referensramen för europeisk avtalsrätt” (nedan kallad gruppen).

Artikel 2

Uppgift

Gruppen ska ha till uppgift att bistå kommissionen vid utarbetandet av förslag till en gemensam referensram för den europeiska avtalsrätten, bland annat när det gäller konsumentavtal och avtal mellan företag, i synnerhet med att

a)	avgränsa de delar av utkastet till gemensam referensram som har direkt eller indirekt relevans för avtalsrätten, och

b)	omstrukturera, se över och komplettera de utvalda delarna av utkastet till gemensam referensram, med beaktande av EU:s regelverk och övrig forskning på området.

Artikel 3

Samråd

Kommissionen kan rådgöra med gruppen om alla frågor som rör utarbetandet av ett förslag till en gemensam referensram för europeisk avtalsrätt.

Artikel 4

Medlemskap – utseende av medlemmar

1.   Gruppen ska bestå av högst 20 medlemmar.

2.   Generaldirektören för generaldirektoratet för rättvisa, frihet och säkerhet ska utse medlemmarna bland specialister med gedigna kunskaper i civilrätt, särskilt avtalsrätt. Medlemmarna ska utses så att man så långt det är möjligt uppnår en rimlig balans i fråga om kompetensområden, geografiskt ursprung och kön uppnås.

3.   Medlemmarna ska utnämnas personligen, verka oberoende och handla i allmänhetens intresse.

4.   Gruppen ska bestå av experter från följande kategorier:

—	Vetenskaps- och forskningsorganisationer samt den akademiska världen.

—	Rättstillämpare.

—	Experter som företräder det civila samhället.

5.   Gruppens medlemmar ska utnämnas för en mandatperiod som löper ut den 26 april 2012.

6.   Medlemmarna får inte utse ersättare utan kommissionens samtycke.

7.   De medlemmar som inte längre på ett effektivt sätt kan medverka i gruppens överläggningar, som avgår eller som inte iakttar bestämmelserna i punkt 3 eller i artikel 339 i fördraget får ersättas under den mandattid som återstår.

8.   Medlemmarna ska avge en skriftlig försäkran om att de förbinder sig att handla i allmänhetens intresse och en försäkran om avsaknaden eller förekomsten av eventuella intressekonflikter som skulle kunna påverka deras oberoende ställning.

9.   Medlemmarnas namn ska offentliggöras i kommissionens register över expertgrupper och på webbplatsen för generaldirektoratet för rättvisa, frihet och säkerhet. Namnen på medlemmarna ska samlas in, behandlas och offentliggöras i enlighet med förordning (EG) nr 45/2001.

10.   De medlemmar som inte vill att deras namn lämnas ut får begära undantag från denna bestämmelse. En begäran om att en medlems namn inte ska lämnas ut ska anses berättigad om ett offentliggörande av namnet skulle äventyra medlemmens säkerhet eller integritet eller på ett otillbörligt sätt inverka menligt på hans eller hennes privatliv.

Artikel 5

Verksamhet

1.   Gruppens ordförandeskap ska innehas av kommissionen.

2.   Med kommissionens samtycke får arbetsgrupper inrättas för att granska särskilda frågor inom ramen för ett uppdrag som fastställs av gruppen. Dessa arbetsgrupper ska upplösas så snart deras uppdrag utförts.

3.   Kommissionens företrädare får begära att experter som inte tillhör gruppen, men som har specifik kunskap i en fråga som är uppförd på dagordningen, eller observatörer, särskilt från Europaparlamentet och rådet, deltar i gruppens eller arbetsgruppens överläggningar om det anses värdefullt eller nödvändigt.

4.   Om kommissionen anser att uppgifter som inhämtats i samband med medverkan i gruppen eller en arbetsgrupp rör frågor av konfidentiell karaktär får dessa inte spridas.

5.   Gruppen och dess arbetsgrupper ska normalt sammanträda i kommissionens lokaler i enlighet med de förfaranden och tidsplaner som gruppmedlemmarna själva upprättat. Kommissionen ska tillhandahålla sekretariatstjänster. Andra kommissionstjänstemän med intresse av att delta i överläggningarna får delta i gruppens eller arbetsgruppernas möten.

6.   Gruppen ska anta sin arbetsordning på grundval av den standardiserade arbetsordning för expertgrupper som antagits av kommissionen.

7.   Kommissionen får offentliggöra varje sammanfattning, slutsats, partiell slutsats eller arbetsdokument från expertgruppen på det berörda dokumentets originalspråk.

Artikel 6

Sammanträdeskostnader

1.   Personer som deltar i gruppens verksamhet ska inte få någon ersättning för sina tjänster.

2.   Kommissionen ska ersätta utgifter för resor och, i förekommande fall, uppehälle som deltagarna ådragit sig samband med gruppens verksamhet, i enlighet med kommissionens regler om ersättning till externa experter.

3.   Möteskostnaderna ska ersättas inom ramen för den årliga budget som gruppen tilldelats av den ansvariga kommissionsavdelningen.

Artikel 7

Tillämplighet

Detta beslut ska gälla till och med den 26 april 2012.

---

(1)  EGT C 255, 13.9.2001, s. 1.

(2)  EUT C 63, 15.3.2003, s. 1.

(3)  KOM(2010) 2020 slutlig, s. 23.

(4)  EGT L 317, 3.12.2001, s. 1.

(5)  EGT L 8, 12.1.2001, s. 1.

---