Sistem carinskih olajšav EU

POVZETEK:

Uredba Sveta (ES) št. 1186/2009 o sistemu oprostitev carin v Skupnosti

KAJ JE NAMEN TE UREDBE?

• Omogoča dodeljevanje oprostitev dajatev, ki bi se jih po navadi plačalo za blago ob uvozu v Evropsko unijo (EU) ali izvozu iz nje.
• Določa primere, v katerih se odobri oprostitev uvoznih in izvoznih dajatev ter ukrepov, sprejetih na podlagi člena 207 Pogodbe o delovanju Evropske unije, če se blago uvaža v EU ali izvaža iz EU.

KLJUČNE TOČKE

Oprostitev uvoznih dajatev

Obstajajo različne kategorije blaga, ki je upravičeno do oprostitve uvoznih dajatev. Ob upoštevanju nekaterih pogojev je blago oproščeno uvoznih dajatev, če je:

• Osebna lastnina:
  • osebna lastnina ljudi, ki prenesejo običajno prebivališče iz države zunaj EU v državo članico EU, pod pogojem, da je bilo prebivališče zunaj EU najmanj 12 zaporednih mesecev;
  • blago, uvoženo ob sklenitvi zakonske zveze, pod pogojem, da je zadevna oseba bivala zunaj EU najmanj 12 zaporednih mesecev in lahko predloži dokaz o poroki;
  • osebna lastnina, ki jo prebivalec EU podeduje;
  • oblačila, študijsko gradivo in pohištvo študentov, ki prihajajo na študij v EU.
• Blago zanemarljive vrednosti, nekomercialno blago, proizvodna sredstva in blago v osebni prtljagi potnikov:
  • blago zanemarljive vrednosti;
  • blago nekomercialne narave, poslano neposredno od ene fizične osebe iz države zunaj EU drugi osebi v EU;
  • proizvodna sredstva in druga oprema, ki pripada podjetju, ki je dokončno prenehalo svoje dejavnosti v državi zunaj EU in se je preselilo v EU;
  • blago, oproščeno davka na dodano vrednost (DDV), vsebovano v osebni prtljagi potnikov, ki prihajajo v EU od zunaj.
• Kmetijski, biološki, kemični, farmacevtski in medicinski proizvodi:
  • kmetijski, živinorejski, čebelarski, vrtnarski in gozdarski proizvodi s posestev v sosednjih državah zunaj EU, ki jih upravljajo kmetje iz EU;
  • semena, gnojila in izdelki za obdelavo zemlje in pridelkov, ki jih uvažajo kmetijski proizvajalci iz držav zunaj EU, vendar so namenjeni za uporabo v sosednjih državah članicah;
  • laboratorijske živali in biološke ali kemične snovi za raziskave;
  • zdravilne učinkovine človeškega izvora in reagenti za ugotavljanje krvnih skupin in vrst tkiv;
  • instrumenti in oprema za medicinske raziskave, diagnostiko ali zdravljenje;
  • referenčne snovi za nadzor kakovosti materialov, ki se jih uporablja v proizvodnji farmacevtskih izdelkov;
  • farmacevtski izdelki, ki se uporabljajo na mednarodnih športnih prireditvah.
• Druge kategorije:
  • izobraževalni, znanstveni in kulturni materiali ter znanstveni instrumenti in oprema;
  • blago za dobrodelne ali človekoljubne organizacije (glej tudi spodaj);
  • častna odlikovanja ali nagrade, darila, prejeta v okviru mednarodnih odnosov, in blago, namenjeno monarhom ali voditeljem držav;
  • blago, uvoženo za namen spodbujanja trgovine;
  • blagovne znamke, patenti ali načrti, poslani organizacijam, ki varujejo avtorske pravice ali industrijske in komercialne patentne pravice;
  • turistično informativno literaturo;
  • pomožni materiali za natovarjanje in zavarovanje blaga med prevozom;
  • stelja, krma in krmila za živali med prevozom;
  • gorivo in maziva v motornih vozilih in motornih kolesih, ki vstopajo v EU;
  • materiali za gradnjo ali vzdrževanje vojnih spominskih obeležij;
  • krste s trupli, pogrebne žare s pepelom in okrasni pogrebni predmeti.

Če se oprostitev uvoznih dajatev odobri za blago, ki je namenjeno posebni uporabi, mora zadevna oseba predložiti ustreznemu organu dokaz, da so bili ti pogoji izpolnjeni. V takem primeru lahko le ustrezni organi zadevne države članice odobrijo tako oprostitev.

Oprostitev izvoznih dajatev

Obstajajo različne kategorije blaga, ki je upravičeno do oprostitve izvoznih dajatev. Ob upoštevanju nekaterih pogojev je blago oproščeno izvoznih dajatev, če je/so:

• blago zanemarljive vrednosti;
• udomačene živali, izvožene takrat, ko kmetijsko posestvo prenese svoje poslovanje iz države članice v državo zunaj EU;
• kmetijski ali živinorejski proizvodi, ki jih pridobijo kmetje v sosednjih državah zunaj EU;
• semena, ki jih izvažajo kmetijski proizvajalci za uporabo na posestvih v državah zunaj EU;
• krma in krmila, ki spremljajo živali med izvozom.

Oprostitev uvoznih dajatev in DDV

V nekaterih izrednih razmerah Uredba določa, da je odobritev oprostitve dajatve odvisna od odločitve Komisije, ki deluje na zahtevo zadevne(-ih) države(-e) članice(-e).

• V preteklih letih je Evropska komisija sprejela sklepe, ki dovoljujejo prost uvoz blaga, namenjenega brezplačnemu razdeljevanju ali dajanju na voljo žrtvam potresov (na primer v Italiji po potresih leta 2009, 2012 in 2016) ali poplav (na Poljskem in Madžarskem leta 2010).
• Marca 2020 so države članice zahtevale oprostitev uvoznih dajatev in oprostitev plačila DDV za uvoz blaga, potrebnega za boj proti izbruhu COVID-19. Ker so pandemija in izzivi, ki jih je prinesla, predstavljali katastrofo v smislu Uredbe (ES) št. 1186/2009, je Komisija sprejela Sklep (EU) 2020/491, ki dovoljuje uvoz tega blaga brez uvoznih dajatev od 30. januarja 2020 do 31. decembra 2021.
• Julija 2022, ker ima humanitarna kriza, ki jo je povzročila ruska invazija na Ukrajino, velike posledice ne samo v Ukrajini, ampak tudi v številnih državah članicah in pomeni katastrofo, ki prizadene številne države članice v smislu Uredbe (ES), št. 1186/2009 in Direktive 2009/132/ES, je Komisija sprejela sklepa (EU) 2022/1108 in 2023/829. Sklepi dovoljujejo oprostitev uvoznih dajatev in oprostitev plačila DDV za uvoz blaga, ki se brezplačno razdeli ali da na voljo osebam, ki bežijo pred vojno, in osebam v stiski v Ukrajini. Olajšava in izjema bosta veljali do 31. decembra 2023.

OD KDAJ SE TA UREDBA UPORABLJA?

Uporablja se od 1. januarja 2010.

OZADJE

Več informacij je na voljo na strani:

• Oprostitev dajatev (Evropska komisija).

GLAVNI DOKUMENT

Uredba Sveta (ES) št. 1186/2009 z dne 16. novembra 2009 o sistemu oprostitev carin v Skupnosti (UL L 324, 10.12.2009, str. 23–57).

POVEZANI DOKUMENTI

Direktiva Sveta 2009/132/ES z dne 19. oktobra 2009 o določitvi področja uporabe 143(b) in (c) Direktive 2006/112/ES glede oprostitve davka na dodano vrednost na končni uvoz določenega blaga (UL L 292, 10.11.2009, str. 5–30).

Nadaljnje spremembe Direktive 2009/132/ES so vključene v izvirno besedilo. Ta prečiščena različica ima samo dokumentarno vrednost.

Prečiščena različica Pogodbe o delovanju Evropske unije – Peti del – Zunanje delovanje Unije – Naslov II – Skupna trgovinska politika – Člen 207 (prejšnji člen 133 PES) (UL C 202, 7.6.2016, str. 140–141).

Sklep Komisije (EU) 2022/1108 z dne 1. julija 2022 o oprostitvi uvoznih dajatev in oprostitvi plačila DDV za uvoz za blago, ki bo brezplačno razdeljeno ali dano na voljo osebam, ki bežijo pred vojno v Ukrajini, in osebam v stiski v Ukrajini (UL L 178, 5.7.2022, str. 57–60).

Sklep Komisije (EU) 2020/491 z dne 3. aprila 2020 o oprostitvi uvoznih dajatev in oprostitvi plačila DDV za uvoz za blago, potrebno za spopadanje s posledicami izbruha COVID-19 v letu 2020 (UL L 103 I, 3.4.2020, str. 1–3).

Glej prečiščeno različico.

Zadnja posodobitev 05.05.2023