Huvudsyftet med direktivet är att införa åtgärder för att förbättra säkerheten i hamnar i Europeiska unionen (EU) vid hot om säkerhetstillbud. För att uppnå detta syftar direktivet till att inrätta en EU-ram för att garantera en hög och jämförbar skyddsnivå i alla hamnar i EU. Ramen ska bestå av gemensamma grundregler för hamnskyddsåtgärder, en mekanism för genomförande av dessa regler och lämpliga mekanismer för övervakning av att reglerna följs.
Direktivet kompletterar förordning (EG) nr 725/2004 om skydd på fartyg och i hamnanläggningar och de åtgärder som kommissionen presenterade i maj 2003 (COM(2003) 229 final). Tillsammans tillhandahåller dessa den ram som krävs för att skydda hela logistikkedjan för sjötransporter (från fartyget till hamnen, samverkan mellan fartyget och hamnen och hela hamnområdet) mot risker för olagliga attacker på EU:s territorium.

VIKTIGA PUNKTER

Tillämpningsområde

Direktivet gäller för människor, infrastruktur och utrustning (inklusive transportmedel) i hamnar och angränsande områden.

Hamnskyddsmyndighet och skyddsplaner

EU-länderna måste utse en hamnskyddsmyndighet för varje hamn. En hamnskyddsmyndighet får utses för flera hamnar. Denna myndighet ansvarar för att identifiera och vidta nödvändiga hamnskyddsåtgärder i linje med hamnskyddsutredningar och hamnskyddsplaner.
EU-länderna måste se till att hamnskyddsplaner utarbetas, underhålls och uppdateras samt att de innehåller en detaljerad beskrivning av de åtgärder som vidtagits för att förbättra hamnskyddet (t.ex. villkor för tillgång till hamnar eller åtgärder som är tillämpliga på bagage och gods). EU-länderna måste också övervaka skyddsplanerna och deras genomförande och fastställa sanktioner för bristande efterlevnad.

Skyddsnivåer

Följande tre skyddsnivåer kan fastställas, i enlighet med den förmodade risken (normalt, förhöjt eller överhängande hot):
- Skyddsnivå 1: den nivå på vilken de minst omfattande skyddsåtgärderna alltid ska upprätthållas.
- Skyddsnivå 2: den nivå på vilken tillämpliga ytterligare skyddsåtgärder ska upprätthållas under en viss tidsperiod på grund av en förhöjd risk för säkerhetstillbud.
- Skyddsnivå 3: den nivå på vilken ytterligare specifika skyddsåtgärder ska upprätthållas under en begränsad tidsperiod i samband med att säkerhetstillbud kan förväntas eller är överhängande, även om det kanske inte är möjligt att identifiera något specifikt mål.
EU-länderna måste anmäla den gällande säkerhetsnivån för varje hamn och eventuella ändringar av denna.

Hamnskyddschef

EU-länderna måste godkänna en skyddschef för varje hamn.

Om möjligt bör varje hamn ha en egen hamnskyddschef. Vid behov kan dock flera hamnar ha en och samma hamnskyddschef.

Denne fungerar som sambandspunkt för hamnskyddsfrågor och bör ha tillräckliga befogenheter och lokal kunskap för att på ett lämpligt sätt kunna säkerställa och samordna utarbetandet, uppdateringen och uppföljningen av hamnskyddsutredningar och hamnskyddsplaner.

Översyn

EU-länderna ska se till att hamnskyddsutredningarna och hamnskyddsplanerna ses över varje gång förändringar av betydelse för säkerheten sker, och minst vart femte år.

VILKEN PERIOD GÄLLER DIREKTIVET FÖR?

Det har gällt sedan den 15 december 2005 och måste bli lag i EU-länderna senast den 15 juni 2007.

BAKGRUND

Efter covid-19-utbrottet och införandet av åtgärder för att hantera krisens följdverkningar antog Europeiska kommissionen följande meddelande:

Meddelande från kommissionen – Riktlinjer för skydd av hälsa, hemtransport och researrangemang för sjöfolk, passagerare och andra personer ombord på fartyg

HUVUDDOKUMENT

Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/65/EG av den 26 oktober 2005 om ökat hamnskydd (EUT L 310, 25.11.2005, s. 28).

Fortlöpande ändringar av direktiv 2005/65/EG har införlivats i originaltexten. Denna konsoliderade version har endast dokumentationsvärde.

ANKNYTANDE DOKUMENT

Rapport från kommissionen till rådet och Europaparlamentet – Utvärderingsrapport om genomförandet av direktivet om ökat hamnskydd (KOM(2009) 2 slutlig, 20.1.2009).

Kommissionens förordning (EG) nr 324/2008 av den 9 april 2008 om fastställande av reviderade förfaranden för kommissionens inspektioner på området för sjöfartsskydd (EUT L 98, 10.4.2008, s. 5).

Se den konsoliderade versionen.

Senast ändrat 04.05.2020

Top

All