Evropski bančni organ (EBA)

POVZETEK:

Uredba (EU) št. 1093/2010 o ustanovitvi Evropskega bančnega organa

KAJ JE NAMEN TE UREDBE?

• S to uredbo se ustanovi Evropski bančni organ (EBA), agencija Evropske unije (EU), ki deluje z namenom zagotavljanja učinkovite in dosledne bonitetne ureditve in nadzora v celotnem evropskem bančnem sektorju.
• Splošni cilj EBA je ohranitev finančne stabilnosti v EU in zaščita integritete, učinkovitosti in pravilnega delovanja bančnega sektorja.

KLJUČNE TOČKE

Dosledna uporaba prava EU

EBA:

• pripravlja regulativne tehnične standarde, da opredeli bančno zakonodajo, ki jo mora sprejeti Evropska komisija, kadar Evropski parlament in Svet Evropske unije na Komisijo preneseta ta pooblastila;
• ima pooblastilo za izdajanje smernic in priporočil za uporabo ustrezne zakonodaje EU, na podlagi Uredbe (EU) 2019/2175 o spremembi pa so ji podeljena obsežnejša pooblastila glede kršitev v zvezi s pranjem denarja.

Stresni testi

EBA ima pomembno vlogo pri izvajanju stresnih testov po vsej EU, s katerimi se preverjajo prilagodljivost bank na neugodne razmere na trgu in sistemska tveganja v finančnem sistemu EU.

• Sproži in usklajuje stresne teste v EU z nacionalnimi organi, odgovornimi za nadzor bank.
• EBA v sodelovanju z Evropskim odborom za sistemska tveganja (ESRB), Evropsko centralno banko in Komisijo opredeljuje skupno metodologijo za vsako izdajo stresnih testov.
• Spremlja in ocenjuje tudi trge in trende kreditiranja.

Kršitve prava EU

• EBA ima pooblastilo za izvajanje preiskave domnevne nepravilne uporabe evropske bančne in finančne zakonodaje s strani nacionalnega nadzornika (zlasti kadar ne zagotovi, da banke izpolnjujejo zahteve iz zakonodaje).
• EBA lahko na zadevnega nacionalnega nadzornika naslovi priporočilo. Če nadzornik tega ne izpolni, lahko Komisija izda uradno mnenje, v katerem upošteva priporočilo EBA.
• Če nacionalni nadzornik vztraja pri neupoštevanju prava, lahko EBA sprejme odločitev, ki jo naslovi neposredno na banko. To pooblastilo se lahko uporabi samo v izjemnih okoliščinah.
• Uredba (EU) 2019/2175 o spremembi EBA pooblašča za takojšnje ukrepanje v primeru kršitve pravil o preprečevanju pranja denarja na nacionalni ravni (glej spodaj).

Evropski finančni nadzor

EBA je del Evropskega sistema finančnega nadzora, ki je bil vzpostavljen leta 2010 in poleg ESRB zajema še dve nadzorni organizaciji:

• Evropski organ za zavarovanja in poklicne pokojnine,
• Evropski organ za vrednostne papirje in trge.

Uredba (EU) 2019/2175 o spremembi krepi pristojnosti, upravljanje in financiranje teh treh Evropskih nadzornih organov ter v zvezi z EBA:

• krepi njegovo nadzorno vlogo in pooblastila z namenom preprečevanja pranja denarja in financiranja terorizma ter v zvezi s tem od njega zahteva, da:
  • zbira informacije od pristojnih nacionalnih organov,
  • pripravi nove standarde za izboljšanje kakovosti nadzora,
  • izvaja ocene tveganja,
  • omogoča sodelovanje z državami zunaj EU v čezmejnih primerih;
• krepi njegove pristojnosti na področju varstva potrošnikov s spodbujanjem večje preglednosti in jasnosti v zvezi s finančnimi produkti in storitvami, in sicer:
  • s spremljanjem trendov stroškov in pristojbin za finančne produkte na drobno,
  • z oblikovanjem kazalnikov tveganja pri malih vlagateljih za potrošnike;
• poveča njegove vire, da mu omogoči izvajanje njegovih novih nalog.

Plačilne storitve

V zvezi s plačilnimi storitvami v EU Direktiva (EU) 2015/2366 o spremembi krepi vlogo EBA (glej povzetek) in od njega zahteva:

• razvoj javno dostopnega centralnega registra plačilnih institucij, ki so pridobile dovoljenje, ki ga morajo nacionalni organi redno posodabljati,
• pomoč pri reševanju sporov med nacionalnimi organi,
• razvoj in izdajo smernic in osnutkov regulativnih tehničnih standardov v zvezi z:
  • močno avtentikacijo strank in varnimi komunikacijskimi kanali, ki jih morajo upoštevati vsi ponudniki plačilnih storitev,
  • sodelovanjem in izmenjavo informacij med nadzornimi organi.

Sedež

V skladu z Uredbo (EU) 2018/1717 o spremembi je bil sedež EBA 30. marca 2019 zaradi izstopa Združenega kraljestva iz EU preseljen iz Londona v Pariz.

OD KDAJ SE TA UREDBA UPORABLJA?

• Uredba (EU) št. 1093/2010 se uporablja od 1. januarja 2011.
• Direktiva (EU) 2015/2366 o spremembi se uporablja od 12. januarja 2016, države članice pa so jo morale v nacionalno pravo prenesti do 13. januarja 2018.
• Uredba (EU) 2019/2175 o spremembi se uporablja od 1. januarja 2020.

OZADJE

Več informacij je na voljo na straneh:

• Poslanstva in naloge (Evropski bančni organ),
• Konvergenca nadzora (Evropski bančni organ).

GLAVNI DOKUMENT

Uredba (EU) št. 1093/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. novembra 2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski bančni organ) in o spremembi Sklepa št. 716/2009/ES ter razveljavitvi Sklepa Komisije 2009/78/ES (UL L 331, 15.12.2010, str. 12–47).

Nadaljnje spremembe Uredbe (EU) št. 1093/2010 so vključene v izvirni dokument. Ta prečiščena različica ima samo dokumentarno vrednost.

POVEZANI DOKUMENTI

Direktiva 2014/65/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. maja 2014 o trgih finančnih instrumentov ter spremembi Direktive 2002/92/ES in Direktive 2011/61/EU (UL L 173, 12.6.2014, str. 349–496).

Glej prečiščeno različico.

Uredba Sveta (EU) št. 1096/2010 z dne 17. novembra 2010 o dodelitvi posebnih nalog Evropski centralni banki v zvezi z delovanjem Evropskega odbora za sistemska tveganja (UL L 331, 15.12.2010, str. 162–164).

Zadnja posodobitev 29.11.2021