52007DC0541

[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 17.9.2007

KOM(2007) 541 slutlig

MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET, RÅDET, EUROPEISKA EKONOMISKA OCH SOCIALA KOMMITTÉN OCH REGIONKOMMITTÉN

För ett Europa med säkrare, renare och effektivare rörlighet:Första rapporten om initiativet Den intelligenta bilen

1. Inledning

Effektiva transportjänster har en avgörande betydelse för den europeiska industrins konkurrenskraft. Transporter är en viktig tillväxtfaktor, men är också förbundna med miljökostnader och ekonomiska och sociala kostnader. Man beräknar att miljökostnaderna för transporter uppgår till 1,1 % av EU:s BNP[1]. Problemet med överbelastning ökar hela tiden och medför ytterligare 1 procents BNP-förlust. När det gäller trafiksäkerhet fastställde man i vitboken om transportpolitiken[2] det ambitiösa målet att EU fram till 2010 skall minska antalet dödsfall i trafiken med 50 % från 2001 års nivå. Sedan dess har säkerheten förbättrats avsevärt, men med 41 600 dödsfall (vilket är mer än 4 000 fler än målet i vitboken) och 1,7 miljoner skadade i trafiken 2005[3] är situationen fortfarande oacceptabel.

För att minska utsläppen föreslog kommissionen i januari 2007 ett integrerat energi- och klimatpaket med mål för utsläpp av växthusgaser och förnybar energi. På grundval av detta förslag antog EU:s stats- och regeringschefer vid Europeiska rådets vårmöte 2007 det orubbliga målet att minska EU:s utsläpp av växthusgaser med 20 % fram till 2020[4]. Detta målet stöddes sedan av G8-mötet där man i juni 2007 under det tyska ordförandeskapet underströk vikten av att bekämpa klimatförändringarna. När det gäller vägtransporter har kommissionens mål varit att få ner de genomsnittliga koldioxidutsläppen till 120g/km för nya personbilar och lätta nyttofordon fram till 2012. Detta skall uppnås med en samordnad strategi där förbättrad fordonsteknik skall minska koldioxidutsläppen till 130g/km och ytterligare 10g/km skall klaras genom andra tekniska åtgärder och ökad användning av biobränslen[5].

Intelligenta transportsystem (ITS) innebär att transportinfrastruktur och fordon förses med informations- och kommunikationsteknik. Syftet är att styra sådana faktorer som ofta inte är anpassade till varandra – som fordon, laster och färdrutter – för att förbättra säkerheten och minska överbelastningen, korta transporttiderna och sänka bränsleförbrukningen. I halvtidsöversynen av vitboken om transportpolitiken och kommissionens meddelande om energipolitiken[6] beskrivs hur informations- och kommunikationsteknik (IKT) och intelligenta transportsystem (ITS) kan utnyttjas i detta syfte. Informations- och kommunikationsteknik ingår i en samordnad strategi för både trafiksäkerhet och miljövänligare rörlighet, som syftar till att uppnå målen med hjälp av åtgärder som kompletterar och integrerar befintliga åtgärder. I 2006 års översyn av vitboken om transportpolitiken ”Hållbara transporter för ett rörligt Europa” gjordes följande åtagande för 2008:

Inleda ett omfattande program för att marknadsföra intelligenta vägtransportsystem och för att förbereda infrastruktur för kooperativa system.

Eftersom tidigare försök att öka ITS-användningen har varit av alltför begränsad omfattning och inte lett till de förväntade resultaten har man inlett ett större initiativ under kommissionens ledning som grundas på en helhetssyn. Syftet är att offentliggöra en färdplan för ett storskaligt införande av ITS sommaren 2008 och då integrera intelligenta fordon och intelligent infrastruktur. I höst kommer ett samråd om detta att genomföras med berörda parter. Färdplanen kommer att bygga vidare på det arbete med intelligenta fordon som gjorts inom i2010-initiativet Den intelligenta bilen.

Flera aspekter av intelligenta fordon behandlas i initiativet Den intelligenta bilen[7], som 2006 inleddes som en politisk ram för kommissionens och de andra aktörernas åtgärder inom detta område. Initiativet bygger på avancerad IKT som skall göra våra vägtransporter säkrare, renare och smartare. Initiativet Den intelligenta bilen är ett centralt projekt inom i2010[8], som är Europeiska kommissionens strategiska ram för informationssamhället och medier fram till 2010.

Kommissionens första meddelande om Den intelligenta bilen innehöll förslag på tolv konkreta åtgärder inom följande tre områden: Samordning och stöd till aktörernas arbete genom forumet för e-säkerhet, forskning och teknisk utveckling (FoTU) och åtgärder för att öka medvetenheten. Dessa åtgärder syftar till att snabba på utvecklingen och införandet av IKT-baserade intelligenta fordonssystem i Europa.

Stora framsteg har gjorts inom alla tre områdena. Den intelligenta bilen ses redan som ett referensinitiativ i Europa och har fått internationellt genomslag. Det här meddelandet ger en lägesöversikt över dessa åtgärder, föreslår nya åtgärder och skall hjälpa medlemsstaterna och industrin med ett snabbt genomförande av dessa. Det skall komplettera de andra aspekterna av den samordnade strategin för att uppnå säkerhets- och miljömål, i synnerhet mål kopplade till infrastruktur och körbeteende.

2. Läget i arbetet för säkrare, renare och smartare fordon i Europa

De intelligenta fordonssystem som finns tillgängliga redan i dag kan minska antalet dödsolyckor ytterligare, minska trafikbelastningen i städer och på trafiklederna mellan städer avsevärt samt minska utsläppen av växthusgaser och andra förorenande utsläpp avsevärt. Initiativet Den intelligenta bilen kommer att fortsätta att utnyttja alla sina tre delar för att stödja utvecklingen av intelligent rörlighet i Europa:

2.1. För säkrare fordon

2.1.1 Fullskaligt införande av den europeiska eCall-tjänsten senast 2010

Ett av de viktigaste målen för forumet för e-säkerhet är ett fullskaligt införande av eCall-tjänsten[9] (den europeiska tjänsten för nödsamtal från fordon) senast 2010. När en olycka inträffar kommer eCall-systemet automatiskt att ringa upp larmcentralen och ange fordonets exakta lokalisering och andra uppgifter om olyckan och personerna i fordonet. När eCall-tjänsten är helt utbyggd kan den komma att rädda upp till 2 500 liv varje år i Europa.

Europaparlamentet har gett sitt fulla stöd åt eCall[10] och uppmanat alla aktörer att omedelbart vidta de åtgärder som krävs för att genomföra tjänsten, vilket innefattar undertecknandet av samförståndsavtalet om eCall. Undertecknandet av samförståndsavtalet är frivilligt och innebär ett tydligt åtagande och stöd till ett snabbt genomförande av eCall . Nio medlemsstater och tre associerade stater har undertecknat samförståndsavtalet[11], medan flera andra håller på att förbereda undertecknandet. Med tanke på medlemsstaternas engagemang för eCall kommer kommissionen under andra halvåret 2007 att inleda förhandlingar om en frivillig överenskommelse om att införa eCall som standardutrustning för alla nya fordon från och med 2010. De medlemsstater som fortfarande inte har undertecknat samförståndsavtalet bör omedelbart vidta åtgärder för att göra detta. Beroende på hur det går kan lämpliga åtgärder för genomförande av eCall komma att vidtas under 2008.

eCall-gruppen[12] har antagit de slutliga rekommendationerna, som i maj 2006 godkändes av forumet för e-säkerhet och som även omfattade krav på eCall-standardisering. I ETSI[13] har dock arbetet gått trögt, på grund av att en lösning med patentskydd föreslagits som alternativ till en europeisk öppen standard.

Den noggrannhet som krävs för lokaliseringsuppgifterna och den täckning som är nödvändig förutsätter att man använder sig av GNSS (Global Navigation Satellite Service), med användning av GPS och inom en nära framtid det europeiska systemet för satellitnavigering, Galileo[14], som kommer att erbjuda ännu större noggrannhet och bättre tillgänglighet.

2.1.2. Bred tillgång till elektronisk stabilitetskontroll i nya bilar

Elektronisk stabilitetskontroll (ESC) är en fordonssäkerhetsteknik som förhindrar krockar genom att minska risken för sladdning, vilket är huvudorsaken till minst 40 % av dödsolyckorna i trafiken. Enligt EuroNCAP[15] skulle 4 000 liv kunna räddas och 100 000 allvarliga olyckor kunna undvikas varje år i Europa om alla bilar var försedda med elektronisk stabilitetskontroll[16]. Problemet är att tillgången till elektronisk stabilitetskontroll i nya bilar fortfarande är dålig (40 % i EU-25 2005). Tillgången varierar också mycket mellan olika marknader på grund av tillverkarnas olika affärsstrategier och det varierande stödet från myndigheternas sida (85 % i Sverige, 31 % i Italien). När elektronisk stabilitetskontroll erbjuds som tillval för en ny bil måste den ofta kombineras med ytterligare tillval som kan vara kostsamma. Den här affärsmetoden, som används av många biltillverkare, tenderar att bromsa spridningen av elektronisk stabilitetskontroll i mindre bilar.

I USA lade National Highway Traffic Safety Administration i september 2006 fram ett lagstiftningsförslag som innebär att alla tillverkare måste börja utrusta sina personbilar med elektronisk stabilitetskontroll från och med årsmodell 2009. Från och med årsmodell 2012 kommer det att vara obligatoriskt med elektronisk stabilitetskontroll i alla nya bilar på den amerikanska marknaden.

Även inom EU är målet att uppnå 100 procents tillgång till elektronisk stabilitetskontroll för årsmodell 2012. EU har hittills förespråkat frivillighet och ansett att efterfrågan från konsumenterna är det snabbaste sättet att påverka marknaden. En internationell överenskommelse om enhetliga tekniska föreskrifter, som innefattar de tekniska kraven för elektronisk stabilitetskontroll, håller på att förhandlas fram med Förenta staterna, som en förberedelse inför installationen av elektronisk stabilitetskontroll i nya personbilar . När det gäller tunga fordon har det lagts fram ett förslag om bestämmelser om elektronisk stabilitetskontroll som skall införas i Föreskrifter nr 13 från Förenta nationernas ekonomiska kommission för Europa (FN/ECE)[17], som förmodligen kommer att träda i kraft hösten 2008. eSafetyAware![18] är en kommunikationsplattform som verkar för att påskynda marknadsinförandet av teknik för intelligenta bilar genom att anordna informationskampanjer och evenemang riktade till slutanvändarna. Plattformen är ett oberoende medlemsforum, som leds av FIA Foundation[19] med Europeiska kommissionen som medsponsor. Den första kampanjen inom eSafetyAware! håller för närvarande håller på att genomföras och den avser elektronisk stabilitetskontroll. Kampanjens officiella invigning skedde i maj 2007.

Slutligen kommer kommissionen under 2007 att inleda ett Internetsamråd om hur man snabbare kan öka tillgången till elektronisk stabilitetskontroll i många olika fordon, även som obligatorisk utrustning.

2.1.3 Snabbare införande av kollisionsförhindrande system

Informations- och kommunikationsteknik är centrala komponenter i förebyggande och aktiva säkerhetssystem som ger föraren assistans i realtid så att olyckor kan undvikas och konsekvenserna av olyckor lindras.

En färsk studie har exempelvis visat att omkring 60 % av påkörningarna bakifrån kan förhindras om bilförarna förvarnas 0,5 sekunder tidigare. En hel sekund extra skulle förhindra omkring 90 % av påkörningarna bakifrån. I en simulatorbaserad studie från samma tillverkare[20] rapporterades att teknik för bromsassistans[21] och kollisionsförhindrande system (crash avoidance) skulle kunna minska antalet påkörningar bakifrån i 80 km/h med 75 %. Kommissionen kommer under 2007 att anordna samråd om förslag om obligatorisk installering av system som kombinerar bromsassistans och kollisionsförhindrande teknik. Siktförbättringssystem[22] med anpassningsbara strålkastare skulle kunna minska antalet förolyckade gångtrafikanter med 30 % och antalet förolyckade cyklister med 15 % enligt en svensk undersökning[23].

Trots de stora förbättringar som kan åstadkommas med hjälp av system och tillämpningar för intelligenta bilar visar resultaten från den arbetsgrupp som inrättats av forumet för e-säkerhet (Implementation Road Map Working Group)[24] och de preliminära resultaten från eIMPACT-projektet[25] att användningen av system och tillämpningar för intelligenta bilar kommer att vara mycket liten i förhållande till deras livräddande potential. Forumet för e-säkerhet har antagit rekommendationer om att alla berörda parter skall påskynda införandet av sådan kollisionsförhindrande teknik och aktivt verka för att dessa rekommendationer utvecklas till en realistisk genomförandeplan före utgången av 2008.

2.1.4 Undanröjande av flaskhalsar för marknadsgenomförande

Ett viktigt evenemang inom ramen för den första delen av initiativet Den intelligenta bilen var det seminarium om e-säkerhet som anordnades av det tyska ordförandeskapet i Berlin den 5–6 juni. Detta seminarium mynnade ut i slutsatser som kan fungera som en värdefull vägledning vid genomförandet av RTTI och eCall-tjänster och för att lösa frågor som rör samverkan mellan människa och maskin (Human Machine interaction, HMI) och rättsliga frågor[26].

Forumet för e-säkerhet har gett sitt stöd till den europeiska uppförandekod för utveckling och testning av avancerade system för förarstöd som utarbetats av Response[27]. Avancerade system för förarstöd ger förarna assistans och kan bidra till att förhindra olyckor eller mildra konsekvenserna av olyckor. Tyvärr bromsas spridningen av dessa system av ett antal rättsliga hinder, t.ex. ansvarsfrågor. Response-projektet tog fram en uppförandekod för en snabbare marknadsintroduktion av avancerade system för förarstöd. Detta kommer att hjälpa tillverkarna att införa nya säkerhetstillämpningar genom en helhetssyn på mänskliga och rättsliga aspekter samt systemaspekter. Uppförandekoden håller på att antas av bilindustrin.

En förutsättning för användarnas tillit till och förtroende för telematiksystem i fordon är att dataskyddsfrågor beaktas på rätt sätt. Kommissionen anordnade i februari 2007 ett seminarium för europeiska uppgiftsskyddsombud. På grundval av seminariet kommer forumet för e-säkerhet att utarbeta en uppförandekod under 2007.

För att utreda säkerhetsbehoven för kontrollsystem och kommunikation i fordon inrättade forumet för e-säkerhet i januari 2007 en ny arbetsgrupp för e-säkerhetsfrågor. Gruppens uppgift är att tillhandahålla rekommendationer om forskningsbehovet när det gäller nät, arkitektur, system och komponenter och samverkan mellan dessa och att utreda behovet av lagstiftning och standardisering.

I meddelandet om Den intelligenta bilen nämns incitament som ett tänkbart sätt att påskynda införandet av intelligenta fordonssystem. I sin rapport om halvtidsöversynen av det europeiska åtgärdsprogrammet för trafiksäkerhet[28] uppmanar Europaparlamentet medlemsstaterna att se till att sådana incitament inte begränsas till minskning av utsläpp utan även inriktas på fordonssäkerhet. Forumet för e-säkerhet har undersökt möjligheterna att införa incitamentsystem på nationell nivå för att stödja inköp av fordon utrustade med avancerade säkerhetsfunktioner. Det här arbetet visar att det är möjligt att införa skatteincitament på nationell nivå, i enlighet med gemenskapens lagstiftning om statligt stöd, och att detta skulle kunna påskynda marknadsgenomförandet av den här typen av teknik som räddar liv. Det finns en stor potential i den här typen av system, och därför kommer kommissionen att arbeta med konkreta förslag för införandet av sådana, inom ramen för färdplanen för införandet av intelligenta transportsystem.

Hittills har teknik och funktioner för IKT-baserade system testats genom demonstration, men det har ofta rört sig om en begränsad verksamhet. Man måste nu ta fram analyser och bedömningar som baseras på vanliga förare under verkliga förhållanden och en tidsperiod som är tillräckligt lång för att data skall kunna samlas in och bearbetas på ett statistiskt sunt sätt. Det är detta som är tanken bakom genomförandet av fälttester (Field Operational Tests, FOT). Arbetet med fälttester har inletts med sjunde ramprogrammets första förslagsomgång som omfattar förberedelser av fälttester och kommer att fortsätta genom ytterligare förslagsomgångar.

Den bristande efterfrågan anses vara en viktig anledning till att införandet av intelligenta fordonssystem har gått så långsamt. Därför avser kommissionen att stärka den del av initiativet Den intelligenta bilen som inriktas på att öka medvetenheten genom att samarbeta med eSafetyAware! om fortsatta kampanjer, inrätta en särskild webbportal och främja produktionen av dokumentärer riktade till olika målgrupper samt andra medvetandehöjande kampanjer genom lämpliga stödinstrument inom sjunde ramprogrammet.

ÅTGÄRDER FÖR SÄKRARE FORDON

1. De medlemsstater som fortfarande inte har undertecknat samförståndsavtalet om eCall bör avsluta den processen före utgången av 2007.

2. Medlemsstaterna bör genomföra eCall-pilotförsök under 2007–2008 och uppgradera sina infrastrukturer för larmsamtal så att de senast 2010 kan hantera eCall-tjänsten.

3. De europeiska standardiseringsorganisationerna ETSI och CEN[29] bör utarbeta de standarder som krävs för införandet av den europeiska eCall-tjänsten före andra halvåret 2008. Medlemsstaterna och industrin bör samarbeta för att se till att dessa standarder uppfylls inom denna tidsram.

4. Europeiska kommissionen planerar att inleda förhandlingar med ACEA[30], JAMA[31] och KAMA[32] om ett frivilligt införande av eCall som standardutrustning i alla nya fordon från och med 2010. Kommissionen kommer att rapportera om resultaten senast andra kvartalet 2008.

5. Beroende hur det går med ovannämnda åtgärder kan ny lagstiftning om genomförandet av eCall komma att läggas fram under 2008.

6. Kommissionen kommer under 2007 att inleda ett samråd om ytterligare åtgärder för att snabbt öka tillgången till elektronisk stabilitetskontroll för många olika typer av fordon, även som obligatorisk utrustning.

7. Som ett led i ITS-färdplanen kommer kommissionen att utarbeta riktlinjer om incitament för intelligenta fordonssystem före andra halvåret 2008. Riktlinjerna kommer att behandla medlemsstaternas möjlighet att införa sådana skatteåtgärder och fastställa en färdplan för genomförandet av incitamentsystem i enlighet med gemenskapens lagstiftning om beskattning och statligt stöd.

8. Kommissionen kommer att inleda fälttester inom sjunde ramprogrammet före andra halvåret 2008. Kommissionen kommer att se till att fälttesterna i Europa struktureras, drivs och utvärderas på ett integrerat sätt och samordnas med medlemsstaterna.

9. Kommissionen kommer i samarbete med plattformen eSafetyAware! att anordna ytterligare kampanjer efter ChooseESC!, inrätta en webbportal för Den intelligenta bilen och främja produktionen av dokumentärer om intelligenta bilsystem för olika målgrupper.

2.2. För renare fordon

2.2.1 Utredning av informations- och kommunikationsteknikens betydelse för gemenskapens klimatförändringsmål

Det allt större behovet av rörlighet är en utmaning för Europeiska unionens miljöpolitik.

En del viktiga framsteg har dock gjorts. Exempelvis har de skadliga utsläppen från vägtrafiken minskat avsevärt de senaste fem åren. Bilanvändningen är dock fortfarande en stor källa till växthusgaser och står för omkring 12 % av de totala koldioxidutsläppen inom EU[33]. Transporter står för omkring 30 % av den totala energiförbrukningen och 71 % av all oljeförbrukning inom EU, varav vägtrafiken står för 60 %[34].

I februari 2007[35] antog kommissionen en reviderad strategi för att uppnå det gamla EU-målet på 120 g koldioxid/km genom ett integrerat angreppssätt. Den föreslagna rättsliga ramen[36] fokuseras på obligatoriska minskningar av koldioxidutsläppen för att uppnå målet 130 g/km för en genomsnittlig ny bil, vilket skall uppnås genom förbättrad fordonsteknik. Ytterligare 10 g koldioxid/km, eller motsvarande om det krävs av tekniska skäl, skall klaras med hjälp av andra tekniska förbättringar (lågfriktionsdäck och system för övervakning av korrekt däcktryck, luftkonditionering, växelindikatorer, lätta nyttofordon) och genom en ökad användning av biobränslen.

Vid sidan av EU:s strategi för förbättrade fordon föreslår initiativet Den intelligenta bilen, genom forumet för e-säkerhet, ett nytt sätt att bidra till förbättrad energieffektivitet och minskade utsläpp. Det här tillvägagångssättet är inte begränsat till fordon utan omfattar vägtransportsystemet som helhet. En ny arbetsgrupp för "IKT för ren och effektiv rörlighet" inrättades 2006 inom forumet för e-säkerhet. Arbetsgruppens viktigaste uppgift är att bidra till kommissionens arbete med metoder för kvantifiering av informations- och kommunikationsteknikens påverkan på koldioxidminskningen inom vägtransportsektorn. Om lämpligt kan detta följas upp med en utredning av vilken betydelse IKT och intelligenta bilar kan ha för gemenskapens klimatförändringsmål.

2.2.2 Planer för effektivaste teknik för rena fordon

Såsom redan visats i flera forskningsprojekt har IKT-baserade system och tillämpningar stor potential att bidra till en renare och effektivare rörlighet och skulle kunna användas som ytterligare ett verktyg för att minska koldioxidutsläppen i EU. Exempelvis kan adaptiva farthållare (ACC) minska den totala bränsleförbrukningen med 3 %[37]. En annan studie visar att bränsleförbrukningen kan minskas med 8,5 % och utsläppen med 8–18 % om bara 10 % av fordonen utrustas med ACC, utan att det ger några negativa effekter på trafikflödet[38]. Systemet Modern Urban Traffic Control kan minska förseningarna med upp till 30 % och öka fordonens medelhastighet med upp till 13 % genom bättre trafikstyrning. Detta minskar bränsleförbrukningen och utsläppen[39].

När en metod utvecklats för mätning av informations- och kommunikationsteknikens påverkan på koldioxidutsläppen bör Europeiska kommissionen i samråd med berörda parter utveckla en plan för införande de effektivaste informations- och kommunikationsteknikerna för både fordon, vägar och IT-infrastruktur.

ÅTGÄRDER FÖR RENARE FORDON

10. Arbetsgruppen för IKT för ren och effektiv rörlighet bör bidra till kommissionens arbete genom att kartlägga IKT-systemens potentiella bidrag till renare och mer energieffektiv rörlighet för personer och varor i Europa och genom att föreslå en metod för mätning av hur mycket IKT kan minska koldioxidutsläppen fram till 2008.

11. Kommissionen kommer på grundval av detta, med de andra aktörernas hjälp, att fastställa det bästa sättet att införa den IKT som på effektivast sätt kan sänka koldioxidutsläppen för både fordon och infrastruktur. Arbetsgruppens resultat kommer att användas i ITS-färdplanen som skall läggas fram 2008.

2.3. För smartare fordon:

2.3.1 Säkrare användning och standardiserade gränssnitt för nomadisk utrustning [40]

Fordonsinformation och kommunikationssystem måste vara tillförlitliga, lätta att använda och säkra. Hänsyn måste också tas till behovet av dataskydd. Ett centralt område för initiativet Den intelligenta bilen har varit att förbättra samverkan mellan människa och maskin . I december 2006 antog kommissionen en uppdatering av den europeiska principförklaringen om informations- och kommunikationssystem i fordon[41]. Under perioden 2006–2008 kommer kommissionen att följa dess genomförande uppmärksamt.

De senaste åren har det kommit allt fler typer av navigationsutrustning i Europa. Marknaden för fasta navigationssystem för bilar ökar stadigt, medan utvecklingen varit fullkomligt explosionsartad för personliga navigationssystem (Personal Navigation Devices, PND) och smarta telefoner med navigeringsfunktioner, där marknaden växte från 3,8 miljoner 2005 till över 9 miljoner 2006. FoTU-finansiering från EU:s ramprogram bidrar till den här utvecklingen.

Den här utvecklingen är i princip positiv, men ger upphov till två problem som måste lösas:

- Säker användning och säker montering av eftermonterad utrustning i fordon.

- Gränssnittet mot fordonets inbyggda system.

Kommissionen kommer att upprätta ett nära samarbete med berörda aktörer för att lösa dessa problem och förbättra trafiksäkerheten för sådan utrustning i enlighet med transportpolitikens mål.

2.3.2 Kooperativa system för säkrare och effektivare transporter

Kooperativa system bygger på kommunikation fordon till fordon och fordon till infrastruktur för överföring av information i realtid. Den här typen av system har stora utsikter att kunna effektivisera transportsystemet, öka säkerheten för vägtrafikanter och ge bekvämare rörlighet. Arbetet med kooperativa system inleddes i Europa inom sjätte ramprogrammet. Industrin har inrättat konsortiet Car2Car[42], som skall främja gemensamma lösningar för industrin. De viktigaste förutsättningarna – och kommissionens viktigaste mål – är utvecklingen av en harmoniserad och interoperabel systemarkitektur, en gemensam kommunikationsarkitektur som tillgodoser både den offentliga sektorns och den privata sektorns behov samt tillgång till lämpligt spektrum. Därför har den särskilda stödåtgärden COMeSafety[43], som finansieras av sjätte ramprogrammet, inrättat en arbetsgrupp för kommunikationsarkitektur. Den här arbetsgruppen samordnar och konsoliderar de europeiska och nationella projektens arbete tillsammans med andra nyckelinitiativ. Den fungerar också som gränssnitt mot den pågående standardiseringen inom ISO och andra standardiseringsorgan.

Kooperativa system förutsätter ytterligare investeringar i forskning och utveckling. I enlighet med ERTRAC:s strategiska agenda[44] antog forumet för e-säkerhet i december 2006 en strategisk forskningsagenda inom området IKT för rörlighet, som belyser dessa FoU-behov och lägger grunden för framtida forskning inom detta område.

Kooperativa system kräver spektrum för kortdistanskommunikation med kort åtkomsttid. Industrin har ansökt om ett band i frekvensbandet 5,9 GHz, och detta diskuteras just nu i radiospektrumkommittén[45]. Kommissionen stöder industrins krav, på grund av de socioekonomiska fördelarna med kooperativa system.

ÅTGÄRDER FÖR SMARTARE FORDON

12. Kommissionen uppmanar berörda parter att samarbeta om att utarbeta förslag om säker användning och montering av nomadisk utrustning och att skapa ett standardiserat gränssnitt mellan fordonens fasta system och utrustning som tillkommer. Europeiska kommissionen kommer på grundval av detta att presentera lämpliga åtgärder i 2008 års ITS-färdplan.

13. Aktörerna bör arbeta för att ta fram en öppen, europeisk, standardiserad och interoperabel kommunikationsarkitektur för kooperativa system i Europa.

14. Kommissionen kommer att fortsätta att stödja ytterligare FoU inom ramen för IKT-prioriteringen om kooperativa system inom tidsramen 2009–2010.

15. Kommissionen kommer att fortsätta att tillsammans radiospektrumkommittén arbeta med att lösa de kvarstående frågorna när det gäller harmoniseringen och fördelningen av ITS-spektrum för kooperativa system i frekvensbandet 5,9 GHz.

3. Slutsatser och nästa steg

Initiativet Den intelligenta bilen består av tre delar som skall främja intelligenta fordonssystem: Forumet för e-säkerhet, FoU och medvetenhet hos användarna. Under initiativets första år har stora framsteg gjorts inom alla tre områdena. Det här meddelandet stärker i2010-initiativet Den intelligenta bilen genom att gå igenom de åtgärder som aktörer, medlemsstater och kommissionen vidtar för att få säkrare, renare och smartare fordon och rörlighet i Europa. Kommissionen kommer att följa utvecklingen av dessa åtgärder och regelbundet lägga fram lägesrapporter.

Utarbetandet av ITS-färdplanen som integrerar fordon och infrastruktur kommer att vara ett centralt initiativ under kommissionens ledning som syftar till att skapa enighet bland aktörerna om införandet av ITS, såsom aviserades i 2006 års översyn av vitboken om transportpolitiken. Färdplanen kommer att offentliggöras sommaren 2008 efter ett samråd med berörda parter som man planerar att inleda i höst.

[1] KOM(2006) 314.

[2] KOM(2001) 370.

[3] KOM(2006) 74.

[4] http://ec.europa.eu/energy/energy_policy/index_en.htm

[5] KOM(2007) 19 och KOM(2007) 22.

[6] KOM(2007) 1.

[7] KOM(2006) 59.

[8] KOM(2007) 146.

[9] KOM(2005) 431 och KOM(2006) 723.

[10] Europaparlamentets betänkande om trafiksäkerhet: eCall åt medborgarna, ref. A6-0072/2006.

[11] Finland, Sverige, Grekland, Italien, Litauen, Cypern, Slovenien, Tyskland, Österrike, Schweiz, Norge, Island (läget i slutet av augusti 2007).

[12] http://ec.europa.eu/information_society/activities/esafety/forum/ecall/index_en.htm

[13] European Telecommunications Standards Institute (Europeiska institutet för telestandarder).

[14] http://ec.europa.eu/dgs/energy_transport/galileo/index_en.htm

[15] European New Car Assessment Programme, http://www.euroncap.com

[16] http://www.chooseesc.eu/en/media/information_about_the_campaign_/

[17] Förenta nationernas ekonomiska kommission för Europa, transportavdelningen, arbetsgrupp 29.

[18] www.esafetyaware.eu/

[19] www.fiafoundation.com

[20] Daimler-Chrysler Hightech Report issue 2/2005.

[21] Som maximerar fordonets bromspotential, vilket kortar bromssträckan.

[22] Ger förbättrad sikt i fordonets körriktning genom bättre sikt i synfältet vid dåliga siktförhållanden.

[23] Short description of ITS safety applications and their potential safety benefits, Lind et al. 2003.

[24]www.esafetysupport.org/en/esafety_activities/esafety_working_groups/implementation_road_map.htm

[25]www.eimpact.info

[26] www.esafetysupport.org

[27] www.prevent-ip.org

[28] http://ec.europa.eu/transport/transport_policy_review/index_en.htm

[29] Europeiska standardiseringsorganisationen.

[30] European Automobile Manufacturers Association.

[31] Japan Automobile Manufacturers Association.

[32] Korean Automobile Manufacturers Association.

[33] KOM(2007) 22 och KOM(2007) 19.

[34] KOM(2006) 314.

[35] KOM(2007) 22.

[36] KOM(2007) 19.

[37] G. Bootsma; L. Dekker, Rijkswaterstaat, NL, Road to the Future, april 2007.

[38] http://repositories.cdlib.org/its/path/reports/UCB-ITS-PRR-2001-13/

[39] http://www.smart-nets.napier.ac.uk/finalbrochure_120804.pdf

[40] Bärbar utrustning som används i bilen av föraren för stöd, assistans, kommunikation eller underhållning.

[41] Rekommendation 2007/78/EG av den 22 december 2006.

[42] www.car-to-car.org

[43] www.comesafety.org

[44] www.ertrac.org

[45] http://ec.europa.eu/information_society/policy/radio_spectrum/activities/rsc_work/index_en.htm