Licenssystem för import av timmer till EU

 

SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:

Förordning (EG) nr 2173/2005 om upprättande av ett system med Flegtlicenser för import av timmer

VILKET SYFTE HAR FÖRORDNINGEN?

• Genom förordningen, som brukar kallas Flegtförordningen (Flegt – skogslagstiftningens efterlevnad samt förvaltning av och handel med skog), säkerställs att timmer och trävaruprodukter som exporteras till EU från partnerländer som ingått ett frivilligt partnerskapsavtal med EU och som genomför systemet med Flegtlicenser har avverkats på ett lagligt sätt.
• Förordningen kompletterar förordning (EU) nr 995/2010, som syftar till att göra det förbjudet att släppa ut olagligen avverkat timmer och produkter av sådant timmer på EU-marknaden.
• Den ändrades genom förordning (EU) nr 657/2014, delegerade förordning (EU) nr 2016/1387 och förordning (EU) 2019/1010.

VIKTIGA PUNKTER

• Denna förordning gäller för import av trävaruprodukter som finns förtecknade i bilagorna II och III från partnerländer som finns förtecknade i bilaga I.
• Deltagande i systemet med Flegtlicenser sker genom frivilliga partnerskapsavtal med trävaruproducerande länder som vill ingå sådana avtal med EU. I varje frivilligt partnerskapsavtal anges den överenskomna tidsplanen och åtagandena.
• Exporterande länder som ingår ett frivilligt partnerskapsavtal måste utveckla ett kontrollsystem för lagligheten hos sina trävaror.
• Alla timmertransporter från länder som ingått ett frivilligt partnerskapsavtal och som har ett system med Flegtlicenser i drift måste omfattas av en Flegtlicens som intygar överensstämmelse med kraven i licenssystemet. Utan en Flegtlicens kan timmertransporter inte komma in på EU-marknaden.
• Vid tvivel om giltigheten hos en Flegtlicens vid en EU-gräns måste de behöriga myndigheterna begära ytterligare kontroll, som ska utföras av den myndighet som utfärdade licensen (kostnaderna för kontrollen betalas av importören om inte EU-landet i fråga beslutar något annat). Tullmyndigheterna får skjuta upp frigörandet av timmer om de tror att Flegtlicensen inte är giltig.
• EU-länderna ska avgöra vilka sanktioner som ska tillämpas för brott mot denna förordning.

Ändringar

• Genom förordning (EU) nr 657/2014 ändrades förordning (EG) nr 2173/2005 som ger Europeiska kommissionen befogenhet att anta delegerade akter och genomförandeakter.
• Genom delegerade förordning (EU) 2016/1387 ändras bilagorna I och III, som ett medgivande av att Indonesien var först bland partnerländerna med att ha ett system med Flegtlicenser i drift och med att utfärda Flegtlicenser.
• Genom förordning (EU) 2019/1010 ändras den ursprungliga förordningen vad gäller de rapporter som EU-länderna måste utarbeta varje år. Enligt den ursprungliga förordningen var de tvungna att lämna in en rapport till kommissionen med uppgift om de kvantiteter timmer som importerats inom ramen för systemet med Flegtlicenser, det antal licenser som mottagits och det antal fall och de kvantiteter av timmer och trävaruprodukter som importerats utan en Flegtlicens (dvs. förbjuden import). I ändringsförordningen anges det dock inte närmare vad som ska tas med i den rapport som EU-länderna ska lämna in. Dessutom fordras det enligt förordningen att EU-länderna inte bara ska lämna in dessa rapporter till kommissionen utan även göra dem tillgängliga för allmänheten.
• Därutöver ska kommissionen enligt förordning (EU) 2019/1010 vart femte år från och med 2021 lämna in en rapport till Europaparlamentet och rådet om förordningens funktion och ändamålsenlighet.

VILKEN PERIOD GÄLLER FÖRORDNINGEN FÖR?

Den har gällt sedan den 30 december 2005.

BAKGRUND

Systemet med Flegttillstånd lades inledningsvis fram 2003 i Flegthandlingsplanen, som syftade till att bekämpa olaglig avverkning och förbättra utbudet av och efterfrågan på lagligt timmer. Det var huvudsakligen inriktat på timmerrika områden i Centralafrika, Ryssland, Sydostasien och delar av Sydamerika.

Mer information finns här:

• Skogar – Flegthandlingsplanen mot olaglig avverkning (Europeiska kommissionen).

HUVUDDOKUMENT

Rådets förordning (EG) nr 2173/2005 av den 20 december 2005 om upprättande av ett system med Flegtlicenser för import av timmer till Europeiska gemenskapen (EUT L 347, 30.12.2005, s. 1).

Fortlöpande ändringar av förordning (EG) nr 2173/2005 har införlivats i originaltexten. Denna konsoliderade version har endast dokumentationsvärde.

Europaparlamentets och rådets förordning 2019/1010 av den 5 juni 2019 om samordning av rapporteringsskyldigheter inom miljöanknuten lagstiftning och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 166/2006 och (EU) nr 995/2010, Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/49/EG, 2004/35/EG, 2007/2/EG, 2009/147/EG och 2010/63/EU, rådets förordningar (EG) nr 338/97 och (EG) nr 2173/2005 samt rådets direktiv 86/278/EEG (EUT L 170, 25.6.2019, s. 115).

ANKNYTANDE DOKUMENT

Kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/1387 av den 9 juni 2016 om ändring av bilagorna I och III till rådets förordning (EG) nr 2173/2005 enligt ett frivilligt partnerskapsavtal med Indonesien för ett system med Flegtlicenser för import av timmer till Europeiska unionen (EUT L 223, 18.8.2016, s. 1).

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 995/2010 av den 20 oktober 2010 om fastställande av skyldigheter för verksamhetsutövare som släpper ut timmer och trävaror på marknaden (EUT L 295, 12.11.2010, s. 23).

Senast ändrat 11.09.2019