10.9.2009   

SL

Uradni list Evropske unije

L 239/55

(1)

Priloga III k Sklepu 2001/822/ES zadeva opredelitev pojma „izdelki s poreklom“ in načine upravnega sodelovanja. Člen 37 Priloge določa, da se lahko sprejmejo odstopanja od navedenih pravil, če jih upravičuje razvoj sedanjih ali ustvarjanje novih industrij v državi ali na ozemlju. Navedeni člen določa tudi pravila, ki se uporabljajo za vsak zahtevek za podaljšanje.

(2)

Nizozemska je leta 2002 zahtevala odstopanje od pravila o poreklu glede letne količine 3 000 ton sladkorja iz držav, ki niso članice AKP, uvoženega na Nizozemske Antile iz Kolumbije, za predelavo in nato izvoz v Evropsko skupnost, za obdobje petih let. Dne 10. januarja 2003 je bila sprejeta Odločba Komisije 2003/34/ES (2), s katero je bila zavrnjena odobritev zahtevanega odstopanja. Sodišče prve stopnje Evropskih skupnosti je v svoji sodbi 22. septembra 2005 (3) razveljavilo navedeno odločbo. Posledično je Komisija z dopisom 18. januarja 2006 potrdila, da se šteje, da je bil zahtevek sprejet v skladu s prvotnim zahtevkom, zato se mora odstopanje končati 31. decembra 2007. V navedenem dopisu je Komisija zahtevala, da jo pristojni organi obveščajo o količinah, uvoženih in izvoženih zaradi odstopanja.

(3)

Nizozemska je v imenu Nizozemskih Antilov 2. junija 2009 zaprosila za novo odstopanje od pravil o poreklu iz Priloge III k Sklepu 2001/822/ES za obdobje od 7. avgusta 2009 do 31. decembra 2010. Nizozemski Antili so 22. junija 2009 predložili dodatne informacije. Zahtevek zadeva podaljšanje predhodnega odstopanja, predloženega v letu 2002, in neodvisno novo odstopanje. Skupaj zajemata letno količino 7 500 ton izdelkov iz sladkorja s poreklom iz tretjih držav, predelanih na Nizozemskih Antilih za izvoz v Skupnost.

(4)

Zahtevano letno količino 7 500 ton sestavljata količina 3 000 ton, ki je podaljšanje zahtevka, predloženega v letu 2002, in količina 4 500 ton, ki je novi zahtevek za odstopanje. V obeh primerih bi zahtevano odstopanje pomenilo, da se surovi sladkor iz tretjih držav lahko uporablja za aromatizacijo, barvanje, mletje in predelavo v sladkorne kocke na Nizozemskih Antilih, pri čemer pridobi poreklo ČDO (čezmorske države in ozemlja).

(5)

Zahtevek temelji na zahtevah glede kakovosti, sladkor iz držav AKP v karibski regiji namreč ne dosega meril za proizvodnjo visoko kakovostnega sladkorja, namenjenega potrošnikom Skupnosti, in na razpoložljivosti, saj je sladkorja iz Karibov zaradi podnebnih pogojev nenehno premalo. Poleg tega države AKP čedalje bolj izvažajo svoj sladkor neposredno v Združene države in Skupnost. Hkrati pa se v Skupnosti ne proizvaja surovega trsnega sladkorja, ki se uporablja za končni izdelek. Zato bi Nizozemski Antili upravičeno potrebovali surovi sladkor iz sosednjih tretjih držav, ki niso med državami iz skupine AKP, ČDO ali iz Skupnosti.

(6)

Glede zahtevka za dodatno časovno obdobje za odstopanje, ki je bilo za 3 000 ton sladkornih izdelkov predloženo v letu 2002 in je veljajo do 31. decembra 2007, za leti 2009 in 2010, pa člen 37(2) Priloge III k Sklepu 2001/822/ES določa, da se za zahtevek za podaljšanje uporabljajo enaka pravila kot za nova odstopanja. Poleg tega odobritev vsakršnega podaljšanja logično predpostavlja, da je takšno podaljšanje tesno povezano s pogoji predhodnega odstopanja.

(7)

Zahtevek za podaljšanje odstopanja je treba predložiti pred ali kmalu po izteku obdobja zadevnega odstopanja. Vendar pa je med iztekom obdobja predhodnega odstopanja in zahtevkom za podaljšanje preteklo kar nekaj časa. Poleg tega so se sedanje tržne razmere od leta 2002, ko je bil predložen zahtevek, zelo spremenile, zahtevek za podaljšanje pa temelji na istih razlogih kot predhodno odstopanje. Čeprav se je s predhodnim odstopanjem od pristojnih organov zahtevalo, da Komisijo obveščajo o uvoženih in izvoženih količinah na podlagi odstopanja, Komisija zahtevanih informacij ni prejela, ti podatki pa niso bili predloženi niti v zahtevku za podaljšanje. Zato Komisija ne more pravilno oceniti dejanske uporabe predhodnega odstopanja.

(8)

Glede na te okoliščine zahtevano podaljšanje ni skladno s pogoji za predhodno odstopanje, predloženo v letu 2002, in zato Komisija ne more odobriti podaljšanja.

(9)

Zahtevano novo odstopanje od pravil o poreklu iz Priloge III k Sklepu 2001/822/ES za količino 4 500 ton izdelka z oznakami KN 1701 99 10 in 1701 91 00 je upravičeno v skladu s členom 37(1) in (7) navedene priloge, zlasti kar zadeva razvoj obstoječe lokalne industrije ter koristi za lokalno zaposlovanje in gospodarstvo. Ker se odstopanje odobri za proizvode, ki vključujejo dejansko predelavo, dodana vrednost surovega sladkorja pa je vsaj 45 % vrednosti končnega izdelka, bo odstopanje prispevalo k razvoju obstoječe industrije.

(10)

Člen 6 Priloge III k Sklepu 2001/822/ES določa obdobja in količinske omejitve, v okviru katerih se lahko dovoli začasna uporaba kumulacije porekla in ki so združljive s cilji skupne tržne ureditve Skupnosti ob upoštevanju upravičenih interesov podjetij iz ČDO. Ob upoštevanju skladnosti z nekaterimi pogoji glede količin, nadzora in trajanja, se odstopanje odobri v okviru omejitev letnih kumulacijskih kvot iz člena 6(4) Priloge III, kar znaša 14 000 ton za leto 2009 in 7 000 ton za leto 2010. Za leto 2009 je treba odobriti odstopanja za 4 439,024 ton sladkorja, ki so jim bila dodeljena uvozna dovoljenja za Nizozemske Antile. Za leto 2010 je treba odobriti odstopanja za količine sladkorja, ki jim bodo v navedenem letu dodeljena uvozna dovoljenja za Nizozemske Antile. Zato glede na navedene pogoje odstopanje ne more povzročiti resne škode gospodarskemu sektorju ali obstoječi industriji v Skupnosti.

(11)

Glede na to, da se odstopanje zahteva za obdobje od 7. avgusta 2009, je treba odstopanje odobriti z učinkom od navedenega datuma.

(12)

Ukrepi, predvideni s to odločbo, so v skladu z mnenjem Odbora za carinski zakonik –

—

„Derogation — Decision 2009/699/EC“;

—

„Dérogation — Décision 2009/699/CE“.