Skupna klasifikacija statističnih teritorialnih enot (NUTS)

POVZETEK:

Uredba (ES) št. 1059/2003 o oblikovanju skupne klasifikacije statističnih teritorialnih enot (NUTS)

KAJ JE NAMEN TE UREDBE?

• Uredba (ES) št. 1059/2003 določa pravila za upravljanje nomenklature statističnih teritorialnih enot (NUTS), hierarhičnega sistema za razdelitev gospodarskega območja Evropske unije (EU) za namene zbiranja, razvoja in harmonizacije evropskih regionalnih statističnih podatkov, ocene ravni upravičenosti strukturnih skladov EU in oblikovanja regionalnih politik EU.
• Vsebuje tudi predpise glede prihodnjih sprememb klasifikacije. To naj bi zagotovilo, da se podatki nanašajo na isto regionalno enoto za določen čas. To je pomembno zlasti za statistične časovne vrste.
• Večkrat je bila spremenjena, tudi z:
  • uredbami (ES) št. 1888/2005, (ES) št. 176/2008 in (EU) št. 517/2013, da bi se upošteval pristop novih držav članic EU;
  • uredbami (ES) št. 105/2007, (EU) št. 31/2011, (EU) št. 1319/2013, (EU) št. 868/2014, (EU) 2016/2066 in delegiranima uredbama 2019/1755 in 2023/674, ki spreminjajo priloge, da bi se upoštevale spremembe klasifikacije;
  • Uredbo (EU) 2017/2391 o spremembi, ki uvaja pravni status za teritorialne tipologije, povezane s klasifikacijo NUTS – glej spodaj.

KLJUČNE TOČKE

Hierarhija NUTS

Za vsako državo članico so določene tri hierarhične ravni regionalnih podrazdelitev, ki temeljijo na minimalnih in maksimalnih prebivalstvenih pragov:

• NUTS 1. Večje socialno-ekonomske regije, npr. nemške Länder, belgijske Gewesten/Régions, poljske ali romunske makroregije.
• NUTS 2. Osnovne regije za izvajanje regionalnih politik, npr. belgijske ali nizozemske province, avstrijske Bundesländer, češke oblasti.
• NUTS 3. Manjše regije za posebne analize, npr. francoski départements, bolgarske oblasti, italijanske province.

Tretja raven je podrazdelitev druge ravni, druga raven je podrazdelitev prve ravni, prva raven pa podrazdelitev držav članic. NUTS ne pokriva lokalne (občinske) ravni. Kadar prebivalstvo države članice kot celote ne dosega minimalnega praga za dano raven NUTS, teritorialno enoto NUTS na tej ravni predstavlja sama država članica.

Klasifikacijska merila

Pri NUTS je treba upoštevati obstoječe upravne enote v državah članicah. Raven NUTS obstoječe upravne ravni je določena s povprečnim številom prebivalstva njenih upravnih enot, kot je prikazano v nadaljevanju.

Če za dano raven v klasifikaciji v državi članici ne obstajajo upravne ravni ustreznega obsega, se ta raven sestavi z združevanjem ustreznega števila manjših sosednjih upravnih enot. Nastale združene enote oblikujejo „neupravno raven“, na kateri mora vsaka neupravna enota upoštevati zgoraj navedene prebivalstvene pragove. Do izjem prihaja zaradi posebnih geografskih, socialno-ekonomskih, zgodovinskih, kulturnih ali okoljskih razmer, zlasti na otokih in najbolj oddaljenih regijah.

Teritorialne tipologije (Tercet)

Uredba (EU) 2017/2391 o spremembi vzpostavlja pravno priznanje teritorialnih tipologij za namene statistik EU. To omogoča, da se uredbe in pobude politike v zvezi s tematskimi statistikami sklicujejo na te tipologije za namene zbiranja statističnih podatkov EU in/ali se v politikah osredotočajo na posebna ozemlja, kot so mesta, mestna, podeželska ali obalna območja in regije.

Uredba zajema obstoječe teritorialne tipologije na podlagi ravni NUTS 3 (npr. mestno-podeželska tipologija, velemestne regije) ali lokalnih upravnih enot (npr. stopnja urbanizacije, mesta, obalna območja). Zajema tudi raven mreže 1 km², ki je potrebna za izračun tipologij, ki temeljijo na porazdelitvi in gostoti prebivalstva v mrežnih celicah. Prav tako določa pogoje, pod katerimi lahko Evropska komisija po potrebi sprejme delegirane akte.

Sedanja klasifikacija NUTS, ki velja od 1. januarja 2021, vsebuje 92 regij na ravni NUTS 1, 242 regij na ravni NUTS 2 in 1 166 regij na ravni NUTS 3.

V skladu z izvedbenim aktom, Uredbo (ES) št. 11/2008, mora zadevna država članica ob spremembi klasifikacije NUTS Komisiji poslati časovne vrste statističnih podatkov za novo regionalno klasifikacijo, ki nadomesti prejšnje podatke.

OD KDAJ SE TA UREDBA UPORABLJA?

Uporablja se od 11. julija 2003.

OZADJE

• EU od sedemdesetih let prejšnjega stoletja razvija klasifikacijo NUTS kot enoten usklajen sistem za geografsko razdelitev svojega ozemlja, da bi pripravila regionalne statistične podatke in ocenila ravni upravičenosti za strukturne sklade EU na podlagi objektivnih kvantitativnih meril.
• Vse države članice imajo svoje sisteme vladnih in upravnih struktur, ki so bolj ali manj centralizirani. Izrazito se razlikujejo tudi po številu prebivalcev, površini in stopnji razvoja. NUTS je razvil Eurostat posebej ob upoštevanju teh raznolikih okoliščin.
• Več informacij je na voljo na strani:
  • NUTS – nomenklatura statističnih teritorialnih enot (Eurostat).

GLAVNI DOKUMENT

Uredba (ES) št. 1059/2003 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 26. maja 2003 o oblikovanju skupne klasifikacije statističnih teritorialnih enot (NUTS) (UL L 154, 21.6.2003, str. 1).

Nadaljnje spremembe Uredbe (ES) št. 1059/2003 so vključene v izvirno besedilo. Ta prečiščena različica ima samo dokumentarno vrednost.

POVEZANI DOKUMENTI

Delegirana uredba Komisije (EU) 2023/674 z dne 26. decembra 2022 o spremembi prilog k Uredbi (ES) št. 1059/2003 Evropskega parlamenta in Sveta o oblikovanju skupne klasifikacije statističnih teritorialnih enot (NUTS) (UL L 87, 24.3.2023, str. 1).

Uredba (EU) 2021/690 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 28. aprila 2021 o vzpostavitvi programa za notranji trg, konkurenčnost podjetij, vključno z malimi in srednjimi podjetji, področje rastlin, živali, hrane in krme in evropsko statistiko (program Enotni trg) ter o razveljavitvi uredb (EU) št. 99/2013, (EU) št. 1287/2013, (EU) št. 254/2014 in (EU) št. 652/2014 (UL L 153, 3.5.2021, str. 1).

Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2021/1130 z dne 5. julija 2021 o določitvi seznama regij, upravičenih do financiranja iz Evropskega sklada za regionalni razvoj in Evropskega socialnega sklada plus, ter držav članic, upravičenih do financiranja iz Kohezijskega sklada, za obdobje 2021–2027 (notificirano pod dokumentarno številko C(2021) 4894) (UL L 244, 9.7.2021, str. 10).

Zadnja posodobitev 05.04.2023