Varnost v pomorskem prometu: Evropska agencija za pomorsko varnost
POVZETEK:
Uredba (ES) št. 1406/2002 o ustanovitvi Evropske agencije za pomorsko varnost
KAJ JE NAMEN TE UREDBE?
- Ta uredba vzpostavlja Evropsko agencijo za pomorsko varnost (EMSA), ki si prizadeva zagotoviti visoko, enotno in učinkovito raven pomorske varnosti in zaščite v Evropski uniji (EU) in ima sedež v Lizboni.
- Agencija EMSA si prizadeva tudi za preprečevanje onesnaževanja in odzivanje na onesnaženje z ladij ali naftnih in plinskih naprav ter Evropski komisiji in državam članicam EU nudi tehnično pomoč in podporo v zvezi z razvojem, uporabo in oceno zakonodaje EU na področju pomorske varnosti, zaščite in onesnaževanja.
KLJUČNE TOČKE
Agencija EMSA ima temeljne in podporne naloge.
Temeljne naloge
- Pomoč pri pripravljalnih delih za ažuriranje in razvoj ustrezne zakonodaje EU;
- obiski in inšpekcijski pregledi v državah članicah zaradi zagotavljanja učinkovitega izvajanja ustreznih zavezujočih pravnih aktov EU;
- dejavnosti usposabljanja in tehnična podpora za nacionalne uprave;
- podpora ukrepom odzivanja na onesnaženje, kadar onesnaženje povzročijo ladje ter naftne in plinske naprave (agencija EMSA nudi operativno pomoč na zahtevo prizadete države).
Agencija EMSA upravlja tudi podatkovni center Evropske unije za sistem dolgega dometa za prepoznavanje in sledenje ladjam in evropski sistem izmenjave pomorskih informacij (SafeSeaNet). Nudi lahko tudi operativno podporo v zvezi s preiskavami v primeru smrti ali hudih poškodb.
Podporne naloge
Agencija EMSA izvaja te naloge samo, če ustvarjajo bistveno dodano vrednost, se izogibajo podvajanju ter ne kršijo pravic in obveznosti držav članic. Te naloge so povezane z okoljskimi zadevami, programom Globalno spremljanje okolja in varnosti (zdaj Copernicus) in celinskimi plovnimi potmi.
Obiski in inšpekcijski pregledi agencije EMSA
Agencija EMSA obiskuje države članice, da bi Komisiji in nacionalnim upravam pomagala pri:
- preverjanju, ali se pravila EU učinkovito izvajajo,
- zagotavljanju visoke in enotne ravni varnosti. Agencija izvaja inšpekcijske preglede s klasifikacijskimi zavodi in v državah zunaj EU, kjer preverja usposabljanje in izdajanje spričeval pomorščakom.
Struktura
- Agencija EMSA je organ EU in pravna oseba. Osebje agencije so uradniki, ki jih pridobi agencija, in uradniki EU ter javni uslužbenci držav članic, ki so začasno dodeljeni agenciji ali premeščeni v agencijo. Vodi jo izvršni direktor, ki je pri izvajanju svojih dolžnosti popolnoma neodvisen.
- Njen upravni odbor sestavljajo predstavniki iz Evropske komisije in vsake države članice ter vsi imajo pravico glasovanja. Sestavljajo ga tudi predstavniki z Islandije in iz Norveške ter strokovnjaki iz štirih pomorskih sektorjev, a noben od njih nima pravice glasovanja. Njegov mandat traja pet let in se lahko enkrat obnovi.
Odnosi med agencijo EMSA ter evropsko mejno in obalno stražo
- Z Uredbo (EU) 2016/1624, ki jo je pozneje nadomestila in razveljavila Uredba (EU) 2019/1896 (glej povzetek), je bila vzpostavljena evropska mejna in obalna straža, da se zagotovi učinkovito izvajanje integriranega upravljanja meja na zunanjih mejah EU ter mejah pridruženih schengenskih držav (Islandija, Norveška in Švica).
- Uredba (EU) 2016/1625 spreminja Uredbo (ES) št. 1406/2002, da se okrepi sodelovanje med agencijo EMSA, Evropsko agencijo za mejno in obalno stražo, Evropsko agencijo za nadzor ribištva (vzpostavljena z Uredbo (EU) 2019/473) in nacionalnimi organi, ki opravljajo funkcije obalne straže, da bi izboljšale spremljanje razmer na področju pomorstva ter podprle usklajeno in stroškovno učinkovito ukrepanje. To vključuje:
- izmenjavo informacij, ki so na voljo v sistemih poročanja z ladij in drugih informacijskih sistemih,
- zagotavljanje nadzornih in komunikacijskih storitev,
- krepitev zmogljivosti in vzpostavitev najboljših praks ter tudi usposabljanje in izmenjavo osebja,
- izmenjavo informacij in sodelovanje na področju funkcij obalne straže, tudi z analizami operativnih izzivov in nastajajočih tveganj na področju pomorstva,
- souporabo zmogljivosti prek načrtovanja in izvajanja večnamenskih operacij ter souporabo sredstev in drugih zmogljivosti.
OD KDAJ SE TA UREDBA UPORABLJA?
Uporablja se od 25. avgusta 2002.
OZADJE
- Dve nesreči tankerjev (Erika v letu 1999 in Prestige v letu 2002) sta povzročili večje razlitje nafte v evropskih vodah. Obe sta povzročili hudo okoljsko in gospodarsko škodo francoski in španski obali. Leta 2003 je bila zato ustanovljena agencija EMSA, da bi bila Evropa pripravljena na razlitja večjih količin nafte.
- Več informacij je na voljo na strani:
GLAVNI DOKUMENT
Uredba (ES) št. 1406/2002 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. junija 2002 o ustanovitvi Evropske agencije za pomorsko varnost (UL L 208, 5.8.2002, str. 1–9).
Nadaljnje spremembe Uredbe (ES) št. 1406/2002 so vključene v izvirno besedilo. Ta prečiščena različica ima samo dokumentarno vrednost.
POVEZANI DOKUMENTI
Uredba (EU) 2019/1896 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. novembra 2019 o evropski mejni in obalni straži ter razveljavitvi uredb (EU) št. 1052/2013 in (EU) 2016/1624 (UL L 295, 14.11.2019, str. 1–131).
Uredba (EU) 2019/473 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. marca 2019 o Evropski agenciji za nadzor ribištva (UL L 83, 25.3.2019, str. 18–37).
Direktiva 2009/16/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. aprila 2009 o pomorski inšpekciji države pristanišča (UL L 131, 28.5.2009, str. 57–100).
Glej prečiščeno različico.
Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 2005/35/ES z dne 7. septembra 2005 o onesnaževanju morja z ladij in uvedbi kazni za kršitve (UL L 255, 30.9.2005, str. 11–21).
Glej prečiščeno različico.
Direktiva 2002/59/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. junija 2002 o vzpostavitvi sistema spremljanja in obveščanja za ladijski promet ter o razveljavitvi Direktive Sveta 93/75/EGS (UL L 208, 5.8.2002, str. 10–27).
Glej prečiščeno različico.
Zadnja posodobitev 03.11.2021