EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32010D0345
2010/345/: Commission Decision of 8 June 2010 amending Decision 2007/589/EC as regards the inclusion of monitoring and reporting guidelines for greenhouse gas emissions from the capture, transport and geological storage of carbon dioxide (notified under document C(2010) 3310) (Text with EEA relevance )
2010/345/: Kommissionens beslut av den 8 juni 2010 om ändring av beslut 2007/589/EG när det gäller införlivandet av riktlinjer för övervakning och rapportering av växthusgasutsläpp från avskiljning, transport och geologisk lagring av koldioxid [delgivet med nr K(2010) 3310] (Text av betydelse för EES)
2010/345/: Kommissionens beslut av den 8 juni 2010 om ändring av beslut 2007/589/EG när det gäller införlivandet av riktlinjer för övervakning och rapportering av växthusgasutsläpp från avskiljning, transport och geologisk lagring av koldioxid [delgivet med nr K(2010) 3310] (Text av betydelse för EES)
OJ L 155, 22.6.2010, p. 34–47
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
No longer in force, Date of end of validity: 31/12/2012; tyst upphävande genom 32012R0601
Relation | Act | Comment | Subdivision concerned | From | To |
---|---|---|---|---|---|
Modifies | 32007D0589 | tillägg | bilaga 17 | DATEFF | |
Modifies | 32007D0589 | tillägg | bilaga 18 | DATEFF | |
Modifies | 32007D0589 | ändring | bilaga 1 | DATEFF | |
Modifies | 32007D0589 | ersätter | artikel 1 | DATEFF | |
Modifies | 32007D0589 | ersätter | bilaga 12 | DATEFF | |
Modifies | 32007D0589 | tillägg | bilaga 16 | DATEFF |
Relation | Act | Comment | Subdivision concerned | From | To |
---|---|---|---|---|---|
Implicitly repealed by | 32012R0601 | 01/01/2013 |
22.6.2010 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
L 155/34 |
KOMMISSIONENS BESLUT
av den 8 juni 2010
om ändring av beslut 2007/589/EG när det gäller införlivandet av riktlinjer för övervakning och rapportering av växthusgasutsläpp från avskiljning, transport och geologisk lagring av koldioxid
[delgivet med nr K(2010) 3310]
(Text av betydelse för EES)
(2010/345/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG av den 13 oktober 2003 om ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom gemenskapen och om ändring av rådets direktiv 96/61/EG (1), särskilt artiklarna 14.1 och 24.3, och
av följande skäl:
(1) |
Genom direktiv 2003/87/EG införs ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom gemenskapen (nedan kallat gemenskapens system). Genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/29/EG av den 23 april 2009 om ändring av direktiv 2003/87/EG för att förbättra och utöka gemenskapens system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser (2) ändras direktiv 2003/87/EG så att avskiljning, transport och geologisk lagring av koldioxid (nedan kallat CO2 ) införlivas i gemenskapens system från och med 2013. |
(2) |
Enligt artikel 14.1 i direktiv 2003/87/EG ska kommissionen anta riktlinjer för övervakning och rapportering av växthusgasutsläpp från de verksamheter som omfattas av gemenskapens system. |
(3) |
Före 2013 kan avskiljning, transport och geologisk lagring av CO2 införlivas unilateralt i gemenskapens system av medlemsstaterna enligt artikel 24.1 i direktiv 2003/87/EG. |
(4) |
Artikel 24.3 i direktiv 2003/87/EG utgör den rättsliga grunden för kommissionen att anta riktlinjer för verksamheter som ännu inte omfattas av bilaga I till direktivet. |
(5) |
Kommissionen ska anta riktlinjer för övervakning och rapportering av växthusgasutsläpp som följer av avskiljning, transport och geologisk lagring av CO2 i syfte att införliva dessa verksamheter i gemenskapens system från och med 2013 och för eventuellt unilateralt införlivande i systemet före 2013. |
(6) |
Kommissionens beslut 2007/589/EG (3) bör därför ändras i enlighet med detta. |
(7) |
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från den kommitté för klimatförändringar som avses i artikel 23 i direktiv 2003/87/EG. |
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Beslut 2007/589/EG ska ändras på följande sätt:
1. |
Artikel 1 ska ersättas med följande: ”Artikel 1 Riktlinjerna för övervakning och rapportering av växthusgasutsläpp från de verksamheter som anges i bilaga I till direktiv 2003/87/EG och från de verksamheter som införlivas enligt artikel 24.1 i direktivet fastställs i bilagorna I–XIV och XVI–XVIII till det här beslutet. Riktlinjerna för övervakning och rapportering av tonkilometerdata från luftfartsverksamhet för tillämpning enligt artikel 3e eller 3f i direktiv 2003/87/EG finns i bilaga XV. Dessa riktlinjer grundas på de principer som anges i bilaga IV till det direktivet.” |
2. |
Bilageförteckningen ska ändras på följande sätt:
|
3. |
Bilaga I ska ändras i enlighet med del A i bilagan till detta beslut. |
4. |
Bilaga XII ska ersättas med den text som anges i del B i bilagan till detta beslut. |
5. |
Bilaga XVI ska läggas till enligt del C i bilagan till detta beslut. |
6. |
Bilaga XVII ska läggas till enligt del D i bilagan till detta beslut. |
7. |
Bilaga XVIII ska läggas till enligt del E i bilagan till detta beslut. |
Artikel 2
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 8 juni 2010.
På kommissionens vägnar
Connie HEDEGAARD
Ledamot av kommissionen
(1) EUT L 275, 25.10.2003, s. 32.
(2) EUT L 140, 5.6.2009, s. 63.
(3) EUT L 229, 31.8.2007, s. 1.
(4) EUVL L 140, 5.6.2009, s. 114.”
BILAGA
A. |
Bilaga I ska ändras på följande sätt:
|
B. |
Bilaga XII ska ersättas med den text som anges i del B i bilagan till detta beslut. ”BILAGA XII Riktlinjer för fastställande av utsläpp eller överförd mängd växthusgaser med hjälp av mätdon för kontinuerlig mätning 1. GRÄNSER OCH FULLSTÄNDIGHET Bestämmelserna i denna bilaga avser utsläpp av växthusgaser från verksamhet som omfattas av direktiv 2003/87/EG. Koldioxidutsläppen kan uppstå vid flera olika utsläppskällor i en anläggning. Vidare ska bestämmelserna i denna bilaga gälla mätdon för kontinuerlig mätning som används för att fastställa CO2-flöden i rörledningar, särskilt när dessa används för överföring av CO2 mellan anläggningar exempelvis för avskiljning, transport och geologisk lagring av CO2. För detta ändamål ska hänvisningarna till utsläpp i avsnitt 6 och avsnitt 7.2 i bilaga I tolkas som hänvisningar till mängden överförd CO2 enligt avsnitt 5.7 i bilaga I. 2. FASTSTÄLLANDE AV UTSLÄPP AV VÄXTHUSGASER Nivå 1 För varje mätpunkt ska en sammanlagd största osäkerhet för alla utsläpp eller CO2-flöden under rapporteringsperioden på högst ± 10 % uppnås. Nivå 2 För varje mätpunkt ska en sammanlagd största osäkerhet för alla utsläpp eller CO2-flöden under rapporteringsperioden på högst ± 7,5 % uppnås. Nivå 3 För varje mätpunkt ska en sammanlagd största osäkerhet för alla utsläpp eller CO2-flöden under rapporteringsperioden på högst ± 5 % uppnås. Nivå 4 För varje mätpunkt ska en sammanlagd största osäkerhet för alla utsläpp eller CO2-flöden under rapporteringsperioden på högst ± 2,5 % uppnås. Allmän strategi De sammanlagda utsläppen av växthusgaser från en utsläppskälla eller den mängd CO2 som förs genom mätpunkten under rapporteringsperioden ska fastställas med hjälp av nedanstående formel. Om flera utsläppskällor förekommer i en och samma anläggning och inte kan mätas som en enda källa ska utsläppen från dessa mätas separat och adderas till hela anläggningens sammanlagda utsläpp av en och samma gas under rapporteringsperioden.
Parametrarna växthusgaskoncentration och rökgasflöde ska fastställas enligt bestämmelserna i avsnitt 6 i bilaga I. För mätning av överförd CO2 i rörledningar gäller avsnitt 6 i bilaga I som om mätpunkten vore en utsläppskälla, i tillämpliga fall. För sådana mätpunkter krävs ingen bekräftande beräkning enligt avsnitt 6.3 c. Växthusgaskoncentration Rökgasens växthusgaskoncentration bestäms genom kontinuerliga mätningar vid en representativ punkt. Växthusgaskoncentrationen kan mätas med två metoder: METOD A Växthusgaskoncentrationen mäts direkt. METOD B För mycket höga växthusgaskoncentrationer, t.ex. i transportnätverk, kan växthusgaskoncentrationen beräknas med en massbalansmetod varvid alla uppmätta koncentrationsvärden för alla övriga komponenter i gasströmmen beaktas, enligt vad som har fastställts i övervakningsplanen för anläggningen.
Rökgasflöde Det torra rökgasflödet kan bestämmas med hjälp av en av följande metoder. METOD A Rökgasflödet Qe beräknas med en massbalansmetod varvid alla relevanta parametrar beaktas, t.ex. insatsmaterial, insatsluftflöde, processens effektivitet, samt, på produktionssidan, produktionsresultat, O2-koncentrationen samt koncentrationerna av SO2 och NOx. Den specifika beräkningsmetoden ska godkännas av den behöriga myndigheten i samband med bedömningen av övervakningsplanen och den metodik som ligger till grund för planen. METOD B Rökgasflödet Qe bestäms genom kontinuerliga mätningar av flödet vid en representativ punkt.” |
C. |
Bilaga XVI ska läggas till enligt del C i bilagan till detta beslut. ”BILAGA XVI Verksamhetsspecifika riktlinjer för fastställande av utsläpp av växthusgaser vid transport av CO2 via rörledning till ett tillåtet lagringsställe för geologisk lagring enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/31/EG 1. GRÄNSER OCH FULLSTÄNDIGHET De verksamhetsspecifika riktlinjerna i denna bilaga gäller för övervakning av utsläpp vid avskiljning av CO2. Avskiljning av CO2 kan göras antingen vid särskilda anläggningar som tar emot CO2 genom överföring från andra anläggningar eller vid anläggningar som utför de verksamheter där den CO2 avges som ska avskiljas, under samma tillstånd för utsläpp av växthusgaser. Alla delar av anläggningen som har att göra med avskiljning av CO2, mellanlagring av CO2, överföring till ett transportnätverk för CO2 eller till en plats för geologisk lagring av CO2 ska inkluderas i tillståndet för utsläpp av växthusgaser. Om anläggningen utför annan verksamhet som omfattas av direktiv 2003/87/EG ska utsläppen från denna verksamhet övervakas enligt respektive bilagor till dessa riktlinjer. 2. UTSLÄPP VID AVSKILJNING AV CO2 Vid avskiljning av CO2 ska potentiella utsläppskällor för CO2 inkludera
3. KVANTIFIERING AV ÖVERFÖRDA OCH AVGIVNA MÄNGDER CO2 3.1 KVANTIFIERING PÅ ANLÄGGNINGSNIVÅ Utsläppen beräknas med användning av en fullständig massbalans, med beaktande av såväl de potentiella CO2-utsläppen från alla relevanta processer vid anläggningen som den mängd CO2 som avskiljs och överförs till transportnätverket. Anläggningens utsläpp beräknas med hjälp av följande formel: Eavskiljningsanläggning = Tin + Eutan avskiljning – Tför lagring med:
I de fall då avskiljning av CO2 utförs av den anläggning där den CO2 som avskiljs har sitt ursprung är Tin noll. För fristående avskiljningsanläggningar representerar Eutan avskiljning den mängd utsläpp som kommer från andra källor än den CO2 som överförs till anläggningen för avskiljning, t.ex. förbränningsutsläpp från turbiner, kompressorer och värmare. Dessa utsläpp kan fastställas genom beräkning eller mätning i enlighet med tillämplig verksamhetsspecifik bilaga. För fristående avskiljningsanläggningar gäller att den anläggning som överför CO2 till avskiljningsanläggningen ska dra av mängden Tin från sina egna utsläpp. 3.2 FASTSTÄLLANDE AV ÖVERFÖRD CO2 Mängden CO2 som överförs från och till avskiljningsanläggningen ska fastställas i enlighet med avsnitt 5.7 i bilaga I med hjälp av Cems som utförs i enlighet med bilaga XII. Minst nivå 4 enligt definitionen i bilaga XII ska tillämpas. Endast om det på ett sätt som godtas av den behöriga myndigheten kan visas att användning av denna nivå inte är tekniskt möjlig får nästa lägre nivå användas för den relevanta utsläppskällan.” |
D. |
Bilaga XVII ska läggas till enligt del D i bilagan till detta beslut. ”BILAGA XVII Verksamhetsspecifika riktlinjer för fastställande av utsläpp av växthusgaser vid transport av CO2 via rörledning till ett tillåtet lagringsställe för geologisk lagring enligt direktiv 2009/31/EG 1. GRÄNSER OCH FULLSTÄNDIGHET Gränserna för övervakning och rapportering av utsläpp vid transport av CO2 via rörledning fastställs i transportnätverkets tillstånd för utsläpp av växthusgaser, inklusive alla anläggningar som är funktionellt anslutna till transportnätverket, inklusive tryckstegringsstationer och värmare. Varje transportnätverk har minst en startpunkt och en ändpunkt vilka var och en är anslutna till andra anläggningar som utför en eller flera av verksamheterna avskiljning, transport eller geologisk lagring av CO2. Start- och ändpunkterna kan inkludera förgreningar av transportnätverket och nationella gränser. Såväl start- och ändpunkterna som de anläggningar till vilka de ansluter ska fastställas i tillståndet för utsläpp av växthusgaser. 2. KVANTIFIERING AV CO2-UTSLÄPP Under transport av CO2 via rörledning är de potentiella källorna till CO2-utsläpp bland annat
Ett transportnätverk som använder metod B nedan ska inte lägga till CO2 som tas emot från en annan anläggning som omfattas av handeln med utsläppsrätter i sin beräknade utsläppsnivå och ska inte dra bort någon CO2 som överförs till en annan anläggning som omfattas av handeln med utsläppsrätter från sin beräknade utsläppsnivå. 2.1 KVANTIFIERINGSMETODER Verksamhetsutövare som ansvarar för transportnätverk kan välja en av följande metoder: METOD A Transportnätverkets utsläpp fastställs med hjälp av en massbalansmetod enligt följande formel:
med:
METOD B Utsläppen ska beräknas med beaktande av såväl de potentiella CO2-utsläppen från alla relevanta processer vid anläggningen som den mängd CO2 som avskiljs och överförs till transportanläggningen, med hjälp av följande formel: Utsläpp [t CO2]= CO2 läckage + CO2 ventilation + CO2 läckagehändelser + CO2 anläggningar med:
2.2 KVANTIFIERINGSKRAV Vid val av antingen metod A eller metod B måste verksamhetsutövaren visa den behöriga myndigheten att den valda metoden ger mer tillförlitliga resultat med lägre osäkerhet för de totala utsläppen, med användning av bästa tillgängliga teknik och kunskap som finns att tillgå vid tidpunkten för ansökan om tillstånd om utsläpp av växthusgaser, utan att orimliga kostnader uppstår. Om metod B väljs ska verksamhetsutövaren på ett sätt som godtas av den behöriga myndigheten visa att den totala osäkerheten för årsnivån på utsläpp av växthusgaser för verksamhetsutövarens transportnätverk inte överstiger 7,5 %. 2.2.1 SÄRSKILDA KRAV FÖR METOD A Mängden CO2 som överförs från och till transportnätverket ska fastställas i enlighet med avsnitt 5.7 i bilaga I med hjälp av Cems som utförs i enlighet med bilaga XII. Minst nivå 4 enligt definitionen i bilaga XII ska tillämpas. Endast om det på ett sätt som godtas av den behöriga myndigheten kan visas att användning av denna nivå inte är tekniskt möjlig får nästa lägre nivå användas för den relevanta utsläppskällan. 2.2.2 SÄRSKILDA KRAV FÖR METOD B 2.2.2.1 Förbränningsutsläpp Potentiella förbränningsutsläpp från bränsleanvändning ska övervakas i enlighet med bilaga II. 2.2.2.2 CO2-läckage från transportnätverket CO2-läckage inkluderar utsläpp från följande typer av utrustning:
Genomsnittliga emissionsfaktorer EF (uttryckta i g CO2/tidsenhet) per utrustningsenhet/förekomst där läckage kan förväntas ska fastställas av verksamhetsutövaren när driften inleds och senast i slutet av det första rapporteringsår då transportnätverket är i drift. Verksamhetsutövaren ska se över dessa faktorer minst vart femte år mot bakgrund av bästa tillgängliga teknik inom området. De totala utsläppen ska beräknas genom att antalet utrustningsenheter i varje kategori multipliceras med emissionsfaktorn varefter resultaten läggs ihop för de enskilda kategorierna så som visas i ekvationen nedan:
Antalet förekomster är antalet enheter av den givna utrustningen per kategori, multiplicerat med antalet tidsenheter per år. 2.2.2.3 Utsläpp vid läckagehändelser Transportnätverkets verksamhetsutövare ska tillhandahålla bevis för nätverkets integritet med representativa (rumsliga och tidsrelaterade) temperatur- och tryckdata. Om data tyder på att ett läckage har inträffat ska verksamhetsutövaren med en lämplig metod som dokumenteras i övervakningsplanen beräkna den mängd CO2 som har läckt ut, baserat på riktlinjer för branschstandarder för bästa praxis, t.ex. med användning av skillnaderna i temperatur- och tryckdata jämfört med integritetsrelaterade medelvärden för tryck och temperatur. 2.2.2.4 Ventilationsutsläpp I övervakningsplanen ska verksamhetsutövaren tillhandahålla en analys avseende potentiella situationer med ventilationsutsläpp, inklusive på grund av underhåll eller som nödåtgärd, och tillhandhålla en på lämpligt sätt dokumenterad metod för beräkning av mängden ventilationsutsläpp av CO2, baserat på riktlinjer för branschstandarder för bästa praxis. 2.2.2.5 Validering av beräkningsresultat för CO2-läckage och läckageutsläpp Med tanke på att övervakning av CO2 som överförs till och från transportnätverket ändå kommer att göras av kommersiella skäl ska den verksamhetsutövare som ansvarar för ett transportnätverk minst en gång per år använda metod A för validering av de resultat som erhålls med metod B. I detta fall får de lägre nivåer som definieras i bilaga XII användas för mätning av överförd CO2.” |
E. |
Bilaga XVIII ska läggas till enligt del E i bilagan till detta beslut. ”BILAGA XVIII Verksamhetsspecifika riktlinjer för geologisk lagring av CO2 på ett tillåtet lagringsställe enligt direktiv 2009/31/EG 1. GRÄNSER Gränserna för övervakning och rapportering av geologisk lagring av CO2 ska vara platsspecifika och bygga på den avgränsning av lagringsplatsen och lagringskomplexet som anges i tillståndet enligt direktiv 2009/31/EG. Alla utsläppskällor vid injektionsanläggningen för CO2 ska inkluderas i tillståndet för utsläpp av växthusgaser. Då läckage från lagringskomplexet identifieras och leder till utsläpp eller avgivning av CO2 till öppet vatten ska läckagen inkluderas som utsläppskällor för respektive anläggning tills avhjälpande åtgärder enligt artikel 16 i direktiv 2009/31/EG har vidtagits och utsläpp eller avgivning till öppet vatten från läckaget inte längre kan detekteras. 2. FASTSTÄLLANDE AV CO2-UTSLÄPP Potentiella källor till CO2-utsläpp från geologisk lagring av CO2 inkluderar
En lagringsplats ska inte lägga till CO2 som tas emot från en annan anläggning i sin beräknade utsläppsnivå och ska inte dra bort någon CO2 som överförs till en annan anläggning eller lagras geologiskt på lagringsplatsen från sin beräknade utsläppsnivå. 2.1 UTSLÄPP VID BRÄNSLEANVÄNDNING Förbränningsutsläpp från verksamhet ovan jord ska fastställas i enlighet med bilaga II. 2.2 VENTILATIONSUTSLÄPP OCH CO2-LÄCKAGE VID INJEKTION Utsläpp vid ventilation och på grund av CO2-läckage ska fastställas på följande sätt: CO2-utsläpp [tCO2] = V CO2 [tCO2] + F CO2 [tCO2] med: V CO2= mängd ventilerad CO2 F CO2= mängd CO2 från CO2-läckage V CO2 ska fastställas med användning av CEMS enligt bilaga XII till dessa riktlinjer. Om användningen av CEMS skulle leda till orimligt höga kostnader får verksamhetsutövaren komplettera övervakningsplanen med en lämplig metod baserad på bästa praxis inom industrin, under förutsättning att den behöriga myndigheten godkänner detta. F CO2 ska betraktas som en enda källa, vilket innebär att osäkerhetskraven i bilaga XII och avsnitt 6.2 i bilaga I gäller totalvärdet och inte de enskilda utsläppspunkterna. I övervakningsplanen ska verksamhetsutövaren tillhandahålla en analys avseende potentiella källor till CO2-läckage och tillhandhålla en på lämpligt sätt dokumenterad metod för beräkning eller mätning av mängden F CO2, baserat på riktlinjer för branschstandarder för bästa praxis. För fastställande av F CO2 kan data som har sammanställts för injektionsanläggningen enligt artikel 13 och bilaga II 1.1 e–h i direktiv 2009/31/EG användas, i den mån de uppfyller kraven enligt dessa riktlinjer. 2.3 VENTILATIONSUTSLÄPP OCH CO2-LÄCKAGE FRÅN FÖRBÄTTRAD UTVINNING AV KOLVÄTEN Kombinationen av förbättrad utvinning av kolväten och geologisk lagring av CO2 ger sannolikt ytterligare en bränsle-/materialmängd för utsläpp, nämligen genombrott av CO2 med de kolväten som framställs. Ytterligare utsläppskällor från förbättrad utvinning av kolväten är bland annat
Eventuella CO2-läckage leds normalt om i ett gasinneslutningssystem, antingen till fackling eller till CO2-vädringssystemet. Alla sådana CO2-läckage eller ventilationsutsläpp av CO2, t.ex. från CO2-vädringssystemet, ska fastställas enligt avsnitt 2.2 i den här bilagan. Utsläpp från facklingen ska fastställas enligt bilaga II, med beaktande av CO2 som kan ingå i den gas som facklas. 3. LÄCKAGE FRÅN LAGRINGSKOMPLEXET Övervakning ska inledas om något läckage leder till utsläpp eller avgivning till öppet vatten. Utsläpp som leder till avgivning av CO2 till öppet vatten ska bedömas motsvara den mängd som frisätts till öppet vatten. Övervakningen av utsläpp eller avgivning till öppet vatten från ett läckage ska fortsätta tills avhjälpande åtgärder enligt artikel 16 i direktiv 2009/31/EG har vidtagits och utsläpp eller avgivning till öppet vatten inte längre kan detekteras. Utsläpp och avgivning till öppet vatten ska kvantifieras på följande sätt:
med:
Andra metoder för kvantifiering av utsläpp eller avgivning till öppet vatten från läckage kan användas om de är godkända av den behöriga myndigheten och ger en större noggrannhet än metoden enligt ovan. Mängden utsläpp som läcks från lagringskomplexet ska kvantifieras för varje läckagehändelse med en maximal total osäkerhet under rapporteringsperioden på ± 7,5 %. Om den totala osäkerheten för den kvantifieringsmetod som används överstiger ± 7,5 % ska en justering göras enligt följande: CO2,rapporterad [tCO2] = CO2,kvantifierad [tCO2] × (1 + (Osäkerhetsystem [%]/100) – 0,075) med:
|