Klagomål om företag som överträder konkurrensregler

 

SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:

Tillkännagivande från kommissionen om handläggningen av klagomål rörande artiklarna 101 and 102 i EUF-fördraget – tidigare artiklarna 81 och 82 i EG-fördraget

VILKET SYFTE HAR TILLKÄNNAGIVANDET?

• I både konsumenters och företags intresse har EU regler för att förbjuda prissättande karteller samt andra typer av begränsande avtal. Det försöker också agera mot företag som missbrukar sin dominerande ställning på en marknad, t.ex. genom att begränsa produktionen eller utesluta en konkurrent.
• Allvarliga överträdelser av artiklarna 101 och 102 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) – som ersatte artiklarna 81 och 82 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen – är ofta svåra att upptäcka av konkurrensmyndigheterna, så tillkännagivandet syftar till att uppmuntra EU-medborgare och företag att kontakta offentliga verkställande organ när de misstänker att konkurrensregler överträds.

VIKTIGA PUNKTER

Allmänheten och företagen uppmanas att kontakta offentliga verkställande organ när de misstänker att konkurrensreglerna överträds. Det finns tre sätt att göra detta:

• lämna in ett klagomål till en nationell domstol, eller
• lämna in ett klagomål till en nationell konkurrensmyndighet, eller
• lämna in ett klagomål till Europeiska kommissionen enligt artikel 7.2 i förordning 1/2003 (se sammanfattning), som måste uppfylla vissa krav enligt förordning (EG) nr 773/2004 (se sammanfattning) på elektronisk väg, via e-post eller telefon, som utgångspunkten för en utredning.

Tillkännagivandet ger vägledning om valet mellan att göra ett klagomål till kommissionen, till en nationell konkurrensmyndighet eller att väcka talan vid en nationell domstol. Det täcker också förfarandet genom vilket kommissionen behandlar klagomål.

Fördelar med nationella domstolar

Nationella domstolar

• får bevilja skadestånd för skada,
• kan fatta beslut om betalningsanspråk eller kontraktsförpliktelser på grundval av något avtal enligt artikel 101,
• kan fatta beslut om och bedöma konsekvenserna av upphävande av avtalsbestämmelser,
• har vanligtvis bättre förutsättningar än kommissionen att anta interimistiska åtgärder,
• kan normalt tilldela rättsliga kostnader till den framgångsrika sökanden (detta är inte möjligt enligt kommissionens förfaranden).

Det är också möjligt att kombinera ett skadeståndsanspråk enligt EU:s konkurrenslagstiftning med andra skadeståndsanspråk enligt nationell lagstiftning.

Klagomål till nationella konkurrensmyndigheter

• Arbetsdelningen mellan kommissionen och de nationella konkurrensmyndigheterna förklaras i tillkännagivandet om samarbete inom Europeiska konkurrensnätverket.

• En särskild nationell konkurrensmyndighet har vanligtvis goda möjligheter att hantera avtal eller praxis som väsentligen påverkar konkurrensen främst inom dess territorium.

Klagomål till kommissionen

• Ett klagomål måste innehålla den information som krävs i formulär C i bilagan till detta tillkännagivande:
  • uppgifter om klaganden och det eller de företag eller företagssammanslutningar som klagomålet gäller,
  • närmare uppgifter om den påstådda överträdelsen och bevis,
  • beslut av kommissionen som ni vill utverka, berättigat intresse i saken,
  • förfaranden inför nationella konkurrensmyndigheter eller nationella domstolar.
• Som klagande ber du kommissionen hitta en överträdelse av konkurrenslagstiftningen och kräva att den upphör.
• Till skillnad från tvistemålsdomstolar, vars uppgift är att skydda enskildas rättigheter, är kommissionen en administrativ myndighet som måste agera i allmänhetens intresse med ett utrymme för skönsmässig bedömning för att fastställa prioriteringar i dess genomdrivandeåtgärder.
• Kommissionen har rätt att ge klagomål olika prioriteringar och kan hänvisa till EU:s intressen som en faktor.
• Kommissionen strävar efter att informera klagandena om de åtgärder som den föreslår att vidta avseende klagomålet inom fyra månader efter dess mottagande.
• Kommissionen kan avvisa ett klagomål om det inte är av tillräckligt intresse för EU att göra ytterligare undersökningar.
• Som ett icke-formalistiskt alternativ till ett klagomål kan en berörd person tillhandahålla marknadsinformation till kommissionen.

VILKEN PERIOD GÄLLER TILLKÄNNAGIVANDET FÖR?

Det har gällt sedan den 27 april 2004.

BAKGRUND

Direktiv 2014/104/EU (se sammanfattning) innehåller regler för ersättning till skadelidande som drabbats av karteller och konkurrensbegränsande praxis.

För mer information, se

• Rekommendationer för användning av elektroniska dokument inlämnande vid antitrust- och kartellärenden (Europeiska kommissionen).

HUVUDDOKUMENT

Kommissionens tillkännagivande om handläggning av klagomål rörande artiklarna 81 och 82 i EG-fördraget (EUT C 101, 27.4.2004, s. 65).

ANKNYTANDE DOKUMENT

Konsoliderad version av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, tredje delen, Unionens politik och inre åtgärder, avdelning VII, Gemensamma regler om konkurrens, beskattning och tillnärmning av lagstiftning, kapitel 1, Konkurrensregler, avsnitt 1, Regler tillämpliga på företag, artikel 101 (f.d. artikel 81 FEG) (EUT C 202, 7.6.2016, s. 88).

Konsoliderad version av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, tredje delen, Unionens politik och inre åtgärder, avdelning VII, Gemensamma regler om konkurrens, beskattning och tillnärmning av lagstiftning, kapitel 1, Konkurrensregler, avsnitt 1, Regler tillämpliga på företag, artikel 102 (f.d. artikel 82 FEG) (EUT C 202, 7.6.2016, s. 89).

Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/104/EU av den 26 november 2014 om vissa regler som styr skadeståndstalan enligt nationell rätt för överträdelser av medlemsstaternas och Europeiska unionens konkurrensrättsliga bestämmelser (EUT L 349, 5.12.2014, s. 1).

Kommissionens förordning (EG) nr 773/2004 av den 7 april 2004 om kommissionens förfaranden enligt artiklarna 81 och 82 i EG-fördraget (EUT C 123, 27.4.2004, s. 18).

Fortlöpande ändringar av förordning (EG) nr 773/2004 har införlivats i originaltexten. Denna konsoliderade version har endast dokumentationsvärde.

Kommissionens tillkännagivande om samarbete inom nätverket av konkurrensmyndigheter (EUT C 101, 27.4.2004, s.43).

Rådets förordning (EG) nr 1/2003 av den 16 december 2002 om tillämpning av konkurrensreglerna i artiklarna 81 och 82 i fördraget (EGT L 1, 4.1.2003, s. 1).

Se den konsoliderade versionen.

Senast ändrat 29.05.2020