Sistem izdajanja dovoljenj za uvoz lesa v EU

POVZETEK:

Uredba (ES) št. 2173/2005 o vzpostavitvi sheme izdajanja dovoljenj FLEGT za uvoz lesa

KAJ JE NAMEN TE UREDBE?

• Ta uredba, ki je znana kot uredba o izvrševanju zakonodaje, upravljanju in trgovanju na področju gozdov (FLEGT), zagotavlja, da so bili les in lesni proizvodi, ki jih države partnerice, ki so podpisale prostovoljni sporazum o partnerstvu z EU in izvajajo shemo FLEGT, izvažajo v EU, zakonito pridobljeni oziroma posekani.
• Dopolnjuje Uredbo (EU)št. 995/2010, katere namen je prepovedati dajanje nezakonito posekanega lesa in proizvodov iz tega lesa na trg EU.
• Spremenjena je bila z Uredbo (EU) št. 657/2014, Delegirano uredbo (EU) 2016/1387 in Uredbo (EU) 2019/1010.

KLJUČNE TOČKE

• Ta uredba se nanaša na uvoz proizvodov iz lesa, navedenih v prilogah II in III iz držav partneric, navedenih v Prilogi I.
• Članstvo v shemi izdajanja dovoljenj FLEGT se izvaja na podlagi prostovoljnih sporazumov o partnerstvu z državami proizvajalkami lesa, ki želijo podpisati tak sporazum z EU. Vsak prostovoljni sporazum o partnerstvu določa dogovorjeni časovni razpored in obveznosti.
• Izvozne države, ki podpišejo prostovoljni sporazum o partnerstvu, morajo razviti sistem preverjanja zakonitosti svojih lesnih proizvodov.
• Vse pošiljke lesa iz držav podpisnic prostovoljnega sporazuma o partnerstvu, ki imajo delujočo shemo izdajanja dovoljenj FLEGT, mora spremljati dovoljenje FLEGT, ki potrjuje skladnost z zahtevami sheme izdajanja dovoljenj FLEGT. Brez dovoljenja FLEGT pošiljke lesa ne morejo vstopiti na trg EU.
• V primeru dvoma glede veljavnosti dovoljenja FLEGT na meji EU morajo pristojni organi zahtevati dodatno preverjanje s strani organa, ki je izdal dovoljenje (stroške preverjanja pokrije uvoznik, razen če zadevna država EU določi drugače). Carinski organi lahko začasno ustavijo lesne proizvode, če menijo, da dovoljenje FLEGT ni veljavno.
• Države EU morajo določiti sankcije, ki se uporabijo za kršitve te uredbe.

Spremembe

• Uredba (EU) št. 657/2014 spreminja Uredbo (ES) št. 2173/2005 in na Evropski komisijo prenaša pooblastila za sprejemanje delegiranih in izvedbenih aktov.
• Delegirana uredba (EU) 2016/1387 spreminja prilogi I in III ter priznava dejstvo, da je Indonezija postala prva država partnerica, ki ima delujočo shemo izdajanja dovoljenj FLEGT in izdaja dovoljenja FLEGT.
• Uredba (EU) 2019/1010 spreminja prvotno uredbo glede poročil, ki jih morajo države EU pripraviti vsako leto. V skladu s prvotno uredbo so morale predložiti poročilo Komisiji in v njem navesti količine lesa, uvoženega na podlagi sheme izdajanja dovoljenj FLEGT, število prejetih dovoljenj in število primerov ter količine lesa in lesnih proizvodov, uvoženih brez dovoljenja FLEGT (tj. prepovedanega uvoza). Vendar pa sprememba uredba ne določa, kaj bi moralo biti vključeno v poročilo, ki ga morajo predložiti države EU. Poleg tega, da ta poročila predložijo Komisiji, od držav EU zahteva tudi, da jih dajo na razpolago javnosti.
• Uredba (EU) 2019/1010 od Komisije zahteva tudi, da predloži poročilo Evropskemu parlamentu in Svetu o delovanju in učinkovitosti uredbe vsakih pet let, prvič leta 2021.

OD KDAJ SE TA UREDBA UPORABLJA?

Uporablja se od 30. decembra 2005.

OZADJE

Sistem dovoljenj FLEGT je bil prvič predlagan leta 2003 z akcijskim načrtom FLEGT, ki je bil namenjen boju proti nezakoniti sečnji in izboljšanju ponudbe in povpraševanja po zakonitem lesu. Usmerjen je bil predvsem na z lesom bogate regije v osrednji Afriki, Rusiji, jugovzhodni Aziji in delih Južne Amerike.

Več informacij je na voljo na strani:

• Gozdovi – Nezakonita sečnja/akcijski načrt FLEGT (Evropska komisija).

GLAVNA DOKUMENTA

Uredba Sveta (ES) št. 2173/2005 z dne 20. decembra 2005 o vzpostavitvi sheme izdajanja dovoljenj FLEGT za uvoz lesa v Evropsko skupnost (UL L 347, 30.12.2005, str. 1–6).

Nadaljnje spremembe Uredbe (ES) št. 2173/2005 so vključene v izvirno besedilo. Ta prečiščena različica ima samo dokumentarno vrednost.

Uredba (EU) 2019/1010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5. junija 2019 o uskladitvi obveznosti poročanja na področju zakonodaje, povezane z okoljem, ter spremembi uredb (ES) št. 166/2006 in (EU) št. 995/2010 Evropskega parlamenta in Sveta, direktiv 2002/49/ES, 2004/35/ES, 2007/2/ES, 2009/147/ES in 2010/63/EU Evropskega parlamenta in Sveta, uredb Sveta (ES) št. 338/97 in (ES) št. 2173/2005 ter Direktive Sveta 86/278/EGS (UL L 170, 25.6.2019, str. 115–127).

POVEZANI DOKUMENTI

Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/1387 z dne 9. junija 2016 o spremembi prilog I in III k Uredbi Sveta (ES) št. 2173/2005 na podlagi prostovoljnega sporazuma o partnerstvu z Indonezijo za shemo izdajanja dovoljenj FLEGT za uvoz lesa v Evropsko unijo (UL L 223, 18.8.2016, str. 1–9).

Uredba (EU) št. 995/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. oktobra 2010 o določitvi obveznosti gospodarskih subjektov, ki dajejo na trg les in lesne proizvode (UL L 295, 12.11.2010, str. 23–34).

Zadnja posodobitev 11.09.2019