Återtagandeavtal mellan EU och vissa länder utanför EU

 

SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:

EU:s lagstiftning om återtagande enligt följande:

• Avtal och beslut 2005/809/EG mellan EU och Albanien
• Avtal och beslut 2013/629/EU mellan EU och Armenien
• Avtal och beslut 2014/239/EU mellan EU och Azerbajdzjan
• Avtal och beslut 2007/820/EG mellan EU och Bosnien och Hercegovina
• Avtal och beslut 2013/522/EU mellan EU och Kap Verde
• Avtal och beslut 2011/118/EU mellan EU och Georgien
• Avtal och beslut 2004/80/EG mellan EU och Hongkong
• Avtal och beslut 2004/424/EG mellan EU och Macao
• Avtal och beslut 2007/826/EG mellan EU och Moldavien
• Avtal och beslut 2007/818/EG mellan EU och Montenegro
• Avtal och beslut 2007/817/EG mellan EU och Nordmakedonien
• Avtal och beslut 2010/649/EU mellan EU och Pakistan
• Avtal och beslut 2007/341/EG mellan EU och Ryssland
• Avtal och beslut 2007/819/EG mellan EU och Serbien
• Avtal och beslut 2005/372/EG mellan EU och Sri Lanka
• Avtal och beslut 2014/252/EU mellan EU och Turkiet
• Avtal och beslut 2007/839/EG mellan EU och Ukraina

VILKET SYFTE HAR AVTALEN OCH BESLUTEN?

• Enligt internationell sedvanerätt är alla länder skyldiga att återta sina egna medborgare. För att kunna återsända personer som olagligen vistas på deras territorier till deras ursprungsländer, framför allt när dessa personer inte har giltiga identitetshandlingar, räknar EU-länderna med att länderna utanför EU ska samarbeta för att identifiera, utfärda nya handlingar till och återta dessa personer.
• EU:s återtagandeavtal tillhandahåller en strukturerad ram för samarbete mellan EU-länderna och länderna utanför EU med vilken snabba och effektiva förfaranden inrättas för att identifiera, utfärda nya handlingar till och återsända personer som har sitt ursprung i någon av parterna, och som vistas utan tillstånd på den andra partens territorium.
• Genom sina beslut ingår rådet avtalen på EU:s vägnar.

VIKTIGA PUNKTER

Ömsesidighet

• Dessa avtal styrs av ömsesidighetsprincipen. Samma regler gäller för EU-medborgarna, medborgarna i den andra avtalsparten och, på vissa villkor, tredjelandsmedborgare, dvs. personer med ett annat medborgarskap än det i någon av de undertecknande parterna eller statslösa personer som vistas olagligen i det land utanför EU som berörs.
• Såsom anges i protokoll 21 till fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) kan Förenade kungariket och Irland välja att inte delta i dessa avtal från fall till fall. Enligt protokoll 22 till EUF-fördraget har dock Danmark valt att inte delta i samarbetet om rättsliga och inrikes frågor (som återtagandeavtalen omfattas av), med undantag av åtgärder som rör Schengenregelverket .

Egna medborgare

Alla EU:s återtagandeavtal omfattar utförliga förfaranden för identifiering, utfärdande av nya handlingar och återtagande av medborgare som olagligen vistas på andra parters territorium. Många av avtalen gäller också, med olika villkor, följande:

• Minderåriga ogifta barn till sådana personer, oavsett var de är födda eller var de har medborgarskap.
• Makar till sådana personer, med annat medborgarskap.
• Personer som vistas i EU som inte längre är medborgare i den andra part som berörs.

Tredjelandsmedborgare och statslösa personer

EU:s återtagandeavtal omfattas också åtaganden och förfaranden gällande återtagande av tredjelandsmedborgare som olagligen har rest in på en parts territorium genom att transitera den andra partens territorium. En part skulle till exempel behöva återta en person som inte är medborgare där om den personen

• olagligen har rest in direkt till en parts territorium från den andra parten,
• vid den tidpunkten eller i samband med ansökan om återtagande har en giltig visering eller ett giltigt uppehållstillstånd i det berörda landet.

Denna skyldighet kommer inte att gälla om den berörda personen

• endast har befunnit sig i transitering via en internationell flygplats som tillhör den berörda parten,
• har beviljats visering eller uppehållstillstånd av en part såvida inte:
  • denna person också har beviljats visering eller uppehållstillstånd av den andra parten som är giltig under längre tid, eller
  • viseringen eller tillståndet erhölls med hjälp av felaktiga eller förfalskade dokument, eller
  • villkoren för viseringen inte följs,
• har rätt till viseringsfritt tillträde till den berörda partens territorium.

Förfaranden

• Den part som önska återsända en person som inte innehar giltiga identitetshandlingar ska lämna in en ansökan om återtagande till den andra berörda parten med den information (inklusive namn, födelsedatum, bevis på medborgarskap) som anges i det specifika avtalet.
• Ansökningar som rör tredjelandsmedborgare och statslösa personer ska lämnas in till den behöriga myndigheten i det berörda landet inom en angiven tidsperiod efter det att parten blir medveten om den olagliga situation som den berörda parten befinner sig i.
• Ett svar på en ansökan om återtagande måste tas emot inom en viss period, vanligtvis inom en månad. Inom ramen för det påskyndade förfarandet måste svar i regel erhållas inom en vecka. Varje avslag ska motiveras.
• När parten har samtyckt till återtagandet måste en resehandling utfärdas av myndigheterna i den berörda parten, oavsett vad personen vill.
• Vissa av avtalen omfattar även arrangemang som ska göras med avseende på återsändandet eller gällande underlättad transitering för återvändande personer till andra tredjeländer (till exempel inreseplats, möjliga ledsagare och annan information av relevans för överföringen).
• Avtalen tar också upp olika bevis som används för att fastställa medborgarskapet för en person och hans/hennes olagliga inresa till de berörda parternas territorium.

VILKEN PERIOD GÄLLER AVTALEN OCH BESLUTEN FÖR?

Rättsakt	Datum för tillämpning	Datum för ikraftträdande
Avtalet med Turkiet		1.10.2014
Beslut om ingående av avtalet	14.4.2014
Avtalet med Azerbajdzjan		1.9.2014
Beslut om ingående av avtalet	14.4.2014
Avtalet med Armenien		1.1.2014
Beslut om ingående av avtalet	22.10.2013
Avtalet med Kap Verde		1.12.2014
Beslut om ingående av avtalet	7.10.2013
Avtalet med Georgien		1.3.2011
Beslut om ingående av avtalet	18.1.2011
Avtalet med Pakistan		1.12.2010
Beslut om ingående av avtalet	7.10.2010
Avtalet med Ukraina		1.1.2008
Beslut om ingående av avtalet	29.11.2007
Avtalet med Moldavien		1.1.2008
Beslut om ingående av avtalet	22.11.2007
Avtalet med Nordmakedonien		1.1.2008
Beslut om ingående av avtalet	8.11.2007
Avtalet med Montenegro		1.1.2008
Beslut om ingående av avtalet	8.11.2007
Avtalet med Serbien		1.1.2008
Beslut om ingående av avtalet	8.11.2007
Avtalet med Bosnien och Hercegovina		1.1.2008
Beslut om ingående av avtalet	8.11.2007
Avtalet med Ryssland		1.6.2007
Beslut om ingående av avtalet	19.4.2007
Avtalet med Albanien		1.1.2008
Beslut om ingående av avtalet	7.11.2005
Avtalet med Sri Lanka		1.1.2005
Beslut om ingående av avtalet	3.3.2005
Avtalet med Macao		1.6.2004
Beslut om ingående av avtalet	21.4.2004
Avtalet med Hong Kong		1.3.2004
Beslut om ingående av avtalet	17.12.2003

BAKGRUND

• Irreguljär migration och återvändande (Europeiska kommissionen).

HUVUDDOKUMENT

Albanien

Avtal mellan Europeiska gemenskapen och Republiken Albanien om återtagande av personer utan uppehållstillstånd – Förklaringar (EUT L 124, 17.5.2005, s. 22).

Rådets beslut 2005/809/EG av den 7 november 2005 om ingående av avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Republiken Albanien om återtagande av personer utan uppehållstillstånd (EUT L 304, 23.11.2005, s. 14).

Armenien

Avtal mellan Europeiska unionen och Republiken Armenien om återtagande av personer utan uppehållstillstånd (EUT L 289, 31.10.2013, s. 13).

Rådets beslut 2013/629/EU av den 22 oktober 2013 om ingående av avtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Armenien om återtagande av personer utan uppehållstillstånd (EUT L 289, 31.10.2014, s. 12).

Azerbajdzjan

Avtal mellan Europeiska unionen och Republiken Azerbajdzjan om återtagande av personer utan uppehållstillstånd (EUT L 128, 30.4.2014, s. 17).

Rådets beslut 2014/239/EU av den 14 april 2014 om ingående av avtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Azerbajdzjan om återtagande av personer utan uppehållstillstånd (EUT L 128, 30.4.2014, s. 15).

Bosnien och Hercegovina

Avtal mellan Europeiska gemenskapen och Bosnien och Hercegovina om återtagande av personer utan uppehållstillstånd – Gemensamma förklaringar (EUT L 334, 19.12.2007, s. 66).

Rådets beslut 2007/820/EG av den 8 november 2007 om ingående av avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Bosnien och Hercegovina om återtagande av personer utan uppehållstillstånd (EUT L 334, 19.12.2007, s. 65).

Kap Verde

Avtal mellan Europeiska unionen och Republiken Kap Verde om återtagande av personer utan uppehållstillstånd (EUT L 282, 24.10.2013, s. 15).

Rådets beslut 2013/522/EU av den 7 oktober 2013 om ingående av avtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Kap Verde om återtagande av personer utan uppehållstillstånd (EUT L 282, 24.10.2013, s. 13).

Georgien

Avtal mellan Europeiska unionen och Georgien om återtagande av personer utan uppehållstillstånd (EUT L 52, 25.2.2011, s. 47).

Rådets beslut 2011/118/EU av den 18 januari 2011 om ingående av avtalet mellan Europeiska unionen och Georgien om återtagande av personer utan uppehållstillstånd (EUT L 52, 25.2.2011, s. 45).

Hongkong

Avtal mellan Europeiska gemenskapen och regeringen i Folkrepubliken Kinas särskilda administrativa region Hongkong om återtagande av personer utan uppehållstillstånd (EUT L 17, 24.1.2004, s. 25).

Rådets beslut 2004/80/EG av den 17 december 2003 om ingående av avtalet mellan Europeiska gemenskapen och regeringen i Folkrepubliken Kinas särskilda administrativa region Hongkong om återtagande av personer utan uppehållstillstånd (EUT L 17, 24.1.2004, s. 23).

Macao

Avtal mellan Europeiska gemenskapen och Folkrepubliken Kinas särskilda administrativa region Macao om återtagande av personer utan uppehållstillstånd (EUT L 143, 30.4.2004, s. 99).

Rådets beslut 2004/424/EG av den 21 april 2004 om ingående av avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Folkrepubliken Kinas särskilda administrativa region Macao om återtagande av personer utan uppehållstillstånd (EUT L 143, 30.4.2004s. 97).

Moldavien

Avtal mellan Europeiska gemenskapen och Republiken Moldavien om återtagande av personer utan uppehållstillstånd – Förklaringar (EUT L 334, 19.12.2007, s. 149).

Rådets beslut 2007/826/EG av den 22 november 2007 om ingående av avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Republiken Moldavien om återtagande av personer utan uppehållstillstånd (EUT L 334, 19.12.2007, s. 148).

Montenegro

Avtal mellan Europeiska gemenskapen och Republiken Montenegro om återtagande av personer utan uppehållstillstånd – Gemensamma förklaringar (EUT L 334, 19.12.2007, s. 26).

Rådets beslut 2007/818/EG av den 8 november 2007 om ingående av avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Republiken Montenegro om återtagande av personer utan uppehållstillstånd (EUT L 334, 19.12.2007, s. 25).

Nordmakedonien

Avtal mellan Europeiska gemenskapen och f.d. jugoslaviska republiken Makedonien om återtagande av personer utan uppehållstillstånd – Gemensamma förklaringar (EUT L 334, 19.12.2007, s. 7).

Rådets beslut 2007/817/EG av den 8 november 2007 om ingående av avtalet mellan Europeiska gemenskapen och f.d. jugoslaviska republiken Makedonien om återtagande av personer utan uppehållstillstånd (EUT L 334, 19.12.2007, s. 1).

Pakistan

Avtal mellan Europeiska gemenskapen och Islamiska republiken Pakistan om återtagande av personer utan uppehållstillstånd (EUT L 287, 4.11.2010, s. 52).

Rådets beslut 2010/649/EU av den 7 oktober 2010 om ingående av avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Islamiska republiken Pakistan om återtagande av personer utan uppehållstillstånd (EUT L 287, 4.11.2010, s. 50).

Ryssland

Avtal mellan Europeiska gemenskapen och Ryska federationen om återtagande – Gemensamma förklaringar (EUT L 129, 17.5.2007, s. 40).

Rådets beslut 2007/341/EG av den 19 april 2007 om ingåendet av avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Ryska federationen om återtagande (EUT L 129, 17.5.2007, s. 38).

Serbien

Avtal mellan Europeiska gemenskapen och Republiken Serbien om återtagande av personer utan uppehållstillstånd (EUT L 334, 19.12.2007, s. 46).

Rådets beslut 2007/819/EG av den 8 november 2007 om ingående av avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Republiken Serbien om återtagande av personer utan uppehållstillstånd (EUT L 334, 19.12.2014, s. 45).

Sri Lanka

Avtalmellan Europeiska gemenskapen och Demokratiska socialistiska republiken Sri Lanka om återtagande av personer utan uppehållstillstånd – Förklaringar (EUT L 124, 17.5.2005, s. 43).

Rådets beslut 2005/372/EG av den 3 mars 2005 om ingående av avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Demokratiska socialistiska republiken Sri Lanka om återtagande av personer utan uppehållstillstånd (EUT L 124, 17.5.2005, s. 41).

Turkiet

Avtal mellan Europeiska unionen och Republiken Turkiet om återtagande av personer utan uppehållstillstånd (EUT L 134, 7.5.2014, s. 3).

Rådets beslut 2014/252/EU av den 14 april 2014 om ingående av avtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Turkiet om återtagande av personer utan uppehållstillstånd (EUT L 134, 7.5.2014, s. 1).

Ukraina

Avtal mellan Europeiska gemenskapen och Ukraina om återtagande av personer – Bilagor – Förklaring – Gemensamma förklaringar (EUT L 332, 18.12.2007, s. 48).

Rådets beslut 2007/839/EG av den 29 november 2007 om ingående av avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Ukraina om återtagande av personer (EUT L 332, 18.12.2007, s. 46).

ANKNYTANDE DOKUMENT

Konsoliderad version av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt – Protokoll (nr 21) om Förenade kungarikets och Irlands ställning med avseende på området med frihet, säkerhet och rättvisa (EUT L 202, 7.6.2016, s. 295).

Konsoliderad version av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt – Protokoll (nr 22) om Danmarks ställning (EUT C 202, 7.6.2016, s. 298).

Information om ikraftträdandet av avtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Turkiet om återtagande av personer utan uppehållstillstånd (EUT L 267, 6.9.2014, s. 1).

Information om ikraftträdandet av avtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Kap Verde om återtagande av personer utan uppehållstillstånd (EUT L 321, 7.11.2014, s. 1).

Information om ikraftträdande av avtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Azerbajdzjan om återtagande av personer utan uppehållstillstånd (EUT L 215, 21.7.2014, s. 1).

Information om ikraftträdandet av avtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Armenien om återtagande av personer utan uppehållstillstånd (EUT L 334, 13.12.2013, s. 1).

Information om ikraftträdandet av avtalet mellan Europeiska unionen och Pakistan om återtagande av personer utan uppehållstillstånd (EUT L 124, 13.5.2011, s. 1).

Information om ikraftträdandet av avtalet mellan Europeiska unionen och Georgien om återtagande av personer utan uppehållstillstånd (EUT L 44, 18.2.2011, s. 1).

Information om ikraftträdande av avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Republiken Moldavien om återtagande av personer utan uppehållstillstånd (EUT L 24, 29.1.2008, s. 51).

Information om ikraftträdande av avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Republiken Montenegro om återtagande av personer utan uppehållstillstånd (EUT L 24, 29.1.2008, s. 51).

Information om ikraftträdande av avtalet mellan Europeiska gemenskapen och f.d. jugoslaviska republiken Makedonien om återtagande av personer utan uppehållstillstånd (EUT L 24, 29.1.2008, s. 51).

Information om ikraftträdande av avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Republiken Serbien om återtagande av personer utan uppehållstillstånd (EUT L 24, 29.1.2008, s. 51).

Information om ikraftträdande av avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Ukraina om återtagande av personer (EUT L 24, 29.1.2008, s. 52).

Information om ikraftträdande av avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Bosnien och Hercegovina om återtagande av personer utan uppehållstillstånd (EUT L 24, 29.1.2008, s. 52).

Information om ikraftträdandet av avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Republiken Albanien om förenklat utfärdande av viseringar (EUT L 24, 29.1.2008, s. 52).

Information om ikraftträdande av avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Ryska federationen om återtagande av personer utan uppehållstillstånd (EUT L 156, 16.6.2007, s. 37).

Information om ikraftträdandet av avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Demokratiska socialistiska republiken Sri Lanka om återtagande av personer utan uppehållstillstånd (EUT L 138, 1.6.2005, s. 17).

Information om ikraftträdandet av avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Folkrepubliken Kinas särskilda administrativa region Macao om återtagande av personer utan uppehållstillstånd (EUT L 258, 5.8.2004, s. 17).

Information om ikraftträdande av avtalet mellan Europeiska gemenskapen och regeringen i Folkrepubliken Kinas särskilda administrativa region Hongkong om återtagande av personer utan uppehållstillstånd (EUT L 64, 2.3.2004 s. 38).

Senast ändrat 12.07.2019