Pristojnost v kazenskih postopkih: preprečevanje in reševanje sporov

Okvirni sklep je namenjen izboljšanju pravosodnega sodelovanja med državami Evropske unije (EU) z namenom, da se prepreči nepotrebne vzporedne kazenske postopke, ki se nanašajo na ista dejstva in iste ljudi. Obljublja povečanje učinkovite administracije kazenskega pravosodja v čezmejnih primerih s prihrankom na času ter človeških ter finančnih virih pristojnih organov, vključenih v postopke.

AKT

Okvirni sklep sveta 2009/948/PNZ z dne 30. novembra 2009 o preprečevanju in reševanju sporov o izvajanju pristojnosti v kazenskih postopkih

POVZETEK

Okvirni sklep je namenjen izboljšanju pravosodnega sodelovanja med državami Evropske unije (EU) z namenom, da se prepreči nepotrebne vzporedne kazenske postopke, ki se nanašajo na ista dejstva in iste ljudi. Obljublja povečanje učinkovite administracije kazenskega pravosodja v čezmejnih primerih s prihrankom na času ter človeških ter finančnih virih pristojnih organov, vključenih v postopke.

Sklep razloži postopek, pri katerem pristojni državni organi stopijo drug z drugim v stik, če imajo razlog za utemeljen sum, da vzporedno potekajo postopki v drugi državi EU. Prav tako vzpostavi okvirje za organe, da se začnejo neposredno posvetovati, če obstajajo vzporedni postopki, tako da lahko poiščejo rešitev, da ne bi zaradi teh postopkov prišlo do negativnih posledic.

Izmenjava informacij

Če ima pristojni organ države EU razlog za utemeljen sum, da potekajo vzporedni postopki v drugi državi EU, mora pridobiti potrditev obstoja vzporednega postopka s strani pristojnega organa te države. Organ, s katerim je bil vzpostavljen stik, mora odgovoriti brez nepotrebnega odlašanja oz. v roku, ki ga je določil kontaktni organ.

Kontaktni organ mora svoji zahtevi predložiti vsaj naslednje informacije:

• kontaktne podatke pristojnega organa,
• opis dejstev in okoliščin glede kazenskih postopkov,
• vse ustrezne podatke o osumljeni ali obtoženi osebi in možnih žrtvah,
• fazo kazenskega postopka,
• kjer je primerno, informacije o začasnem priporu osumljene ali obtožene osebe.

Organ, s katerim je bil vzpostavljen stik, mora v svojem odgovoru navesti, ali v njegovi državi potekajo oz. so potekali kazenski postopki glede nekaterih ali vseh istih dejstev in istih oseb kot v kazenskih postopkih v državi kontaktnega organa. Če je temu tako, mora organ, s katerim je bil vzpostavljen stik, zagotoviti kontaktne podatke kot tudi fazo postopkov ali naravo končne razsodbe.

Neposredno posvetovanje

Če vzporedni postopki obstajajo, se morajo pristojni organi začeti neposredno posvetovati, z namenom, da poiščejo rešitev, da ne bi zaradi teh postopkov prišlo do negativnih posledic. To lahko vodi do koncentracije postopkov v eni državi EU.

Ko se pristojni organi začnejo neposredno posvetovati, morajo upoštevati vsa dejstva in lastnosti primera ter vseh drugih pomembnih dejavnikov. Če ne pride do rešitve, je primer dodeljen ustanovi Eurojust, kadar je to potrebno in pod pogojem, da spada pod njeno pristojnost.

Izvajanje

Leta 2014 je Evropska komisija izdala poročilo o tem, kako so države EU izvedle Okvirni sklep 2009/948/PNZ. V času, ko je bil sklep izdan, je le 15 držav EU uvedlo zakon, ki je vseboval akt v nacionalni zakonodaji.

Komisijo skrbi, da precejšne število držav EU Okvirnega sklepa še vedno ni izvedlo, kar onesposablja pomemben pripomoček za reševanje nastalih sporov pristojnosti. Zato Komisija poziva vse države, ki sklepa še niso izvedle, da ga s hitrimi ukrepi izvedejo v celoti.

Več informacij je na voljo na spletnem mestu Evropske komisije o pravosodnem sodelovanju.

POVEZANI AKTI

Poročilo Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu o izvajanju s strani držav članic Okvirnega sklepa 2009/948/PNZ z dne 30. novembra 2009 o preprečevanju in reševanju sporov o izvajanju pristojnosti v kazenskih postopkih (COM(2014) 313 final z dne 2. junija 2014)

Zadnja posodobitev 10.12.2014