Help Print this page 
Title and reference
Pridružitev EU – pristopni postopek

Summaries of EU legislation: direct access to the main summaries page.
Multilingual display
Text

Pridružitev EU – pristopni postopek

POVZETEK:

Pogodba o Evropski uniji – pridružitev EU

POVZETEK

KAJ JE NAMEN POGODBE O EVROPSKI UNIJI (PEU)?

Člen 49 določa pravno podlago za pridružitev evropskih držav EU.

Člen 2 določa vrednote, na katerih temelji EU.

KLJUČNE TOČKE

Merila za pristop

Država prosilka mora:

biti država na geografskem območju Evrope,

spoštovati in biti zavezana vrednotam, določenim v členu 2 PEU, ki so: spoštovanje človekovega dostojanstva, svoboda, demokracija, enakost in pravna država; spoštovanje človekovih pravic, vključno s pravicami pripadnikov manjšin; in spoštovanje pluralistične družbe, nediskriminacije, strpnosti, pravičnosti, solidarnosti ter enakosti žensk in moških.

Država prosilka mora izpolnjevati tudi merila za pristop k EU. Ta so splošno znana kot københavnska merila, kot jih je določil Evropski svet junija 1993 v Københavnu. Ta merila so:

stabilne institucije, ki zagotavljajo demokracijo, pravno državo, človekove pravice ter spoštovanje in varstvo manjšin,

delujoče tržno gospodarstvo in sposobnost spopadanja s pritiski konkurence in tržnimi silami v EU,

sposobnost prevzemanja in učinkovitega izpolnjevanja obveznosti članstva, vključno s spoštovanjem ciljev politične, gospodarske in monetarne unije.

Evropski svet, ki se je sestal decembra 1995 v Madridu, je dodal, da morajo države kandidatke biti sposobne uporabljati pravo EU in zagotoviti, da ga bodo po prenosu v nacionalno zakonodajo učinkovito izvajale z ustreznimi upravnimi in pravosodnimi strukturami.

EU si pridržuje pravico do odločanja o tem, kdaj država kandidatka izpolnjuje merila za pristop. Sama EU pa mora biti sposobna vključevati nove članice.

Postopek

1.

Prošnja

Evropska država, ki izpolnjuje merila iz člena 2 PEU, naslovi uradno prošnjo na Svet. Svet o prošnji obvesti Evropski parlament, Komisijo in nacionalne parlamente.

2.

Status kandidatke

Evropski svet nato na podlagi pozitivnega mnenja Komisije in po soglasju Evropskega parlamenta državi podeli status države kandidatke.

3.

Pogajanja

Pogajanja se začnejo po soglasnem sklepu Evropskega sveta in prejetju pozitivnega priporočila Evropskega parlamenta.

Pogajanja potekajo na medvladnih konferencah, ki se jih udeležijo vlade držav EU in vlada države kandidatke. Pravni red (pravni korpus EU) je razdeljen na področja politike, o katerih potekajo ločena pogajanja. (Trenutno obstaja 35 področij politike ali „poglavij“.)

Komisija v predpristopni fazi spremlja prizadevanja države kandidatke za izvajanje pravnega reda. V tem postopku jim tudi pomaga s predpristopnimi finančnimi instrumenti, kot je TAIEX.

Prehodne ureditve – strani razpravljajo tudi o možnosti (in načinu) postopnega uvajanja nekaterih pravil, ki bi novi članici ali obstoječim državam EU zagotovile dovolj časa za prilagajanje. Razprave o tem potekajo predvsem v zadnjih fazah pogajanja.

4.

Postopek preverjanja

Vzporedno s pogajanji poteka tako imenovana faza preverjanja. Pri tem se preveri, ali so posamezni deli pravnega reda, navedeni v danem poglavju, preneseni v pravo države kandidatke. Poglavje se lahko začasno zapre samo, ko država kandidatka pokaže, da poglavje pravnega reda že izvaja ali da ga bo začela izvajati do datuma pristopa. Izjema velja v primeru, ko država soglaša s posebno ureditvijo v zvezi z delom pravnega reda.

Komisija obvešča Svet in Evropski parlament skozi ves postopek, zlasti z letnimi poročili o napredku. Država kandidatka prav tako pripravi letne nacionalne programe, v katerih oceni lasten napredek pri izvajanju različnih poglavij pravnega reda.

5.

Pristop

Končni cilj pogajanj je pripraviti pristopno pogodbo. Pristop mora soglasno odobriti Svet in pri tem prejeti soglasje Evropskega parlamenta. Vsaka država EU in pristopna država nato pogodbo podpiše in ratificira, vsaka v skladu s svojimi ustavnimi postopki.

OZADJE

AKT

Člen 49 Pogodbe o Evropski uniji (PEU).

Člen 2 Pogodbe o Evropski uniji (PEU).

Zadnja posodobitev 10.11.2015

Top