Obvezne revizije – zagotavljanje točnih računovodskih izkazov podjetij

POVZETEK:

Direktiva 2006/43/ES o obveznih revizijah letnih in konsolidiranih računovodskih izkazih

KAJ JE NAMEN TE DIREKTIVE?

• V svoji izvirni obliki združuje dva obstoječa dela zakonodaje (Direktivo 78/660/EGS o individualnih računovodskih izkazih in Direktivo 83/349/EGS o konsolidiranih računovodskih izkazih), da bi izboljšala zanesljivost računovodskih izkazov podjetij.
• V spremenjeni obliki določa pravila Evropske unije (EU), vključno z minimalnimi zahtevami, za obvezno revizijo * letnih in konsolidiranih računovodskih izkazov ter zagotavljanje letnega in konsolidiranega poročanja o trajnosti. Opredeljuje tudi vlogo zakonitega revizorja *.
• Prizadeva si zagotoviti, da računovodski izkazi podjetja dajejo resnično in pošteno sliko sredstev, obveznosti, finančnega položaja in dobička ali izgube podjetja. Prav tako si prizadeva zagotoviti skladnost poročila o upravljanju, vključno s poročanjem o trajnosti, z veljavnimi pravnimi zahtevami.

KLJUČNE TOČKE

Javni register revizorjev

• Obvezne revizije lahko izvajajo le zakoniti revizorji ali revizijska podjetja, ki jih odobrijo pristojni organi držav članic EU.
• Države članice morajo voditi javni register le-teh.
• V register se vpiše tudi, ali ima zakoniti revizor tudi pooblastilo za opravljanje zagotavljanja trajnostnega poročanja.

Priznavanje revizijskih podjetij zunaj matične države

• Revizijsko podjetje, ki želi izvajati obvezne revizije v državi članici, ki ni matična država članica, se mora registrirati pri pristojnem organu v državi gostiteljici.
• Pristojni organ države gostiteljice mora revizijsko podjetje registrirati, če je bilo registrirano pri pristojnem organu matične države.

Odobritev zakonitih revizorjev iz druge države članice

Revizorji iz drugih držav članic bodo morda morali opraviti prilagoditveno obdobje (ne več kot 3 leta) in/ali preizkuse. S tem se zagotovi, da imajo revizorji ustrezno znanje na področjih, kot so pravo družb, davčno in socialno pravo. Ko revizorji pridobijo dovoljenje, jih je treba vnesti v javni register.

Nadaljevanje izobraževanja

• Zakoniti revizorji so zavezani k udeležbi v programih stalnega izobraževanja za ohranitev in izpopolnitev teoretičnega in strokovnega znanja ter vrednot.
• Če teh zahtev glede nadaljnjega izobraževanja ne bodo spoštovali, bodo kaznovani.

Neodvisnost in objektivnost

• Države članice morajo zagotoviti, da je zakoniti revizor ali revizijsko podjetje ter katera koli fizična oseba, ki lahko neposredno ali posredno vpliva na izid obvezne revizije, pri opravljanju svojega dela neodvisen od revidiranega subjekta in ni vključen. pri odločanju revidirane osebe.
• Neodvisnost je potrebna pri obeh:
  • obdobjem, ki ga zajemajo računovodski izkazi revizije, kot tudi med
  • obdobjem, ko se izvaja obvezna revizija.

Organizacija dela

Države članice morajo zagotoviti, da v primeru, ko obvezno revizijo izvaja revizijsko podjetje, to revizijsko podjetje imenuje vsaj enega ključnega revizijskega partnerja in da podjetje ključnim revizijskim partnerjem zagotovi zadostna sredstva in osebje, ki ima potrebno usposobljenost in zmogljivosti za ustrezno opravljanje svojih nalog. Podobno pravilo velja, kadar podjetje izvaja zagotavljanje poročanja o trajnosti.

Zaupnost in poslovna skrivnost.

• Revizorje zavezujejo stroga pravila k spoštovanju zasebnosti svojih strank; vendar ta pravila ne bi smela ovirati pravilnega izvrševanja direktive.
• Ta pravila še naprej veljajo za revizijska podjetja, ki niso več vključena v določeno revizijsko nalogo.

Mednarodni standardi

Vse obvezne revizije je treba izvajati na podlagi mednarodnih revizijskih standardov, če in ko jih sprejme Evropska komisija. Komisija ima diskrecijska pooblastila za sprejemanje teh standardov in jih lahko sprejme le, če spoštujejo določene pogoje. Dokler Komisija ne sprejme nobenega mednarodnega standarda, lahko države članice uporabljajo nacionalne standarde.

Imenovanje in razrešitev

• Zakonitega revizorja ali revizijsko podjetje imenuje skupščina delničarjev ali članov revidiranega subjekta, čeprav lahko države članice dovolijo druge možnosti, če je zagotovljena neodvisnost zakonitega revizorja ali revizijskega podjetja od revidiranega subjekta.
• Revizorje ali revizijska podjetja se lahko razreši le na podlagi utemeljenih razlogov. Razhajanja mnenj o računovodskih obravnavah ali revizijskih postopkih niso ustrezen razlog za razrešitev.

Revizija konsolidiranih računovodskih izkazov

V primeru konsolidiranih računovodskih izkazov (tj. matičnega podjetja in odvisnih podjetij) obstaja jasna opredelitev odgovornosti med revizorji, ki revidirajo komponente skupine. Revizor skupine (tj. zakoniti revizor ali revizijsko podjetje, ki izvaja revizijo konsolidiranih računovodskih izkazov) nosi polno odgovornost za revizijsko poročilo.

Zagotavljanje kakovosti

• Države članice morajo uvesti sistem zagotavljanja kakovosti, ki je neodvisen od pregledanih revizorjev in podvržen javnemu nadzoru.
• Sistem vključuje oceno:
  • skladnosti z uporabljenimi revizijskimi standardi in zahtevami za neodvisnost;
  • količine in kakovosti porabljenih sredstev;
  • zaračunanih revizijskih honorarjev in, kjer je primerno, honorarjev, zaračunanih za zagotavljanje poročanja o trajnosti;
  • sistema notranjega obvladovanja kakovosti v revizijskih podjetjih.
• Financiranje sistema zagotavljanja kakovosti mora biti varno in brez kakršnega koli morebitnega neprimernega vpliva zakonitih revizorjev ali revizijskih podjetij.
• Pregledovalci za posebne naloge pregleda zagotavljanja kakovosti morajo biti izbrani z objektivnim postopkom, ki zagotavlja, da ni navzkrižij interesov med pregledovalci in zakonitim revizorjem ali revizijskim podjetjem, ki se pregleduje.

Standardi zagotavljanja za poročanje o trajnosti

• Države članice morajo od zakonitih revizorjev in revizijskih podjetij zahtevati, da zagotovijo poročanje o trajnosti v skladu s standardi zagotovil, ki jih bo sprejela Komisija.
• Države članice pa lahko uporabijo nacionalne standarde, postopke ali zahteve za zagotavljanje zagotovil, dokler Komisija ni sprejela standarda za zagotavljanje zagotovil, ki zajema isto zadevo.

Revizijsko poročilo in poročilo o zagotovilu o trajnostnem poročanju

Direktiva podrobno določa posebna pravila o tem, kako zakoniti revizor predstavi rezultate obvezne revizije in zagotavljanja trajnostnega poročanja. Poleg tega morajo biti ta poročila pripravljena v skladu z zahtevami standardov zagotavljanja, ki so jih sprejele Komisija in/ali države članice.

Države članice lahko dovolijo, da neodvisni ponudnik storitev zavarovanja (IASP)* s sedežem na njihovem ozemlju, da zagotovi zagotavljanje trajnostnega poročanja, pod pogojem, da za ponudnika veljajo zahteve, ki so enakovredne tistim, ki jih za revizorje določa Direktiva 2006/43/ES.

Preiskave in sankcije

• Države članice morajo imeti vzpostavljene učinkovite sisteme preiskav in sankcij za odkrivanje, popravljanje in preprečevanje neustreznega izvajanja obvezne revizije.
• Ukrepe in sankcije, izrečene zakonitim revizorjem in revizijskim podjetjem, je treba ustrezno seznaniti z javnostjo. Sankcije morajo vključevati možnost preklica odobritve.

Mala podjetja

• V EU ni nobene zahteve za mala podjetja, da imajo obvezno revizijo.
• Če države članice zahtevajo obvezne revizije malih podjetij, bi jih bilo treba izvajati ob upoštevanju obsega in dejavnosti zadevnih podjetij.

Subjekti javnega interesa (PIE)*

Za obvezne revizije subjektov javnega interesa veljajo stroga pravila (zaradi potrebe po zanesljivih podatkih ter njihovega pomena za javnost in vlagatelje). Ti vključujejo:

• podrobnejše revizijsko poročilo, ki vključuje podatke o izvajanju revizije;
• revizorje/revizijska podjetja, ki se morajo menjati;
• seznam nerevizijskih storitev, ki jih zakoniti revizor ali revizijsko podjetje ne more zagotoviti revidiranemu subjektu, ki ga morajo sestaviti države članice;
• določene morajo biti meje za plačila, zaračunana za nerevizijske storitve;
• ustanovi se odbor za revizijo, ki ima ključno vlogo pri imenovanju revizorja in spremljanju revizije.

Uredba (EU) št. 537/2014 vsebuje dodatna pravila, ki se posebej uporabljajo za subjekte javnega interesa.

Izvedbeni in delegirani akti

Direktiva Komisiji omogoča sprejemanje izvedbenih in delegiranih aktov v zvezi z mednarodnimi vidiki direktive. Ti lahko dodatno določajo, kako morajo organi držav članic in različni udeleženci na trgu izpolnjevati obveznosti, ki jih v zvezi s tem določa direktiva.

OD KDAJ SE TA PRAVILA UPORABLJAJO?

Direktivo je bilo treba v nacionalno zakonodajo prenesti do 29. junija 2008.

OZADJE

Več informacij je na voljo na strani:

• Revizija računovodskih izkazov podjetij (Evropska komisija)
• Reforma trga obvezne revizije EU – pogosta vprašanja (Evropska komisija).

KLJUČNI POJMI

GLAVNI DOKUMENT

Direktiva 2006/43/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. maja 2006 o obveznih revizijah za letne in konsolidirane računovodske izkaze, spremembi Direktiv Sveta 78/660/EGS in 83/349/EGS ter razveljavitvi Direktive Sveta 84/253/EGS (UL L 157, 9.6.2006, str. 87).

Nadaljnje spremembe Direktive 2006/43/ES so vključene v izvirno besedilo. Ta prečiščena različica ima samo dokumentarno vrednost.

POVEZANI DOKUMENTI

Uredba (EU) št. 537/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. aprila 2014 o posebnih zahtevah glede obvezne revizije subjektov javnega interesa in razveljavitvi Odločbe Komisije 2005/909/ES (UL L 158, 27.5.2014, str. 77).

Glej prečiščeno različico.

Zadnja posodobitev 20.11.2023