1.

preprečiti uporabo drog in, drugič, zvišati povprečno starost ob prvi uporabi drog

1.

izboljšati razpoložljivost in učinkovitost z dokazi utemeljenih (1) preventivnih ukrepov ob upoštevanju dejavnikov tveganja in zaščite, opisanih v nadaljevanju

—

splošni kazalniki 1, 11 in 12

—

razpoložljivost in obseg na dokazih utemeljenih splošnih in okoljskih preventivnih ukrepov na ravni držav članic

—

razpoložljivost in obseg na dokazih utemeljenih ciljno usmerjenih preventivnih ukrepov na ravni držav članic, vključno z ukrepi, namenjenimi družinam in skupnostim

—

razpoložljivost in obseg na dokazih utemeljenih indikativnih preventivnih ukrepov na ravni držav članic

2.

hkrati s preprečevanjem uporabe drog z izboljšanimi in bolj ciljno usmerjenimi preventivnimi in odvračilnimi ukrepi zvišati tudi povprečno starost ob prvi uporabi prepovedanih drog in drugih psihoaktivnih snovi

—

splošni kazalniki 1, 5, 11 in 12

—

razpoložljivost in obseg na dokazih utemeljenih preventivnih in odvračilnih ukrepov na ravni držav članic, namenjenih mladim v družini in skupnosti ter mladim, vključenim v formalno/neformalno izobraževanje

3.

izmenjevati najboljše prakse vseh oblik na področju preventivnih ukrepov, namenjenih otrokom in mladim, staršem ter izobraževalnim okoljem, pri čemer je treba upoštevati tudi potrebe, povezane s spolom, med drugim izobraževalne dejavnosti ter programe, ki temeljijo na skupnosti, uporabi interneta in družbenih medijev

—

pregled izmenjav najboljših praks med državami članicami

—

pozitivne ocene vedenjskih rezultatov intervencij najboljše prakse (če so na voljo)

4.

povečati osveščenost o nevarnostih in posledicah uporabe prepovedanih drog in drugih psihoaktivnih snovi ter izboljšati znanja in kompetence za preprečevanje uporabe drog

—

splošna kazalnika 5 in 12

—

raven osveščenosti širše javnosti in mladih o zdravem načinu življenja ter nevarnostih in posledicah uporabe prepovedanih drog in drugih psihoaktivnih snovi ter raven znanja in kompetenc tistih, ki sodelujejo pri preprečevanju uporabe drog

5.

omogočiti, da bi se z ustreznimi informacijami odzvali na izziv zlorabe psihoaktivnih zdravil

—

število pobud s poudarkom na spodbujanju pravilne uporabe psihoaktivnih zdravil

—

zbiranje dokazov in mednarodnih primerov o tem, kako zmanjšati tveganje preusmerjanja in zlorabe psihoaktivnih zdravil

—

število tečajev za zdravnike in druge zdravstvene delavce o uporabi zdravil za nadzor bolečin in lajšanje trpljenja

2.

povečati učinkovitost zdravljenja zasvojenosti z drogami in rehabilitacije, vključno s storitvami za posameznike, ki trpijo za komorbidnostjo, da bi zmanjšali uporabo prepovedanih drog, problematično uporabo drog, razširjenost odvisnosti od drog ter z drogami povezano zdravstveno in socialno tveganje in škodo, hkrati pa podprli zdravljenje problematičnih in odvisnih uporabnikov drog ter njihovo (ponovno) vključevanje v družbo

6.

razvijati ter povečati raznovrstnost, razpoložljivost, obseg in dostopnost na dokazih utemeljenih celostnih in integriranih zdravstvenih storitev, zagotoviti, da bodo te storitve obravnavale uporabo več drog hkrati (hkratna uporaba prepovedanih in dovoljenih snovi, tudi psihoaktivnih zdravil, alkohola in tobaka) ter nastajajoče potrebe starajoče se populacije uporabnikov drog in vprašanja, povezana s spolom

—

splošni kazalniki 1, 6 in 11

—

obseg in raznovrstnost na dokazih utemeljenih celovitih in integriranih storitev zdravljenja na ravni držav članic, vključno s tistimi, ki se nanašajo na uporabo več drog hkrati in na potrebe starajoče se populacije uporabnikov drog

—

podatki držav članic o trajanju in rezultatih zdravljenja

7.

razširiti ponudbo storitev rehabilitacije/ponovnega vključevanja in zdravljenja s poudarkom na storitvah, ki:

—

splošni kazalnik 11

—

obsegu povečanja storitev rehabilitacije/ponovnega vključevanja in zdravljenja z uporabo pristopov celostne obravnave primerov in sodelovanja med agencijami

—

obseg povečanja števila programov rehabilitacije/ponovnega vključevanja in zdravljenja, prilagojenih glede na spol

—

obseg povečanja števila programov oskrbe v skupnosti in zaporih, posebej namenjenih uporabnikom drog, ki trpijo za komorbidnostjo in pri katerih tesno sodelujejo službe s področja duševnega zdravja ter rehabilitacije/ponovnega vključevanja in zdravljenja uporabnikov drog

—

raven in trajanje abstinence posameznikov od prepovedanih drog in/ali dovoljenih drog po zaključenem zdravljenju

—

dostopnost različnih možnosti zdravljenja, prilagojenih potrebam posameznikov, ki začnejo ponovno uporabljati droge, in starajočih se uporabnikov drog

8.

—

splošni kazalniki 2, 3, 4 in 11

—

izboljšanje razpoložljivosti in dostopnosti z dokazi utemeljenih ukrepov za zmanjšanje tveganja in škode v državah članicah, kjer je primerno

—

pregled izmenjav najboljših praks glede ukrepov za zmanjšanje tveganja in škode

—

število držav članic, ki so izpolnile priporočila Svetovne zdravstvene organizacije o celovitem svežnju zdravstvenih storitev za ljudi, ki si vbrizgavajo droge:

—

razširjenost programov za nadomestno zdravljenje z opioidi med osebami, ki so odvisne od opioidov

—

kjer je primerno, obseg razpoložljivosti storitev za zmanjšanje škode, kot so programi za zagotavljanje naloksona, ter ukrepi in programi za zmanjšanje škode zaradi uporabe drog v nočnem življenju, namenjeni ranljivim skupnostim/prebivalcem

—

število programov za lajšanje dostopa osebam, ki si drogo vbrizgavajo, do zdravljenja zaradi virusa hepatitisa C (HCV) in število vključenih oseb

—

raven izvajanja smernic ECDC/EMCDDA o preprečevanju in obvladovanju nalezljivih bolezni pri osebah, ki si drogo vbrizgavajo

9.

pospešiti razvoj, dostopnost in obseg zdravstvenih ukrepov za uporabnike drog v zaporih in po prestani zaporni kazni, da bi bili deležni enako kakovostne oskrbe, kot je na voljo v skupnosti

—

splošni kazalnik 10

—

dostopnost storitev za uporabnike drog v zaporih (kot so nadomestno zdravljenje z opioidi ter po potrebi programi za zagotavljanje naloksona ter zamenjave injekcijskih igel in brizg, v skladu z nacionalno zakonodajo, ter preprečevanjem in obvladovanjem okužb s HIV, hepatitisom B, hepatitisom C in tuberkulozo) in obseg, v katerem zdravstvene politike in prakse v zaporih vključujejo modele oskrbe, pri katerih se upoštevajo najboljše prakse pri ocenjevanju potreb in stalni oskrbi zapornikov med prestajanjem zaporne kazni

—

raven zagotavljanja neprekinjene oskrbe zapornikov po izpustitvi iz zapora s storitvami v zaporu in tistimi v skupnosti, pri čemer je poseben poudarek na preprečevanju jemanja prevelikih odmerkov drog

3.

uporabiti usklajene in kakovostne pristope ter upoštevati najboljše prakse pri zmanjševanju povpraševanja po drogah

10.

izvajati minimalne standarde kakovosti EU, ki jih je Svet sprejel leta 2015 (2) in ki bodo pomagali zapolniti vrzeli med znanostjo in prakso pri:

in spremljati njihovo izvajanje

—

pregled dokazov v zvezi z ukrepi in programi za zmanjšanje povpraševanja po drogah, izvedenimi v skladu s standardi

—

število programov strokovnega usposabljanja, ki so na voljo strokovnim delavcem na področju zmanjševanja povpraševanja po drogah, in/ali ocenjeno število strokovnih delavcev, ki se udeležijo programov strokovnega usposabljanja

—

sodelovanje civilne družbe pri izvajanju standardov, tudi pri njihovem načrtovanju in uvajanju

—

število projektov in programov, ki so deležni podpore na ravni EU in spodbujajo izmenjavo najboljših praks na področju izvajanja omenjenih standardov

—

udeležba v medresorskem sodelovanju zaradi zagotavljanja podpore izvajanju omenjenih standardov

4.

izboljšati učinkovitost usklajevanja in sodelovanja med organi kazenskega pregona v EU pri preprečevanju nezakonitih dejavnosti v zvezi z drogami ter po potrebi usklajevanje z zadevnimi ukrepi, določenimi v okviru političnega cikla EU

11.

čim bolj izkoristiti razpoložljive instrumente, kanale in komunikacijska sredstva za izmenjavo obveščevalnih podatkov in informacij na področju kazenskega pregona, ki se uporabljajo za primerjavo in analiziranje informacij v zvezi z drogami

—

splošna kazalnika 7 in 15

—

obseg izvajanja visoko učinkovitih dejavnosti na podlagi obveščevalnih podatkov in ciljno usmerjenih dejavnosti, skupnih operacij, pobud za skupne preiskovalne enote in čezmejno sodelovanje, pri katerih je posebna pozornost namenjena kriminalnim združbam, ki se ukvarjajo z nezakonitimi dejavnostmi, povezanimi z drogami

—

večja uporaba sistemov Europola za izmenjavo informacij, analizo in strokovno podporo na področju drog ter drugih organov kazenskega pregona

—

rezultati projektov v okviru EMPAKT ter dvostranskih in večstranskih pobud

—

število zadev, povezanih z drogami, ki so bile predložene Eurojustu in Europolu, vključno s kvalitativnimi in kontekstualnimi informacijami o posamezni zadevi

12.

opredeliti in ustrezno prednostno obravnavati najresnejše nevarnosti, povezane z organiziranim kriminalom na področju drog

—

veljavni politični cikel EU za področje organiziranega kriminala in hudih oblik mednarodnega kriminala za obdobje 2018–2021

13.

izboljšati usposabljanje CEPOL za uslužbence organov kazenskega pregona na področju izdelave prepovedanih drog in trgovine z njimi ter finančnega kriminala, predvsem glede metod in tehnik:

—

ocena potreb na področju usposabljanja, ki se izdeluje redno

—

razpoložljivost zadevnih usposabljanj in udeležba na njih

—

število uradnikov na področju kazenskega pregona, ki so bili usposobljeni in nato dejansko napoteni na ustrezna delovna mesta

14.

izboljšati dejavnosti za boj proti narkotikom s povečanjem in spremljanjem učinkovitosti regionalnih platform za izmenjavo informacij in regionalnih platform na področju varnosti, da bi preprečili in izkoreninili nove grožnje, do katerih prihaja zaradi spreminjajočih se poti trgovanja z drogami

—

splošni kazalnik 7

—

število dejavnosti na podlagi obveščevalnih podatkov, ki so presekale in onemogočile poti trgovanja z drogami

—

raven izmenjave informacij z učinkovitim delovanjem mreže uradnikov za zvezo

15.

okrepiti ukrepe za preprečevanje preusmeritev predhodnih snovi in sestavin za pridobivanje predhodnih snovi, ki se uporabljajo pri prepovedani proizvodnji drog

—

število primerov in količina ustavljenih ali zaseženih pošiljk predhodnih snovi, namenjenih za prepovedano uporabo

—

rezultati projektov EMPACT

—

uporaba spletnega sistema za opozarjanje pred izvozom in pogostejša uporaba sistema poročanja o primerih predhodnih snovi

—

število skupnih sestankov glede nadaljnjega ukrepanja in drugih dejavnosti v zvezi s preprečevanjem preusmeritev predhodnih snovi in sestavin za pridobivanje predhodnih snovi

16.

preprečevanje čezmejne trgovine s prepovedanimi drogami, tudi z zabojniki in paketnimi pošiljkami, in izboljšanje varnosti na mejah, zlasti v morskih pristaniščih, na letališčih in kopenskih mejnih prehodih v EU, z okrepljenimi ukrepi pristojnih organov kazenskega pregona, med drugim tudi izmenjavo informacij in obveščevalnih podatkov

—

več skupnih večdisciplinarnih operacij in operacij, pri katerih sodeluje več agencij, ter pobud za čezmejno sodelovanje

—

Intenzivnejša izmenjava informacij, kot so na primer memorandumi o soglasju med organi kazenskega pregona in zadevnimi subjekti, kot so letalski prevozniki, ponudniki storitev hitre letalske pošte, ladijski prevozniki, pristaniški organi in kemična podjetja

—

rezultati projektov EMPACT

—

učinkovitejša izmenjava informacij in obveščevalnih podatkov o čezmejni trgovini z drogami, med drugim z uporabo razpoložljivih sistemov za nadzor meja

—

izvajanje direktive EU o evidenci podatkov o potnikih (PNR)

17.

izvajanje ključnih kazalnikov glede zmanjšanja ponudbe drog, ki jih je Svet sprejel leta 2013 (4)

—

število in količina zaseženih drog

—

čistost in sestava drog

—

cene drog

—

uničeni objekti za izdelavo drog

—

kršitve zakonodaje o drogah

—

razpoložljivost drog glede na raziskave med prebivalstvom

—

ocene velikosti trga

5.

izboljšati pravosodno sodelovanje in zakonodajo v EU

18.

izboljšati pravosodno sodelovanje v EU pri preprečevanju čezmejne trgovine z drogami in pranja denarja ter pri zaplembah premoženjskih koristi, pridobljenih z organiziranimi kaznivimi dejanji, povezanimi z drogami

—

pravočasna izvedba dogovorjenih ukrepov in zakonodaje EU na področju (a) zaplembe in povrnitve sredstev, pridobljenih s kaznivimi dejanji (5); (b) pranja denarja (6); (c) približevanja kaznivih dejanj in kazni v zvezi s trgovino s prepovedanimi drogami v EU (7)

—

večje število finančnih preiskav in zaplemb v zvezi s premoženjskimi koristmi, pridobljenimi z organiziranimi kaznivimi dejanji, povezanimi z drogami, doseženo s sodelovanjem organov kazenskega pregona in pravosodnim sodelovanjem v EU

—

pravočasno in učinkovito odzivanje na prošnje za medsebojno pravno pomoč in ob izdaji evropskega naloga za prijetje v zvezi s trgovino s prepovedanimi drogami

19.

sprejeti in izvajati nove zakonodajne ukrepe EU za obravnavo pojavljanja, uporabe in hitrega širjenja psihoaktivnih snovi

—

sprejeta zakonodaja EU

—

izvajanje zakonodaje EU v državah članicah

—

posodabljanje smernic EU glede postopkov za izmenjavo informacij in ocenjevanje tveganj

—

spremljanje učinkov novih zakonodajnih ukrepov, pri čemer je treba posebno pozornost nameniti t. i. učinku nadomestila na trgu s prepovedanimi drogami

20.

izvajati zakonodajo EU o predhodnih snoveh za droge, da bi preprečili njihovo preusmerjanje, ne da bi pri tem ovirali zakonito trgovino

—

informacije o primerih in količini ustavljenih ali zaseženih pošiljk predhodnih snovi, namenjenih za prepovedano uporabo

—

rezultati projektov EMPACT

—

uporaba spletnega sistema za opozarjanje pred izvozom in pogostejša uporaba sistema poročanja o primerih predhodnih snovi

—

število skupnih sestankov glede nadaljnjega ukrepanja in drugih dejavnosti v zvezi s preprečevanjem preusmeritev predhodnih snovi in sestavin za pridobivanje predhodnih snovi

21.

obravnavati vprašanje uporabe nekaterih farmakološko aktivnih snovi (kot so opredeljene v Direktivi 2011/62/EU), ki se uporabljajo kot sredstva za redčenje prepovedanih drog

—

informacije o zaplembah aktivnih snovi, ki se uporabljajo za redčenje prepovedanih drog

—

pravočasen začetek izvajanja novih zakonodajnih zahtev EU, katerih cilj je zaščititi dobavno verigo za aktivne snovi, iz Direktive 2011/62/EU, tj. direktive o ponarejenih zdravilih

22.

kjer je ustrezno, morajo države članice za storilce, odvisne od drog, v skladu s svojimi zakonodajnimi okviri zagotoviti in uporabiti alternative prisilnim kaznim, kot so:

—

večje možnosti in več dejansko uporabljenih alternativ prisilnim kaznim za storilce, ki so odvisni od drog, zlasti v obliki izobraževanja, zdravljenja, rehabilitacije, nadaljnje oskrbe po zdravljenju in vključevanja v družbo

—

intenzivnejše spremljanje, izvajanje in ocenjevanje alternativ prisilnim kaznim

—

vrsta in število alternativ prisilnim kaznim, ki jih zagotavljajo in izvajajo države članice

—

informacije o učinkovitosti uporabe alternativ prisilnim kaznim

6.

učinkovito se odzvati na sedanje in nove trende pri dejavnostih v zvezi s prepovedanimi drogami

23.

opredeliti strateške odzive na vlogo, ki jo imajo nove informacijske in komunikacijske tehnologije (IKT) in gostiteljstvo s tem povezanih spletnih mest pri proizvodnji, trženju, nakupu ter razpečevanju prepovedanih drog in novih psihoaktivnih snovi na nacionalni ravni in na ravni EU

—

rezultati na področju ukrepov kazenskega pregona za preprečevanje kaznivih dejanj, povezanih z drogami, prek interneta

—

večje število skupnih operacij in pobud čezmejnega sodelovanja

—

število in učinek financiranih raziskovalnih projektov in orodij, razvitih za podpiranje dela organov kazenskega pregona

—

število sporazumov/razprav z zadevnimi partnerji iz industrije

—

oblikovanje glosarja strokovnih izrazov

—

vzpostavitev evidence orodij za spremljanje

—

število programov usposabljanja za zadevne zainteresirane strani

—

število sestankov z mednarodnimi partnerji, na katerih je bil ukrep predmet razprave

7.

zagotoviti učinkovito usklajevanje v EU na področju drog

24.

izboljšati izmenjavo informacij med Horizontalno delovno skupino in drugimi ustreznimi delovnimi skupinami Sveta, zlasti z odborom COSI, zaradi krepitve sodelovanja v okviru stebra, ki se nanaša na zmanjšanje ponudbe drog

izboljšati izmenjavo informacij med Horizontalno delovno skupino ter drugimi ustreznimi geografskimi in tematskimi delovnimi skupinami Sveta, kot so COSI, COAFR, COASI, COEST, COLAC, COTRA, COWEB, CONUN, COHOM, CCWP, COSCE, CUG in DROIPEN

—

raven upoštevanja strategije EU na področju drog/akcijskega načrta v programih drugih delovnih skupin Sveta, kot so COSI, COAFR, COASI, COEST, COLAC, COTRA, COWEB, CONUN, COHOM, CCWP, COSCE, CUG in DROIPEN.

—

Redno uvrščanje točke v zvezi z obveščanjem o 1) dejavnostih, povezanih s prednostnimi nalogami političnega cikla EU na področju drog (na podlagi poročanja EMPACT), na dnevni red sej HDG (enkrat med posameznim predsedovanjem), in 2) po potrebi ustreznih dejavnostih drugih delovnih skupin Sveta v navzočnosti predsednikov drugih ustreznih delovnih skupin

25.

vsako predsedstvo lahko skliče sestanke nacionalnih koordinatorjev na področju drog, po potrebi pa tudi drugih skupin, da bi obravnavali nove trende, učinkovite ukrepe in druge spremembe politik, ki prinašajo dodano vrednost za strategijo EU na področju drog in države članice

—

obseg, v katerem nacionalni koordinatorji na področju drog na sestankih obravnavajo razvoj, trende in nova spoznanja v okviru političnih odzivov ter tako omogočajo učinkovitejše obveščanje in izmenjavo informacij

26.

Horizontalna delovna skupina bo zagotovila (a) spremljanje izvajanja akcijskega načrta prek tematskih razprav in (b) vsakoletni dialog o stanju na področju drog v Evropi

(a)

se izvaja

(b)

letno

—

obseg izvajanja akcijskih načrtov

—

število ukrepov iz akcijskega načrta, obravnavanih v tematskih razpravah v okviru HDG

—

pravočasno izvedeni dialogi v okviru HDG o najnovejših trendih in podatkih na področju drog

27.

zagotoviti doslednost in stalnost ukrepanja držav članic in EU med vsemi predsedovanji, da bi še izboljšali integrirani, usklajeni in na dokazih utemeljeni pristop k vprašanju drog v EU

—

raven doslednosti in stalnosti ukrepanja med predsedovanji

—

napredek pri uresničevanju prednostnih nalog strategije EU na področju drog med posameznimi predsedovanji

28.

zagotoviti usklajevanje politik in odzivov EU na področju drog ter podpirati mednarodno sodelovanje med EU, tretjimi državami in mednarodnimi organizacijami

—

raven doslednosti in usklajenosti ciljev, pričakovanih rezultatov in predvidenih ukrepov EU na področju drog

—

vključitev prednostnih nalog, povezanih z vprašanjem drog, v strategije ustreznih organov EU

—

izboljšati sodelovanje med Horizontalno delovno skupino ter geografskimi/regionalnimi in tematskimi delovnimi skupinami Sveta, kot so COSI, COAFR, COASI, COEST, COLAT, COTRA, COWEB, CONUN in COHOM, CCWP, COSCE, CUG in DROIPEN

—

število poročil Dublinske skupine

29.

—

splošni kazalnik 14

—

znesek financiranja na ravni EU in po potrebi na ravni držav članic

—

obseg usklajevanja finančnih programov, povezanih z vprašanjem drog, med različnimi delovnimi skupinami Sveta in Komisijo

—

raven povezovanja med strokovnjaki iz institucionalnega in neinstitucionalnega sektorja

—

razpoložljivost dostopnih intervencij

—

število pripravljenih intervencij

8.

zagotoviti učinkovito usklajevanje politike glede drog na nacionalni ravni

30.

uskladiti ukrepanje glede politike drog med vladnimi službami/ministrstvi in pristojnimi agencijami na ravni držav članic ter zagotoviti ustrezno večdisciplinsko zastopanost ali tovrsten prispevek v delegacijah v Horizontalni delovni skupini

—

splošni kazalnik 14

—

učinkovitost horizontalnega usklajevanja politike na področju drog na ravni držav članic

—

število prečnih ukrepov za zmanjšanje povpraševanja po drogah in ponudbe drog na ravni držav članic

9.

zagotoviti sodelovanje civilne družbe pri načrtovanju politike na področju drog

31.

spodbujati in krepiti dialog in sodelovanje s civilno družbo ter znanstveno skupnostjo pri oblikovanju, izvajanju, spremljanju in ocenjevanju politik na področju drog v državah članicah in na ravni EU

—

pravočasno izvedeni dialogi med forumom civilne družbe EU o drogah in HDG med vsakim predsedovanjem

—

sodelovanje foruma civilne družbe EU pri pregledu izvajanja akcijskega načrta EU za boj proti drogam

—

raven sodelovanja civilne družbe in znanstvene skupnosti pri oblikovanju, izvajanju, spremljanju in vrednotenju politike na področju drog v državah članicah in EU

—

pravočasno izveden dialog med znanstveno skupnostjo (naravoslovje in družboslovje, tudi nevrološke vede in vedenjske raziskave) in HDG

10.

strategijo EU na področju drog vključiti v splošen okvir zunanje politike EU kot del celovitega pristopa, ki dosledno in usklajeno v celoti izkorišča raznovrstne politike ter diplomatske, politične in finančne instrumente, ki so na voljo EU

32.

zagotavljati usklajenost notranjih in zunanjih vidikov politike EU na področju drog ter vprašanja v zvezi z drogami v celoti vključiti v politični dialog in okvirne sporazume med EU in njenimi partnerji ter med tista vprašanja in izzive, za katere se EU zavzema na svetovni ravni

—

splošni kazalnik 13

—

izrazitejše odražanje prednostnih političnih nalog na področju drog v zunanjih politikah in ukrepih EU

—

vključitev prednostnih nalog v zvezi z drogami v strategije EU glede tretjih držav in regij

—

število doseženih dogovorov ter pripravljenih strateških dokumentov in akcijskih načrtov

33.

zagotoviti, da se prednostne naloge politike in ravnotežje med zmanjšanjem povpraševanja in ponudbe primerno odražajo v izbirah politike ter načrtovanju, izvajanju in spremljanju zunanje pomoči, zlasti v državah izvora in tranzitnih državah, tudi prek projektov, ki zajemajo:

—

obseg, v katerem se politične prednostne naloge EU na področju drog, zlasti ravnotežje med zmanjševanjem povpraševanja in ponudbe, odražajo v financiranih prednostnih nalogah in projektih

—

raven izvajanja usklajenih ukrepov in akcijskih načrtov med EU ter tretjimi državami in regijami

—

število tretjih držav, katerih nacionalne strategije in akcijski načrti zajemajo integrirane politike na področju drog

34.

izboljšati zmogljivosti in okrepiti vlogo delegacij EU, da bi lahko proaktivno sodelovale pri vprašanjih na področju politike drog in učinkovito poročale o stanju na področju drog na lokalni ravni

—

delegacijam EU zagotoviti ustrezno strokovno podporo, usposabljanje in politične smernice

—

okrepljene regionalne mreže med delegacijami EU glede vprašanj, povezanih z drogami

—

okrepljeno sodelovanje z državami članicami

35.

spodbujati in izvajati pristop EU k alternativnemu razvoju (skladno s strategijo EU na področju drog 2013–2020, pristopom EU k alternativnemu razvoju in vodilnimi načeli Združenih narodov o alternativnem razvoju 2013) v sodelovanju s tretjimi državami ob upoštevanju človekovih pravic, varnosti ljudi, vidikov spola in specifičnih okvirnih pogojev, kot so:

—

število nacionalnih politik, strategij ter akcijskih načrtov v tretjih državah, ki zajemajo:

—

število ovrednotenih projektov, v okviru katerih so bili doseženi pozitivni rezultati glede trajnostnega in zakonitega načina preživljanja ob upoštevanju vprašanj spola

—

izboljšanje kazalnikov človekovega razvoja

—

število projektov in programov za razvoj podeželja, ki jih financirajo EU in države članice na območjih, kjer se gojijo ali bi se lahko gojile rastline za proizvodnjo prepovedanih drog

—

poročila o dolgoročnem zmanjšanju prepovedane pridelave rastlin, iz katerih se pridobivajo droge, na zadevnem območju

36.

podpirati tretje države ter civilno družbo v teh državah pri razvoju in izvajanju pobud za zmanjšanje tveganja in škode, zlasti ob vse večji nevarnosti prenosa virusov, ki se prenašajo s krvjo in so povezani z uporabo drog, med drugim HIV in virusnega hepatitisa, pa tudi spolno prenosljivih bolezni in tuberkuloze

—

število in kakovost oblikovanih pobud za zmanjšanje tveganja in škode

—

razširjenost smrtnih primerov, povezanih z drogami, v tretjih državah, ter virusov, povezanih z drogami, ki se prenašajo s krvjo, med drugim HIV in virusnega hepatitisa, pa tudi spolno prenosljivih bolezni in tuberkuloze

37.

podpirati tretje države pri preprečevanju organiziranega kriminala, povezanega z drogami, vključno s trgovino z drogami, z:

—

število in učinkovitost projektov in programov v EU, državah članicah in državah, ki niso članice EU

—

trajno zmanjšanje trgovine z drogami

38.

—

splošni kazalnik 13

—

okrepljeno sodelovanje z ustreznimi partnerji na področju drog

—

organizirani dialogi

—

doseženi dogovori o izjavah

—

uresničitev programov in akcijskih načrtov

39.

izboljšati posvetovalni mehanizem Dublinske skupine z boljšim usklajevanjem in sodelovanjem na ravni EU, boljšim oblikovanjem, izvajanjem in razširjanjem priporočil

—

raven dejavnosti v vseh strukturah Dublinske skupine, vključno s številom uspešno uresničenih priporočil Dublinske skupine

—

dosežena posodobitev delovnih metod Dublinske skupine

40.

organizirati letni dialog o pomoči EU in držav članic tretjim državam na področju drog, ki ga spremlja pisno poročilo o stanju

—

predstavitev Komisije in ESZD Horizontalni skupini za droge vsaj enkrat letno

41.

zagotoviti, da se spodbujanje in varstvo človekovih pravic v celoti vključita v politične dialoge ter upoštevata pri načrtovanju in izvajanju ustreznih programov in projektov v zvezi z drogami, tudi z izvajanjem pristopa, temelječega na pravicah, in uporabo prilagojenega orodja za usmerjanje in oceno učinka na področju človekovih pravic

—

učinkovita vključenost vprašanja človekovih pravic v zunanje politike in ukrepe EU na področju drog

—

orodje za usmerjanje in oceno učinka na področju človekovih pravic se uporablja

11.

izboljšati usklajenost pristopa EU in prepoznavnost EU v Združenih narodih (ZN) ter okrepiti usklajenost EU z mednarodnimi telesi, povezanimi s področjem drog

42.

prispevati k pripravi programa o mednarodni politiki na področju drog, vključno z:

—

splošni kazalnik 13

—

število izjav EU na zasedanjih Komisije za droge in v drugih forumih ZN

—

število skupnih stališč EU, ki jih podprejo druge regije in mednarodni organi

—

število skupnih stališč EU glede odločitev Komisije za droge v zvezi z vključitvijo snovi v tabele

—

izid odločitev Komisije za droge v zvezi z vključitvijo snovi v tabele

—

število uspešno sprejetih resolucij EU v ZN in v Komisiji za droge

—

učinkovito spodbujanje politik EU v ZN in v Komisiji za droge

—

sprejetje dokumenta o skupnem stališču EU v zvezi s postopkom pregleda, ki bo potekal leta 2019; prispevek EU k opredelitvi načinov izvedbe postopka pregleda, ki bo potekal leta 2019, v okviru Komisije za droge

—

izvajanje skupnega stališča EU o o nadaljnjem ukrepanju po izrednem zasedanju Generalne skupščine Organizacije združenih narodov

—

izid pregleda politične deklaracije ZN in akcijskega načrta o mednarodnem sodelovanju pri oblikovanju celovite in uravnotežene strategije za reševanje svetovne problematike drog, ki bo potekal leta 2019

—

napredek pri izvajanju ciljev trajnostnega razvoja na področju drog

43.

okrepiti partnerstva z Uradom Združenih narodov za droge in kriminal (UNODC), Svetovno zdravstveno organizacijo (SZO), Skupnim programom Združenih narodov za boj proti aidsu (UNAIDS) in drugimi ustreznimi agencijami ZN, mednarodnimi in regionalnimi telesi ter pobudami (npr. Svet Evrope in pobuda v okviru Pariškega pakta)

—

splošna kazalnika 13 in 15

—

število izmenjav informacij in dejavnosti med EU in ustreznimi mednarodnimi in regionalnimi organi, organizacijami ter v okviru pobud na zadevni ravni

—

učinkovitost partnerstev z ustreznimi organi

12.

podpirati postopek prilagajanja pravnemu redu EU na področju drog in uskladitve z njim v državah pristopnicah, državah kandidatkah in možnih državah kandidatkah

44.

zagotoviti usmerjeno strokovno pomoč, po potrebi pa tudi druge oblike pomoči in podpore, da bi olajšali prilagajanje pravnemu redu EU na področju drog in uskladitev z njim v državah pristopnicah, državah kandidatkah in možnih državah kandidatkah

—

splošni kazalnik 15

—

večja skladnost s pravnim redom EU v državah

—

število in kakovost zaključenih projektov

—

vzpostavljene nacionalne strategije na področju drog in nacionalne strukture za usklajevanje na tem področju

13.

zagotoviti ustrezne naložbe v raziskave, zbiranje podatkov, spremljanje, vrednotenje in izmenjavo informacij o vseh vidikih fenomena drog

45.

spodbujati ustrezno financiranje večdisciplinarnih raziskav in študij v zvezi z drogami na ravni EU, tudi prek finančnih programov EU (2014–2020)

—

znesek in vrsta financiranja EU, zagotovljenega za različne programe in projekte

46.

zagotoviti, da projekti, ki jih podpira EU:

—

vključenost prednostnih nalog iz strategije EU na področju drog in akcijskega načrta za boj proti drogam v merila za financiranja in ocenjevalna merila pri raziskavah v zvezi z drogami, ki jih financira EU

—

število, učinek, dopolnjevanje in vrednost raziskovalnih štipendij, ki jih financira EU, in dodeljenih naročil na področju drog

—

število člankov in poročil o raziskavah v zvezi z drogami, ki jih financira EU, objavljenih v vplivnih recenziranih publikacijah

—

letna razprava v okviru Horizontalne delovne skupine za droge v zvezi s projekti, ki se ukvarjajo z drogami in jih financira EU, vključno s priporočili znanstvenega odbora EMCDDA glede prednostnih nalog na področju raziskav

47.

spodbujati na dokazih utemeljeno ocenjevanje politik in ukrepov na nacionalni ravni, ravni EU ter mednarodni ravni

—

splošni kazalnik 14

—

priročnik EMCDDA o vrednotenju, ki je namenjen podpori nacionalnemu procesu

—

priprava študij o učinkovitosti in učinku politik na področju drog v EU in na mednarodni ravni

48.

izboljšati analizo (vključno z evidentiranjem virov informacij) in izmenjavo informacij o razmerju med trgovino z drogami in:

—

boljše razumevanje možnih povezav med trgovino s prepovedanimi drogami in

—

prispevki na ravni EU in na nacionalni ravni (kot so poročila, študije in članki, ki se nanašajo na te teme)

14.

še naprej zagotavljati mreženje in sodelovanje ter razviti zmogljivosti v okviru infrastrukture znanja EU in širše, kar zadeva obveščanje, raziskave, spremljanje in ocenjevanje na področju drog, zlasti prepovedanih

49.

v sodelovanju z zadevnimi akterji še naprej zagotavljati izčrpne analize:

ter zagotoviti, da bo EMCDDA pravočasno posodobila pregled zakonodaje o konoplji v EU iz leta 2017, obenem pa še naprej spremljati in poročati o zakonodaji o konoplji na nacionalni ravni in v tretjih državah

—

splošni kazalniki 1 do 15

—

opredeliti sedanje pomanjkljivosti v bazi znanja in razviti okvir na ravni EU za čim boljše analiziranje obstoječih zbirk podatkov

—

število pregledov in analiz glede na tematiko, kar zadeva položaj v zvezi z drogami

50.

izboljšati na dokazih temelječe usposabljanje za osebe, ki se ukvarjajo z vprašanjem drog

—

število pobud na ravni držav članic in EU, namenjenih usposabljanju strokovnih delavcev z vidika zmanjšanja povpraševanja po drogah in ponudbe drog

—

število izvedenih pobud na ravni držav članic in na ravni EU za usposabljanje strokovnih delavcev glede zbiranja podatkov in poročanja o zmanjšanju povpraševanja po drogah in zmanjšanju ponudbe drog

51.

izboljšati zbiranje podatkov, raziskave, analize in poročanje o:

—

boljša dostopnost in uporaba na dokazih utemeljenih in znanstveno verodostojnih kazalnikov glede zmanjšanja ponudbe drog in povpraševanja po drogah

—

obseg novih raziskav na ravni držav članic v zvezi s porajajočimi se trendi, npr. uporabo več drog hkrati in zlorabo psihoaktivnih zdravil, boleznih, ki se prenašajo s krvjo, v povezavi z uporabo drog, med drugim HIV in virusnem hepatitisu, pa tudi spolno prenosljivih boleznih in tuberkulozi; psihični in fizični komorbidnosti; drugih težavah in posledicah, povezanih tako z uporabo dovoljenih kot tudi prepovedanih snovi;

—

študija na ravni EU o ogroženosti skupnosti zaradi drog in vplivu tega na posameznike, družine in skupnosti, ki so najbolj prizadeti, pa tudi učinkovitih odzivih nanje

—

sprejetje na dokazih utemeljenih in znanstveno verodostojnih kazalnikov glede težav v zvezi z drogami med zaporniki

52.

izboljšati zmogljivosti odkrivanja, ocenjevanja in učinkovitega odzivanja na pojav in uporabo novih psihoaktivnih snovi ter spremljati, kako te nove snovi vplivajo na število in profil uporabnikov

—

splošni kazalnik 6

—

obseg novih epidemioloških, farmakoloških in toksikoloških raziskav v zvezi z novimi psihoaktivnimi snovmi, ki jih podpirajo države članice in programi EU na področju raziskav

—

obseg izmenjave informacij, najboljših praks in obveščevalnih podatkov

—

obseg toksikoloških analiz in analiz zdravstvenih podatkov glede novih psihoaktivnih snovi, ki si jih izmenjujejo toksikološki laboratoriji

53.

okrepiti prizadevanja za izmenjavo forenzičnih znanstvenih podatkov, vključno s podporo pri prepoznavanju novih psihoaktivnih snovi, referenčnimi laboratorijskimi standardi glede novih psihoaktivnih snovi in razvojem enotne metodologije za prepoznavanje novih snovi, in sicer s krepitvijo sodelovanja s Skupnim raziskovalnim središčem Komisije ter prek obstoječih mrež, npr. delovne skupine evropske mreže inštitutov za sodno medicino za vprašanja s področja drog, ob upoštevanju sklepov Sveta PNZ o viziji evropske forenzične znanosti do leta 2020, in evropske mreže carinskih laboratorijev

—

splošni kazalnik 15

—

obseg delitve forenzičnih znanstvenih podatkov o novih psihoaktivnih snoveh za zagotavljanje podpore pri prepoznavanju novih psihoaktivnih snovi

—

dostopnost referenčnih laboratorijskih standardov za forenzične znanstvene laboratorije, carinske laboratorije in inštitute

—

napredek, dosežen pri razvoju enotne metodologije za prepoznavanje novih psihoaktivnih snovi

54.

izboljšati in okrepiti sposobnost opredeljevanja, ocenjevanja in odzivanja na ravni držav članic in EU na: (a) spremembe vedenjskih vzorcev pri uživanju drog in (b) izbruhe epidemij

—

število in učinkovitost pripravljenih in izvedenih novih pobud na področju javnega zdravja v zvezi z drogami

—

število in učinkovitost obstoječih ukrepov in pobud, ki se prilagodijo zaradi upoštevanja uživanja drog ali izbruhov epidemij

—

število in učinek poročil o zgodnjem opozarjanju, ocen tveganja in opozoril

15.

okrepiti razširjanje rezultatov spremljanja, raziskav in vrednotenja na ravni EU in na nacionalni ravni

55.

države članice še naprej podpirajo prizadevanja za spremljanje in izmenjavo informacij na ravni EU, tudi sodelovanje z nacionalnimi kontaktnimi točkami Reitox, ter ustrezno podporo za te točke

—

prosti dostop do objavljenih rezultatov študij, ki jih financira EU

—

obseg financiranja nacionalnih kontaktnih točk Reitox in drugih virov, ki ustreza zahtevam

—

število in učinkovitost ukrepov za razširjanje nacionalnih kontaktnih točk Reitox

—

število dogodkov EU, organiziranih z namenom prenosa in razširjanja znanja od raziskav do oblikovalcev politike in strokovnjakov