Cilj te uredbe je odpraviti omejitve prostega pretoka pri storitvah pomorskega prometa v Evropski uniji (EU).

Uredba (EGS) št. 3577/92 z dne 7. decembra 1992 o uporabi načela prostega pretoka storitev v pomorskem prometu med državami članicami (pomorska kabotaža).

Zakonodaja zagotavlja, da imajo v kateri koli državi EU ladjarska podjetja ali posamezniki s sedežem v drugi državi EU pravico nuditi pomorske prometne storitve (pomorska kabotaža), če izpolnjujejo pogoje za izvajanje kabotaže, ki veljajo v zadevni državi članici. Tovrstne storitve lahko opravljajo tudi ladjarska podjetja s sedežem zunaj EU, ki pa so pod nadzorom državljanov države članice.

Uredba opredeljuje pojme, kot so „prevozi v pomorskem prometu v državi članici (pomorska kabotaža)“, „ladjar Skupnosti“, „pogodba o izvajanju gospodarske javne službe“, „obveznosti gospodarske javne službe“ in „resno motenje notranjega trga v pomorskem prometu“.

Glede na vrsto prometne storitve je za vse zadeve, ki se nanašajo na številčno stanje ladijske posadke, odgovorna bodisi država članica EU, v kateri je plovilo registrirano (država zastave), bodisi država, v kateri se prevoz opravlja (država gostiteljica).

Države članice EU lahko kot pogoj za zagotavljanje prometnih storitev naložijo obveznosti gospodarske javne službe ali sklenejo pogodbo o gospodarski javni službi v z namenom zagotavljanja ustrezne kabotaže na otoke s celine in med otoki.

Če zaradi nudenja storitev kabotaže prihaja do motenj na trgu (na primer znatno večja ponudba od povpraševanja), ki ogrožajo finančno preživetje ladjarskih podjetij, lahko Komisija sprejme zaščitne ukrepe. Ti lahko vključujejo začasno izključitev območja iz področja uporabe te uredbe.

Osebe, ki zagotavljajo prevoz v pomorskem prometu v državi, kjer nimajo sedeža, lahko to dejavnost začasno izvajajo pod enakimi pogoji, kot jih ta država določa za svoje državljane.

Pomorska kabotaža je bila liberalizirana 1. januarja 1993. V Franciji, Italiji, Grčiji, na Portugalskem in v Španiji se je notranja kabotaža liberalizirala v skladu s posebnim časovnim razporedom glede na posamezno vrsto prevozne storitve. Otoška pomorska kabotaža in kabotaža med otoki je bila v teh državah liberalizirana leta 1999. Ta izjema je bila za Grčijo podaljšana do leta 2004 za redne prevoze potnikov in lažjega blaga ter za prevoze z ladjami bruto tonaže 650 ali manj. Izjema je bila odobrena tudi Hrvaški do 31. decembra 2016 za obstoječe pogodbe o izvajanju gospodarske javne službe ter za križarske storitve med hrvaškimi pristanišči z ladjami bruto tonaže 650 ali manj do 31. decembra 2014.

REFERENCE

Akt	Začetek veljavnosti	Rok prenosa v državah članicah	Uradni list Evropske unije
Uredba (EGS) št. 3577/92	1.1.1993	-	UL L 364, 12.12.1992

Akt o spremembi	Začetek veljavnosti	Rok prenosa v državah članicah	Uradni list
Akt o pogojih pristopa Republike Hrvaške	1.7.2013	-	UL L 112, 24.4.2012

Sporočilo Komisije Evropskemu parlamentu, Svetu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij o razlagi Uredbe Sveta (EGS) št. 3577/92 o uporabi načela prostega pretoka storitev v pomorskem prometu med državami članicami (pomorska kabotaža) ( COM(2003) 595 final - ni objavljeno v Uradnem listu).

Sklep Komisije 93/125/EGS o zahtevi Španije, naj Komisija sprejme zaščitne ukrepe v skladu s členom 5 Uredbe Sveta (EGS) št. 3577/92 proti uporabi načela prostega pretoka storitev v pomorskem prometu med državami članicami (pomorska kabotaža) - (UL L 49, 27.2.1993).

Ta Sklep omogoča Španiji, da iz področja uporabe Uredbe (EGS) št. 3577/92 za šest mesecev od datuma obvestila o Sklepu izključi špansko celino. Izključitev ne velja za priključne storitve. Če povpraševanja po kabotažnih prevoznih storitvah ne bo mogoče pokriti s španskimi ladjami, lahko te storitve zagotovijo ladje iz drugih držav članic.

Poročilo Komisije Svetu: Peto poročilo o izvajanju Uredbe Sveta (EGS) št. 3577/92 o uporabi načela prostega pretoka storitev v pomorski kabotaži (2001-2010) (COM(2014) 231 final z dne 22. aprila 2014 - ni objavljeno v Uradnem listu).

Sporočilo Komisije o razlagi Uredbe Sveta (EGS) št. 3577/92 o uporabi načela prostega pretoka storitev v pomorskem prometu med državami članicami (pomorska kabotaža) ( COM(2014) 232 final , 22.4.2014 - ni objavljeno v Uradnem listu).

Na podlagi izkušenj, ki jih je pridobila v več kot dvajsetih letih praktične uporabe Uredbe (EGS) št. 3577/92, se je Komisija odločila, da zaradi preglednosti in pravne varnosti posodobi in spremeni svojo razlago določb Uredbe.

To sporočilo spreminja in nadomešča prejšnji razlagalni sporočili Komisije iz let 2003 in 2006. To sporočilo je bilo pripravljeno izključno v informativne namene za pomoč pri razlagi Uredbe in navaja, kako namerava Komisija uporabljati Uredbo. Nima namena revidirati uredbe ali posegati v pristojnost Sodišča, kar se tiče razlage.

Na začetku podrobno navede področje uporabe prostega pretoka storitev v sektorju pomorske kabotaže. Navaja, kdo lahko uporablja ta prosti pretok, in opozarja, katere storitve obravnava Uredba.

V nadaljevanju podrobno navaja obseg odstopanj od prostega pretoka storitev, kakor so navedene v Uredbi:

Sporočilo zagotavlja tudi navodila za uporabo Uredbe (ES) št. 1370/2007 o javnih storitvah železniškega in cestnega potniškega prevoza pri storitvah pomorske kabotaže.