Brezpapirno okolje za carino in trgovino

 

POVZETEK:

Odločba št. 70/2008/ES o nadomestitvi papirnih carinskih postopkov z vseevropskimi elektronskimi postopki

KAJ JE NAMEN TE ODLOČBE?

Namen te odločbe je spodbujati elektronsko carinjenje (e-carinjenje) v Evropski komisiji. Ti sistemi olajšujejo trgovino z zmanjšanjem stroškov in usklajevanjem postopkov. Dovoljujejo tudi izmenjavo podatkov med carinskimi upravami držav EU, trgovci in Komisijo. Na ta način izboljšujejo in olajšujejo logistiko dobavne verige in carinske postopke.

KLJUČNE TOČKE

Na podlagi sporočila o vzpostavitvi poenostavljenega in brezpapirnega okolja za carino in trgovino iz leta 2003 je bilo v okviru te odločbe dogovorjeno, da bodo Komisija in države EU vzpostavile:

• varne,
• integrirane,
• interoperabilne in
• dostopne elektronske carinske sisteme za izmenjavo
  • podatkov iz carinskih deklaracij,
  • spremnih dokumentov k carinskim deklaracijam in potrdil ter
  • drugih ustreznih informacij.

Komisija in države EU morajo vzpostaviti strukturo in način delovanja teh elektronskih carinskih sistemov.

Ukrepi

EU mora za izpolnitev ciljev iz odločbe:

• harmonizirati izmenjavo informacij,
• pregledati carinske postopke zaradi optimizacije njihove učinkovitosti in uspešnosti,
• trgovcem ponuditi širok razpon elektronskih carinskih storitev.

Vloga Komisije

Komisija mora usklajevati:

• vzpostavitev, preskušanje, delovanje in vzdrževanje komponent EU računalniških sistemov;
• sisteme in storitve iz tega predloga z drugimi projekti v zvezi s storitvami e-uprave;
• vzporedni razvoj nacionalnih elementov in elementov EU;
• avtomatizirane carinske storitve in sistem storitev „eno okno*“ na ravni EU;
• izpolnitev nalog, ki so ji dodeljene v okviru večletnega strateškega načrta;
• potrebe po usposabljanju.

Komisija mora tudi spremljati napredek v zvezi s Skupino za carinsko politiko. Prav tako mora začeti redna posvetovanja z zadevnimi gospodarskimi deležniki.

Vloga držav EU

Države EU morajo zagotoviti:

• vzpostavitev, preskušanje, delovanje in vzdrževanje nacionalnih komponent računalniških sistemov;
• usklajevanje sistemov in storitev iz te odločbe z drugimi ustreznimi projekti v zvezi z e-upravo na nacionalni ravni;
• izpolnitev nalog, ki so jim dodeljene v okviru večletnega strateškega načrta in delovnih programov – najnovejši delovni program je zajet v Izvedbenem sklepu Komisije (EU) 2016/578 o oblikovanju delovnega programa v zvezi z razvojem in uporabo elektronskih sistemov, predvidenih v carinskem zakoniku EU (ki je nadomestil carinski zakonik Skupnosti);
• spodbujanje in izvajanje elektronskih carinskih storitev in sistema storitev „eno okno“ na nacionalni ravni;
• usposabljanje uradnikov.

Rok za avtomatizirane carinske storitve

Odločba vključuje seznam sistemov in podatkovnih baz ter določa rok za njihovo izvajanje. Sistem storitev „eno okno“ bi moral biti na voljo v šestih letih.

Financiranje

Odločba določa, da si morajo stroške njenega izvajanja razdeliti EU in države EU na podlagi njihovega značaja EU ali nacionalnega značaja. Države EU so morale oblikovati modele delitve stroškov. Evropski vidiki dela za modernizacijo carine se trenutno financirajo v okviru akcijskega programa Carina 2020.

OD KDAJ SE TA ODLOČBA UPORABLJA?

Uporablja se od 15. februarja 2008.

OZADJE

Več informacij je na voljo na strani:

• Elektronsko carinjenje (Evropska komisija).

KLJUČNI POJMI

GLAVNI DOKUMENT

Odločba št. 70/2008/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. januarja 2008 o brezpapirnem okolju za carino in trgovino (UL L 23, 26.1.2008, str. 21–26).

POVEZANI DOKUMENTI

Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2016/578 z dne 11. aprila 2016 o oblikovanju delovnega programa v zvezi z razvojem in uporabo elektronskih sistemov, predvidenih v carinskem zakoniku Unije (UL L 99, 15.4.2016, str. 6–20).

Uredba (EU) št. 952/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 9. oktobra 2013 o carinskem zakoniku Unije (prenovitev) (UL L 269, 10.10.2013, str. 1–101).

Nadaljnje spremembe Uredbe (EU) št. 952/2013 so vključene v izvirni dokument. Ta prečiščena različica ima samo dokumentarno vrednost.

Sporočilo Komisije Svetu, Evropskemu parlamentu in Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru – Poenostavljeno in brezpapirno okolje za carino in trgovino (COM(2003) 452 final z dne 24. julija 2003).

Uredba Sveta (EGS) št. 2913/92 z dne 12. oktobra 1992 o carinskem zakoniku Skupnosti (UL L 302, 19.10.1992, str. 1–50).

Glej prečiščeno različico.

Zadnja posodobitev 06.02.2019