30.4.2016   

SL

Uradni list Evropske unije

L 116/8

(1)

Morske alge in druge alge so zajete v poglavju 12 Bruseljske nomenklature, ki je navedena v Prilogi I k Pogodbi. Morske alge in druge alge so zato kmetijski proizvodi, ki spadajo v točko (a) prvega pododstavka člena 1(2) Uredbe (ES) št. 834/2007. Ker „druge alge“ vključujejo „mikroalge“, slednje spadajo na področje uporabe Uredbe (ES) št. 834/2007.

(2)

Ker v Uredbi Komisije (ES) št. 889/2008 (2) do zdaj ni bilo določenih podrobnih pravil za pridelavo mikroalg, ki se uporabljajo kot živilo, in so se začela pojavljati vprašanja, katera pravila za pridelavo naj izvajalci upoštevajo pri gojenju mikroalg, ki se uporabljajo kot živilo, je treba razjasniti stanje in določiti podrobna pravila za pridelavo takšnih proizvodov.

(3)

Pridelava mikroalg je s številnih vidikov podobna pridelavi morskih alg, čeprav ne poteka v morju. Poleg tega za mikroalge, če se nadalje uporabljajo kot krma za živali iz ribogojstva, kot za mnogocelične morske alge in fitoplankton že veljajo podrobna pravila za pridelavo, kar zadeva nabiranje in gojenje morskih alg, na podlagi člena 6a Uredbe (ES) št. 889/2008. Zato je primerno pojasniti, da bi se morala podrobna pravila za pridelavo morskih alg uporabljati tudi za pridelavo mikroalg, ki se nadalje uporabljajo kot živilo.

(4)

Prehodni ukrepi iz člena 25e(3) in tretjega pododstavka člena 25o(1) Uredbe (ES) št. 889/2008 za uporabo neekološko gojenih nedoraslih organizmov in jajčec školjk, ki nastanejo v neekološkem drstišču, v ekološki pridelavi se končajo 31. decembra 2015, kar pomeni, da morajo biti po tem datumu vsi nedorasli organizmi in vsa jajčeca lupinarjev, ki se uporabljajo v ekološki pridelavi, ekološko gojeni. Ker se je izkazalo, da ekološko gojenih nedoraslih organizmov in jajčec lupinarjev še ni na voljo v zadostnih količinah, bi bilo treba ta datum odložiti za eno leto in tako dati izvajalcem na voljo čas, da razvijejo ekološko gojene nedorasle organizme in jajčeca lupinarjev v zadostnih količinah.

(5)

V skladu s členom 29d(4) Uredbe (ES) št. 889/2008 mora Komisija pred 1. avgustom 2015 ponovno proučiti uporabo nekaterih enoloških postopkov in obdelav z namenom njihove postopne ukinitve ali nadaljnje omejitve.

(6)

Komisija je skupino strokovnjakov za strokovno svetovanje v zvezi z ekološko pridelavo (v nadaljnjem besedilu: EGTOP) zaprosila, naj oceni vpliv, ki ga imajo ti enološki postopki in obdelave na nekatere ključne značilnosti ekoloških vin, in ali so na voljo alternativne tehnike, ki bi jih lahko nadomestile. EGTOP je priporočil (3), naj bo zaradi trenutnega pomanjkanja izvedljivih alternativ njihova uporaba v ekološki pridelavi vin še naprej dovoljena. Prav tako je priporočil, naj se navedene tehnike po določenem obdobju ponovno ovrednotijo z enakim namenom kot zdaj, torej z namenom njihove postopne ukinitve ali nadaljnje omejitve. Zato bi bilo treba rok 1. avgusta 2015 podaljšati za tri leta.

(7)

Pristojni organi imajo možnost odobriti začasne izjeme od pravil za gojenje živali, ko bi posebne okoliščine preprečile izvajalcem, da nadaljujejo ali ponovno uvedejo ekološko pridelavo. Zlasti v primeru visoke smrtnosti živali iz zdravstvenih razlogov ali zaradi katastrofalnih razmer lahko dovolijo obnovitev ali ponovno oblikovanje črede ali jate z neekološko vzrejenimi živalmi, če ni na voljo ekološko vzrejenih živali. Pojasniti bi bilo treba, da je v takšnem primeru še vedno treba upoštevati ustrezno obdobje preusmeritve, kar zadeva neekološko vzrejene živali, ki postanejo del črede ali jate.

(8)

Poleg tega je glede na to, da so bile možnosti uporabe neekološko gojenih nedoraslih organizmov v ekološki pridelavi v zadnjih letih manjše, primerno določiti podobna pravila pridelave za izjemne primere v primeru visoke smrtnosti živali iz ribogojstva.

(9)

Priloga II k Uredbi (ES) št. 889/2008 določa seznam proizvodov, ki jih je dovoljeno uporabljati v ekološki pridelavi v skladu s členom 12(1)(h) in členom 16(1)(a) Uredbe (ES) št. 834/2007. Navedeni proizvodi so bili razvrščeni v 7 skupin na podlagi različnih meril, kot je uporaba ali izvor. Koristno bi bilo poenostaviti razvrstitev in uporabiti samo merilo izvora.

(10)

Desni stolpec tabele iz Priloge II k Uredbi (ES) št. 889/2008 vsebuje opis, zahteve glede sestave in pogoje za uporabo proizvodov s seznama iz navedene Priloge, ki vsebuje mikroorganizme in snovi. Vendar se morajo pogoji za uporabo navedenih proizvodov v ekološki pridelavi, zlasti ustrezne kategorije uporabe (na primer insekticid, akaricid ali fungicid), skladati s pogoji za uporabo aktivne snovi, kot so določeni v Prilogi k Izvedbeni uredbi Komisije (EU) št. 540/2011 (4) za gojenje na splošno. Če je uporaba z navedeno uredbo omejena za gojenje na splošno, se omejijo tudi odobritve za uporabo v ekološki pridelavi. Poleg tega so izkušnje pokazale, da so pogoji za uporabo proizvodov, navedenih v Prilogi II k Uredbi (ES) št. 889/2008, zelo pogosto isti tako v ekološkem kmetijstvu kot v konvencionalnem kmetijstvu in da so omejitve uporabe redke.

(11)

Zato bi bilo treba sistem poenostaviti, da se v Prilogi II k Uredbi (ES) št. 889/2008 preprečijo navedbe uporab, ki niso več odobrene v skladu z Izvedbeno uredbo (EU) št. 540/2011. Istočasno bi bilo treba navesti, da se vse uporabe, ki so z Izvedbeno uredbo (EU) št. 540/2011 odobrene za gojenje na splošno, samodejno odobrijo za uporabo v ekološki pridelavi, razen v primeru, ko je izrecno navedeno, da za določene uporabe veljajo strožji pogoji.

(12)

V skladu s postopkom iz člena 16(3) Uredbe (ES) št. 834/2007 so države članice drugim državam članicam in Komisiji predložile dokumentacijo za odobritev in vključitev nekaterih snovi v Prilogo II k Uredbi (ES) št. 889/2008. Navedeno dokumentacijo sta pregledala EGTOP in Komisija.

(13)

EGTOP je v svojih priporočilih (5) med drugim ugotovil, da so snovi ogljikov dioksid, diatomejska zemlja (Kieselgur), maščobne kisline in kalijev bikarbonat v skladu s cilji in načeli ekološke pridelave. Zato bi bilo treba navedene snovi vključiti v Prilogo II k Uredbi (ES) št. 889/2008. Poleg tega je za uskladitev imen aktivnih snovi z Izvedbeno uredbo (EU) št. 540/2011 primerno spremeniti ime „kalijeva sol maščobnih kislin (mehko milo)“ v „maščobne kisline“.

(14)

V skladu s členom 23 Uredbe (ES) št. 1107/2009 Evropskega parlamenta in Sveta (6) so osnovne snovi tiste snovi, ki so koristne za varstvo rastlin, a se običajno ne uporabljajo za namene varstva rastlin. Številne izmed teh snovi so se tradicionalno uporabljale v ekološkem kmetovanju, še preden so bile razvrščene kot osnovne snovi. Med njimi so številna živila rastlinskega ali živalskega izvora. Primerno je odobriti uporabo navedenih osnovnih snovi v ekološkem kmetijstvu in jih zato vključiti v Prilogo II k Uredbi (ES) št. 889/2008, če izpolnjujejo obe merili, in sicer, da so zajete v definicijo „živila“ iz člena 2 Uredbe (ES) št. 178/2002 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in so rastlinskega ali živalskega izvora.

(15)

Priloga VI k Uredbi (ES) št. 889/2008 določa seznam krmnih dodatkov, ki so odobreni za uporabo v ekološki pridelavi v skladu s členom 14(1)(d) in členom 16(1)(d) Uredbe (ES) št. 834/2007.

(16)

Za uskladitev s pristopom iz Uredbe (ES) št. 1831/2003 Evropskega parlamenta in Sveta (8) bi bilo treba spremeniti predstavitev Priloge VI. V levem stolpcu tabele iz Priloge VI bi bilo treba navesti posebno identifikacijsko številko dodatkov ali funkcijskih skupin, klasifikacija v skupino „tehnološki dodatki“ in „hranilni dodatki“ pa bi morala biti usklajena s klasifikacijo, ki se uporablja v Uredbi (ES) št. 1831/2003. Tudi imena snovi iz skupine „zootehnični dodatki“ iz oddelka 4 Priloge VI k Uredbi (ES) št. 889/2008 bi morala biti usklajena z besedilom iz Uredbe (ES) št. 1831/2003.

(17)

V skladu s postopkom iz člena 16(3) Uredbe (ES) št. 834/2007 so države članice drugim državam članicam in Komisiji predložile dokumentacijo za odobritev in vključitev nekaterih krmnih dodatkov v Prilogo VI k Uredbi (ES) št. 889/2008. Navedeno dokumentacijo sta pregledala EGTOP in Komisija. Na podlagi priporočil EGTOP v zvezi s posamičnimi krmili in krmnimi dodatki (9) bi morala biti odobrena uporaba naslednjih snovi, za katere EGTOP meni, da so združljive z načeli in cilji ekološke pridelave: selenizirana kvasovka, dibakrov klorid trihidroksid (TBCC) in cinkov klorid hidroksid monohidrat (TBZC).

(18)

Glede na spremembe, uvedene z izvedbenimi uredbami Komisije (EU) št. 131/2014 (10), (EU) 2015/861 (11) in (EU) 2015/1152 (12), je treba snovi „naravni izvlečki, bogati s tokoferolom“, „E2 jod“ in „E3 kobalt“, ki ne obstajajo več, nadomestiti z novimi iz istih ustreznih kategorij. Poleg tega bi bilo treba popraviti nekatere netočnosti pri identifikacijskih številkah snovi „bentonit-montmorilonit“ in „klinoptilolit“ iz funkcijske skupine „(d) Vezalci in sredstva proti strjevanju“.

(19)

Priloga VIII k Uredbi (ES) št. 889/2008 določa seznam snovi, ki so odobrene za uporabo pri pridelavi predelane ekološke hrane, kvasa in proizvodov iz kvasa v skladu s členom 19(2)(b) in členom 21 Uredbe (ES) št. 834/2007.

(20)

V skladu z Uredbo (ES) št. 1333/2008 Evropskega parlamenta in Sveta (13) je treba spremeniti posebne pogoje uporabe silicijevega dioksida v obliki gela ali koloidne raztopine (E 551) in posebna merila čistosti bentonita. Obstoječo odobritev kaolina (E 559) bi bilo treba umakniti, saj je bila z Uredbo (ES) št. 1333/2008 uporaba navedenega dodatka odobrena do 31. januarja 2014.

(21)

V skladu s postopkom iz člena 21(2) Uredbe (ES) št. 834/2007 so države članice drugim državam članicam in Komisiji predložile dokumentacijo o aditivih za živila, predelovalnih pripomočkih in nekaterih drugih snoveh za njihovo odobritev in vključitev v Prilogo VIII k Uredbi (ES) št. 889/2008. Navedeno dokumentacijo sta pregledala EGTOP in Komisija.

(22)

Na podlagi priporočil EGTOP v zvezi z aditivi za živila (14) bi morala biti odobrena uporaba naslednjih snovi, za katere EGTOP meni, da so združljive z načeli in cilji ekološke pridelave: čebelji vosek (E 901), vosek karnauba (E 903), gelanski gumi (E 418) in eritritol (E 968).

(23)

Poleg tega bi bilo treba po priporočilu EGTOP spremeniti pogoje za uporabo naslednjih aditivov: žveplov dioksid, kalijev metabisulfit, naravni izvlečki, bogati s tokoferolom, lecitini, citronska kislina, natrijev citrat, vinska kislina, glicerol, natrijev karbonat, silicijev dioksid v obliki gela ali koloidne raztopine in natrijev hidroksid. Lecitin iz ekoloških surovin je na voljo na trgu, vendar je za večino uporab v industriji predelave ekološke hrane potreben lecitin z ustreznimi lastnostmi. Lecitin z ustreznimi lastnostmi za ekološko pridelavo hrane trenutno ni na voljo v zadostni količini. Ob upoštevanju začasnega pomanjkanja ekološkega lecitina z različnimi lastnostmi, ki so potrebne za ekološko pridelavo hrane, bi bilo treba določiti, da je lecitin, ki ni pridobljen iz ekoloških surovin, v prehodnem obdobju treh let dovoljeno uporabljati v proizvodnji ekološke hrane.

(24)

Na podlagi priporočil EGTOP v zvezi s predelovalnimi pripomočki bi bilo treba odobriti ocetno kislino/kis, tiamin hidroklorid, diamonijev fosfat, natrijev karbonat in lesna vlakna. Pri natrijevem karbonatu, citronski kislini, natrijevem hidroksidu, rastlinskih oljih, bentonitu, čebeljem vosku in vosku karnauba bi bilo treba spremeniti posebne pogoje.

(25)

Kar zadeva predelovalne pripomočke, ki se uporabljajo pri pridelavi kvasa, bi bilo treba zahtevati, da se krompirjev škrob in rastlinska olja uporabijo le, če izhajajo iz ekološke pridelave, saj so navedeni predelovalni pripomočki v ekološki obliki zdaj na voljo v zadostni količini in kakovosti.

(26)

Nazadnje, v prilogah II, VI in VIII k Uredbi (ES) št. 889/2008 sklic na uredbo, s katero so bili proizvodi ali snovi odobreni, ni več relevanten.

(27)

Uredbo (ES) št. 889/2008 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.

(28)

Da bi imeli izvajalci, nadzorni organi in izvajalci nadzora na voljo ustrezen čas za prilagoditev dejstvu, da podrobna pravila pridelave za morske alge veljajo tudi za pridelavo mikroalg, ki se nadalje uporabljajo kot živilo, bi bilo treba spremembo člena 6a Uredbe (ES) št. 889/2008 začeti uporabljati 12 mesecev po začetku veljavnosti te uredbe.

(29)

Zaradi kontinuitete in podaljšanja možnosti uporabe neekološko gojenih nedoraslih organizmov in jajčec školjk, ki nastanejo v neekološkem drstišču, bi bilo treba spremembi členov 25e(3) in 25o(1) Uredbe (ES) št. 889/2008 uporabljati retroaktivno od 1. januarja 2016.

(30)

Da bi se izvajalci lahko prilagodili spremembam v zvezi z nekaterimi proizvodi in snovmi, ki se uporabljajo pri pridelavi predelane ekološke hrane, kvasa in proizvodov iz kvasa, bi bilo treba spremembe Priloge VIII k Uredbi (ES) št. 889/2008 začeti uporabljati 6 mesecev po začetku veljavnosti te uredbe.

(31)

Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem odbora za ekološko pridelavo –

1.

Člen 6a se nadomesti z naslednjim:

„Člen 6a

Področje uporabe

To poglavje določa podrobna pravila za pridelavo morskih alg.

Za namene tega poglavja ‚morske alge‘ vključujejo mnogocelične morske alge, fitoplankton in mikroalge.“

2.

V členu 25e se odstavek 3 nadomesti z naslednjim:

„3.   Najvišji delež neekološko gojenih nedoraslih organizmov iz ribogojstva, ki se pripeljejo na kmetijsko gospodarstvo, je 80 % od 31. decembra 2011, 50 % od 31. decembra 2014 in 0 % od 31. decembra 2016 naprej.“

3.

V členu 25o(1) se tretji pododstavek nadomesti z naslednjim:

„Vendar je najvišji delež jajčec školjk, ki nastanejo v neekološkem drstišču in se lahko uporabijo v ekoloških proizvodnih enotah, 80 % od 31. decembra 2011, 50 % od 31. decembra 2014 in 0 % od 31. decembra 2016 naprej.“

4.

V členu 29d(4) se datum „1. avgustom 2015“ nadomesti z datumom „1. avgustom 2018“.

5.

V členu 47 se spremeni prvi pododstavek:

6.

Priloga II se nadomesti z besedilom iz Priloge I k tej uredbi.

7.

Priloga VI se nadomesti z besedilom iz Priloge II k tej uredbi.

8.

Priloga VIII se spremeni v skladu s Prilogo III k tej uredbi.

(a)

točka 1 se uporablja od 7. maja 2017;

(b)

točki 2 in 3 se uporabljata od 1. januarja 2016;

(c)

točka 8 se uporablja od 7. novembra 2016.

http://ec.europa.eu/agriculture/organic/eu-policy/expert-advice/documents/final-reports/final_report_egtop_on_organic_food_en.pdf,

http://ec.europa.eu/agriculture/organic/eu-policy/expert-advice/documents/final-reports/egtop-final-report-food-ii_en.pdf,

http://ec.europa.eu/agriculture/organic/eu-policy/expert-advice/documents/final-reports/egtop-final-report-food-iii_en.pdf.