Pomoč de minimis za storitve splošnega gospodarskega pomena

POVZETEK:

Uredba (EU) št. 360/2012 – uporaba členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis za podjetja, ki opravljajo storitve splošnega gospodarskega pomena

Člen 107 PDEU – Državne pomoči

Člen 108 PDEU – Državne pomoči

KAJ JE NAMEN UREDBE?

Člen 107(1) Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU) opredeljuje, kateri ukrepi pomenijo državno pomoč.
Člen 108(3) PDEU na splošno zahteva, da je državno pomoč treba priglasiti Evropski komisiji, ki nato presodi, ali je pomoč združljiva z notranjim trgom.
Uredba (EU) št. 360/2012 dopolnjuje splošno uredbo o pomoči de minimis tj. majhne zneske državne pomoči* (Uredba (EU) št. 1407/2013 – (glej povzetek). Obe uredbi določata, da se lahko pomoč pod določenim pragom izvzame iz obveznosti priglasitve.
Vendar se ta uredba uporablja izključno za pomoč, dodeljeno podjetjem, ki zagotavljajo storitve splošnega gospodarskega pomena (SSGP), to je storitve, ki izpolnjujejo socialne potrebe, kot so zdravstveno varstvo in dolgotrajna oskrba, otroško varstvo, dostop do trga dela in ponovna vključitev na trg dela, socialna stanovanja ter oskrba in socialno vključevanje ranljivih skupin. Ta uredba krepi pravno varnost in zmanjšuje upravno breme v zvezi z dodelitvijo nadomestila za SSGP majhne vrednosti.

KLJUČNE TOČKE

Člen 2 Uredbe Sveta (EU) št. 2015/1588 o uporabi členov 107 in 108 PDEU za določene vrste državne pomoči (glej povzetek) Komisiji omogoča, da pravilo de minimis*vključi v vsako uredbo, ki jo sprejme. Po tem pravilu pomoč v manjših zneskih ne velja kot državna pomoč, saj ne vpliva na konkurenco in/ali trgovanje med državami članicami EU in je torej ni treba priglasiti v skladu s členom 108(3) PDEU.
Uredba (EU) št. 360/2012 dopolnjuje splošno uredbo o pomoči de minimis in se uporablja za pomoč, dodeljeno organizacijam, ki zagotavljajo SSGP. Te pomoči ni treba priglasiti, če skupni znesek pomoči de minimis, dodeljen organizaciji, ki zagotavlja SSGP, ne presega 500.000 EUR v katerem koli obdobju treh proračunskih let in se upoštevajo pogoji o kumulaciji. Zgornja meja za izvzetje pomoči, določena v Uredbi (EU) št. 1407/2013, je nasprotno samo 200.000 EUR.

Spremljanje

Če namerava država članica EU na podlagi te uredbe dodeliti pomoč de minimis, mora zadevno organizacijo pisno obvestiti:
- o predlaganem znesku pomoči,
- o SSGP, za katero se pomoč dodeljuje,
- da gre za pomoč de minimis.
Država članica EU mora od zadevne organizacije pred dodelitvijo pomoči v pisni ali elektronski obliki pridobiti izjavo o kakršni koli drugi prejeti pomoči de minimis, dodeljeni v zadevnem proračunskem letu ali v obdobju dveh prejšnjih proračunskih let na podlagi te uredbe ali katere koli druge uredbe de minimis. Država članica mora zagotoviti, da nov skupni znesek pomoči de minimis, dodeljene podjetju, ne bo presegel pragu 500.000 EUR.
Lahko pa države članice vzpostavijo tudi centralni register za vse pomoči de minimis, dodeljene v njihovem območju.

Časovno omejeno odstopanje v zvezi s pandemijo COVID-19

Uredba (EU) št. 2020/1474 spreminja Uredbo (EU) št. 360/2012 tako, da podjetjem, ki 31. decembra 2019 niso bila v težavah, vendar so v obdobju od 1. januarja 2020 do 30. junija 2021 postala podjetja v težavah zaradi izbruha COVID-19, omogoča, da za omejeno obdobje ostanejo upravičena na podlagi Uredbe (EU) št. 360/2012.

OD KDAJ SE TA UREDBA UPORABLJA?

Obdobje uporabe naj bi prvotno poteklo 31. decembra 2018. Komisija je menila, da se okoliščine, na katerih temelji uredba, niso bistveno spremenile, zato je sprejela Uredbo (EU) št. 2018/1923, ki obdobje uporabe podaljšuje za nadaljnji dve leti do 31. decembra 2020. Uredba (EU) št. 2020/1474 o spremembi je obdobje uporabe Uredbe (EU) št. 360/2012 dodatno podaljšala do 31. decembra 2023.

OZADJE

Več informacij je na voljo na strani:

Storitve splošnega gospodarskega pomena (Evropska komisija).

KLJUČNI POJMI

Pravilo de minimis. Pravilo de minimis: pravilo, ki pomoči nizkih vrednosti izvzema iz obveznosti predhodne priglasitve Komisiji, da jih ta odobri v skladu s pravili EU o državni pomoči.

GLAVNI DOKUMENTI

Uredba Komisije (EU) št. 360/2012 z dne 25. aprila 2012 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis za podjetja, ki opravljajo storitve splošnega gospodarskega pomena (UL L 114, 26.4.2012, str. 8–13).

Nadaljnje spremembe Uredbe (EU) št. 360/2012 so bile vključene v izvirno besedilo. Ta prečiščena različica ima samo dokumentarno vrednost.

Prečiščena različica Pogodbe o delovanju Evropske unije – Tretji del – Notranje politike in ukrepi Unije – Naslov VII – Skupna pravila o konkurenci, obdavčitvi in približevanju zakonodaje – Poglavje 1 – Pravila o konkurenci – Oddelek 2 – Državne pomoči – Člen 107 (prejšnji člen 87 PES) (UL C 202, 7.6.2016, str. 91–92).

Prečiščena različica Pogodbe o delovanju Evropske unije – Tretji del – Notranje politike in ukrepi Unije – Naslov VII – Skupna pravila o konkurenci, obdavčitvi in približevanju zakonodaje – Poglavje 1 – Pravila o konkurenci – Oddelek 2 – Državne pomoči – Člen 108 (prejšnji člen 88 PES) (UL C 202, 7.6.2016, str. 92–93).

POVEZANA DOKUMENTA

Uredba Sveta (EU) 2015/1588 z dne 13. julija 2015 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije za določene vrste horizontalne državne pomoči (kodificirano besedilo) (UL L 248, 24.9.2015, str. 1–8).

Glej prečiščeno različico.

Uredba Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (UL L 352, 24.12.2013, str. 1–8).

Glej prečiščeno različico.

Zadnja posodobitev 26.10.2021