Strožji predpisi EU o tobaku

 

POVZETEK:

Direktiva 2014/40/EU o približevanju zakonov in drugih predpisov držav članic o proizvodnji, predstavitvi in prodaji tobačnih in povezanih izdelkov

KAJ JE NAMEN TE DIREKTIVE?

Direktiva določa pravila o proizvodnji, predstavitvi in prodaji cigaret, tobaka za zvijanje, tobaka za pipo, cigar, cigarilosov, brezdimnega tobaka, elektronskih cigaret in zeliščnih izdelkov za kajenje.

Njen namen je zaščititi zdravje ljudi, zlasti mladih, in izpolniti obveznosti Evropske unije (EU) v okviru Okvirne konvencije Svetovne zdravstvene organizacije o nadzoru nad tobakom.

KLJUČNE TOČKE

Sestavine in najvišje ravni emisij

Države članice EU morajo od proizvajalcev in uvoznikov zahtevati predložitev seznamov sestavin in ravni emisij. Emisije cigaret, danih na trg ali proizvedenih v EU, ne smejo presegati:

• 10 mg katrana;
• 1 mg nikotina;
• 10 mg ogljikovega monoksida.

Zdravstvena opozorila

Direktiva zahteva vidna zdravstvena opozorila na zavojčkih cigaret in tobaka za zvijanje:

• splošno opozorilo „Kajenje ubija – nehajte zdaj“ ali „Kajenje ubija“;
• informativno sporočilo: „Tobačni dim vsebuje več kot 70 snovi, za katere je znano, da povzročajo raka“;
• drugo besedilo in eksplicitne slike, vzete iz seznama in knjižnice slik v prilogah k direktivi;
• kombinirana opozorila, ki morajo pokrivati 65 % sprednje in zadnje strani zavojčka.

Prepoved arom in tankih embalaž

Direktiva prepoveduje:

• arome, kot sta sadje in mentol, ki spodbujajo h kajenju z blaženjem močnejših okusov tobaka, in
• privlačne, ozke škatle cigaret v stilu šminke, ki so pogosto namenjene dekletom in mladim ženskam.

Elektronske cigarete

Zakonodaja določa pravila glede varnosti in kakovosti za elektronske cigarete, ki vsebujejo nikotin, vključno z:

• obveznim zdravstvenim opozorilom na embalaži;
• prepoved promocijskih elementov na zavojčkih.

Drugi ukrepi

• Države članice lahko, če želijo, prepovejo spletno prodajo cigaret in tobačnih izdelkov.
• Za boj proti nezakoniti trgovini s cigaretami se uvaja vseevropski sistem sledenja in spremljanja.

Sledljivost

Direktiva uvaja pravila za sledljivost tobaka in varnostne elemente, ki se uporabljajo za tobačne izdelke, in so podrobneje opredeljena v naslednji sekundarni zakonodaji.

Uredba (EU) 2018/574 (izvedbeni akt) določa tehnične standarde za sistem sledljivosti tobaka:

• zavojčki morajo biti označeni z edinstvenim identifikatorjem za beleženje njihovega gibanja po dobavni verigi, ki ga izda neodvisni izdajatelj in velja 6 mesecev;
• specifikacije za repozitorije podatkov za beleženje gibanja tobačnih izdelkov in povezanih transakcij.

Ta uredba je bila spremenjena z Izvedbeno uredbo (EU) 2023/448.

Uredba (EU) 2018/573 (delegirani akt) določa ključne elemente, ki jih je treba vključiti v pogodbe o shranjevanju podatkov med proizvajalci ali uvozniki in ponudniki shranjevanja podatkov:

• vzpostaviti je treba primarni in sekundarni (rezervni) depozitorij ter sistemski usmerjevalnik;
• na zahtevo je treba zagotoviti druge pomožne tehnične storitve;
• specifikacije o operativnosti, razpoložljivosti, uspešnosti ter finančni in organizacijski neodvisnosti storitev morajo izpolnjevati minimalne zahteve.

Izvedbeni sklep (EU) 2018/576 določa tehnične standarde za varnostne elemente tobačne embalaže:

• vsi zavojčki enot morajo imeti zaščitno funkcijo, ki je zaščitena pred posegi in je sestavljena iz vidnih in nevidnih elementov, da se zagotovi pristnost;
• funkcija mora vključevati vsaj pet vrst avtentikacije, vključno z odkritimi, delno prikritimi in prikritimi elementi;
• vsaj en avtentikacijski element mora zagotoviti neodvisna tretja oseba.

OD KDAJ SE TA PRAVILA UPORABLJAJO?

• Direktivo je bilo treba v nacionalno zakonodajo prenesti do 20. maja 2016. Ta pravila se uporabljajo od istega datuma.
• Izvedbena uredba (EU) 2018/574 o sledljivosti se uporablja od 6. maja 2018.
• Izvedbena uredba (EU) 2023/448 se uporablja od 21. decembra 2023.
• Delegirana uredba (EU) 2018/573 o hrambi podatkov se uporablja od 6. maja 2018.
• Izvedbeni sklep (EU) 2018/576 o varnostnih elementih, zaščitenih pred nedovoljenimi posegi, se uporablja od 18. decembra 2017.

OZADJE

Več informacij je na voljo na strani:

• Tobak (Evropska komisija)
• Sistemi za sledljivost tobačnih izdelkov in varnostni elementi (Evropska komisija).

GLAVNI DOKUMENT

Direktiva 2014/40/EU Evropskega Parlamenta in Sveta z dne 3. aprila 2014 o približevanju zakonov in drugih predpisov držav članic o proizvodnji, predstavitvi in prodaji tobačnih in povezanih izdelkov in razveljavitvi Direktive 2001/37/ES (UL L 127, 29.4.2014, str. 1).

Zaporedni amandmaji Direktive 2014/40/EU so vključeni v izvirno besedilo. Ta prečiščeno besedilo ima samo dokumentarno vrednost.

POVEZANI DOKUMENTI

Delegirana direktiva Komisije (EU) 2022/2100 z dne 29. junija 2022 o spremembi Direktive 2014/40/EU Evropskega parlamenta in Sveta glede umika nekaterih izjem v zvezi z ogrevanimi tobačnimi izdelki (UL L 283, 3.11.2022, str. 4).

Delegirana uredba Komisije (EU) 2018/573 z dne 15. decembra 2017 o ključnih elementih pogodb o hrambi podatkov, ki se sklenejo kot del sistema sledljivosti tobačnih izdelkov (UL L 96, 16.4.2018, str. 1).

Izvedbena uredba Komisije (EU) 2018/574 z dne 15. decembra 2017 o tehničnih standardih za vzpostavitev in delovanje sistema sledljivosti tobačnih izdelkov (UL L 96, 16.4.2018, str. 7).

Glej prečiščeno različico.

Izvedbena uredba Komisije (EU) 2023/448 z dne 1. marca 2023 o spremembi Izvedbene uredbe (EU) 2018/574 o tehničnih standardih za vzpostavitev in delovanje sistema sledljivosti tobačnih izdelkov (UL L 65, 2.3.2023, str. 28).

Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2018/576 z dne 15. decembra 2017 o tehničnih standardih za varnostne elemente, ki se uporabljajo na tobačnih izdelkih (notificirano pod dokumentarno številko C(2017) 8435) (UL L 96, 16.4.2018, str. 57).

Zadnja posodobitev 20.04.2023