1.12.2009   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 314/10

(1)

Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 852/2004 (4), (EG) nr 853/2004, (EG) nr 854/2004 och (EG) nr 882/2004 innehåller väsentliga ändringar av de bestämmelser och förfaranden som livsmedelsföretagarna och medlemsstaternas behöriga myndigheter ska följa. Förordningarna ska tillämpas från och med den 1 januari 2006. Tillämpningen av ett antal av dessa bestämmelser med omedelbar verkan från och med detta datum skulle dock i vissa fall ha medfört praktiska svårigheter.

(2)

I kommissionens förordning (EG) nr 2076/2005 av den 5 december 2005 om fastställande av övergångsbestämmelser för tillämpningen av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 853/2004, (EG) nr 854/2004 och (EG) nr 882/2004 och om ändring av förordningarna (EG) nr 853/2004 och (EG) nr 854/2004 (5) fastställdes följaktligen vissa övergångsbestämmelser för en övergångsperiod till och med den 31 december 2009 för att möjliggöra en smidig övergång till en fullständig tillämpning av de nya bestämmelserna och förfarandena. Övergångsperiodens varaktighet fastställdes med beaktande av översynen av dessa hygienbestämmelser.

(3)

Enligt förordningarna (EG) nr 852/2004, (EG) nr 853/2004 och (EG) nr 854/2004 ska kommissionen före den 20 maj 2009 överlämna en rapport till Europaparlamentet och rådet om genomgången av de erfarenheter som görs vid tillämpningen av de nya hygienbestämmelserna.

(4)

Rapporten överlämnades i juli 2009. I rapporten föreslås dock inga detaljerade lösningar på de svårigheter som rapporterats och den åtföljs därför inte av några förslag. Kommissionen kommer att med utgångspunkt i de svårigheter som identifierats överväga behovet av förslag till förbättringar av livsmedelshygienförordningarna.

(5)

Den information som inkommit från kontoret för livsmedels- och veterinärfrågor, de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna och relevanta europeiska livsmedelsbranscher visar att vissa övergångsbestämmelser i förordning (EG) nr 2076/2005 bör bibehållas i avvaktan på att översynen avslutas.

(6)

Det bör därför fastställas en ytterligare övergångsperiod under vilken vissa övergångsbestämmelser i förordning (EG) nr 2076/2005 bör fortsätta att gälla. Med sikte på ett harmoniserat tillvägagångssätt bör denna övergångsperiod i princip vara fyra år, men skulle om det är motiverat kunna vara kortare.

(7)

Från tillämpningsområdet för förordning (EG) nr 853/2004 undantas producenters direkta leveranser av små mängder kött från fjäderfä och hardjur som slaktas på gården till konsumenter eller till lokala detaljhandelsanläggningar som levererar sådant kött som färskt kött direkt till konsumenter. En begränsning av denna bestämmelse till att endast gälla färskt kött fram till att översynen avslutas skulle dock innebära en ytterligare börda för små producenter. Förordning (EG) nr 2076/2005 omfattar därför ett undantag från de allmänna kraven i förordning (EG) nr 853/2004 som rör direkt leverans av sådana varor under vissa villkor utan att det begränsas till färskt kött. Denna möjlighet bör bibehållas under den ytterligare övergångsperiod som fastställs i denna förordning.

(8)

I förordningarna (EG) nr 853/2004 och (EG) nr 854/2004 fastställs vissa bestämmelser för import till gemenskapen av produkter av animaliskt ursprung och av livsmedel som innehåller både produkter av vegetabiliskt ursprung och bearbetade produkter av animaliskt ursprung. I förordning (EG) nr 2076/2005 fastställs övergångsbestämmelser om undantag från vissa av dessa bestämmelser för vissa importvaror för vilka hygienkraven för import till gemenskapen ännu inte har harmoniserats på gemenskapsnivå. Dessa villkor kommer inte att vara fullständigt harmoniserade före den 31 december 2009. I avvaktan på en framtida harmonisering av gemenskapslagstiftningen bör det därför fastställas undantag som ska gälla under den ytterligare övergångsperiod som fastställs i denna förordning.

(9)

I förordning (EG) nr 853/2004 fastställs vissa krav på råvaror som används till malet kött och krav på märkning. I förordning (EG) nr 2076/2005 fastställs emellertid övergångsbestämmelser om undantag från vissa av dessa krav under en övergångsperiod under vilken kraven på sammansättningen av malet kött, särskilt i fråga om fetthalt och förhållandet mellan bindväv och köttprotein, skulle utredas. På grundval av utredningen togs dessa krav med i kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om livsmedelsinformation till konsumenterna (6). Kommissionen antog förslaget den 30 januari 2008 och överlämnade det till Europaparlamentet och rådet. I avvaktan på resultatet av förslaget bör dessa undantag från vissa krav som rör malet kött bibehållas under den ytterligare övergångsperiod som fastställs i denna förordning.

(10)

Enligt förordning (EG) nr 882/2004 krävs det ackreditering för laboratorier som analyserar prover som tas vid offentliga kontroller. I förordning (EG) nr 2076/2005 fastställs övergångsbestämmelser om undantag från detta krav för vissa laboratorier för vilka det enligt tidigare gällande gemenskapslagstiftning inte krävdes ackreditering. Erfarenheten har visat att laboratorier som genomför officiell trikinkontroll och som finns på slakterier och vilthanteringsanläggningar behöver extra tid för att få full ackreditering eftersom ackrediteringen är en komplex och mödosam process. Denna förordning bör därför på vissa villkor föreskriva ytterligare övergångsbestämmelser för dessa laboratorier.

(11)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.

—

”Fetthalt lägre än …”.

—

”Förhållandet bindväv/köttprotein lägre än …”.

a)

visar att det har påbörjat och fullföljer de ackrediteringsförfaranden som krävs i enlighet med förordning (EG) nr 882/2004,

b)

ger den behöriga myndigheten tillräckliga garantier om att kvalitetskontrollsystemen för de analyser de utför för de offentliga kontrollerna har införts.