Humanitarna pomoč v hrani

POVZETEK:

Sporočilo Evropske komisije (COM(2010) 126 final) – Humanitarna pomoč v hrani

KAJ JE NAMEN TEGA SPOROČILA?

To sporočilo Evropske komisije opredeljuje strateški okvir, znotraj katerega EU zagotavlja pomoč v hrani, če pride do humanitarne krize*.

Predstavljeno je skupaj z drugim sporočilom Komisije o preskrbi s hrano in razvoju.

KLJUČNE TOČKE

GLAVNI CILJI

Cilj humanitarne pomoči EU v hrani* je zagotavljanje dovolj varne hrane z ustrezno hranljivo vrednostjo pred humanitarnimi krizami, med njimi ali po njih, da bi preprečili smrtnost, akutno podhranjenost ali škodljive mehanizme spoprijemanja s pomanjkanjem (npr. prodaja premoženja ali zadolževanje ranljivih oseb).

Posebni cilji so:

• 1.

  zagotoviti razpoložljivost ustrezne in varne hrane z ustrezno hranljivo vrednostjo, dostop do nje ter njeno uživanje prebivalstvu, ki se sooča s humanitarno krizo;

• 2.

  zaščititi in obnoviti preživetje prebivalstva in izboljšati odpornost ranljivih skupin na prihodnje pretrese ter

• 3.

  povečati zmogljivosti mednarodnega sistema humanitarne pomoči pri zagotavljanju pomoči v hrani.

To vključuje:

• zagotavljanje pomoči v hrani v obliki gotovine, kuponov, živilskih in drugih proizvodov ali storitev, veščin in znanja;
• dodatne ukrepe, kot je dostop do goriva, vode in higiene,
• ponovno vzpostavitev pogojev za preživetje, npr. omogočanje dostopa do semen za kmete;
• pomoč pri preprečevanju in zdravljenju podhranjenosti ter
• krepitev zmogljivosti z izboljšanimi in inovativnimi pristopi, orodji in usposabljanji.

Izbira najustreznejšega odziva, vključno s sredstvi prenosa (npr. gotovinskimi ali blagovnimi), temelji na posebnem ozadju in je redno pregledovana.

NAČELA

V skladu z Evropskim soglasjem o humanitarni pomoči morajo ukrepi na področju humanitarne pomoči v hrani:

• spoštovati temeljna humanitarna načela
  • človečnosti,
  • nevtralnosti,
  • nepristranskosti in
  • neodvisnosti,
• temeljiti na potrebah in rezultatih, biti prožni, učinkoviti in neškodljivi,
• biti usklajeni z drugimi donatorji in ukrepi za povečanje zanesljivosti preskrbe s hrano za:
  • zagotavljanje optimalnega izpolnjevanja potreb v zvezi z nujno pomočjo in razvojem ter
  • največje povečanje priložnosti za trajnosten učinek in prilagodljivost žrtev krize zaradi pomanjkanja hrane.

Ukrepi na področju humanitarne pomoči

Humanitarna pomoč EU v hrani se običajno uporablja pri:

• zaskrbljujočih stopnjah umrljivosti ali akutne podhranjenosti, ki so dosežene ali se na podlagi napovedi pričakuje, da bodo dosežene zaradi pomanjkanja hrane;
• obstoju resnih groženj za prebivalstvo ali tveganj skrajnega trpljenja, ki nastane zaradi onemogočenega preživetja ali slabih strategij za soočanje s krizo (npr. prodaja premoženja, preseljevanje ali negotove prakse preživetja).

Kljub temu je pomoč v hrani mogoče zagotoviti takoj na začetku krize in ne šele ob nastopu skrajnih tveganj.

Načeloma se dolgotrajne nezanesljive preskrbe s hrano* ne rešuje z ukrepi humanitarne pomoči v hrani, razen v naslednjih primerih:

• če bi situacija pomenila neposredno ali zelo resno humanitarno tveganje,
• če drugi akterji ne morejo ukrepati,
• če ima lahko ukrep pozitiven učinek v kratkem časovnem obdobju.

Dovolj varne lokalne hrane z ustrezno hranljivo vrednostjo

Ljudje morajo imeti dostop do varne in uravnotežene hrane v zadostni količini in ustrezne kakovosti. Če je mogoče, mora predlagana vrsta hrane upoštevati tudi lokalne prehrambne navade.

OZADJE

Glede na najnovejše Poročilo ZN o lakoti (Stanje neustrezne prehranske varnosti za leto 2015) je lačnih približno 795 milijonov ljudi po vsem svetu oziroma približno ena od devetih oseb. Število držav v Afriki, ki se soočajo s prehranskimi krizami, se je v letu 2015 podvojilo na 24 glede na 12 v letu 1990. V letu 2014 je samo Komisija zagotovila 349 milijonov EUR v humanitarnih sredstvih za pomoč v hrani.

Za več informacij glejte:

• Pomoč v hrani na spletnem mestu Evropske komisije.

* KLJUČNI POJMI

GLAVNI DOKUMENT

Sporočilo Komisije Svetu in Evropskemu parlamentu – Humanitarna pomoč v hrani (COM(2010) 126 final z dne 31. marca 2010)

POVEZANI AKTI

Delovni dokument služb Komisije – spremni dokument k sporočilu Komisije Svetu in Evropskemu parlamentu – Humanitarna pomoč v hrani (SEC(2010) 374 final z dne 31. marca 2010)

Zadnja posodobitev 18.07.2016