Krízové riadenie – rámec pre dohody o účasti

ZHRNUTIE K DOKUMENTOM:

Rámcová dohoda medzi EÚ a Organizáciou Spojených národov o poskytovaní vzájomnej podpory v súvislosti s ich misiami a operáciami v teréne

Dohoda medzi EÚ a Peru a rozhodnutie (EÚ) 2022/2193 o jej podpise a uzavretí

Dohoda medzi EÚ a Vietnamom a rozhodnutie (EÚ) 2019/1803 o jej podpise a uzavretí

Dohoda medzi EÚ a Jordánskom a rozhodnutie (SZBP) 2019/1328 o jej podpise a uzavretí

Dohoda medzi EÚ a Bosnou a Hercegovinou a rozhodnutie (SZBP) 2015/1967 o jej podpise a uzavretí

Dohoda medzi EÚ a Austráliou a rozhodnutie (EÚ) 2015/916 o jej podpise a uzavretí

Dohoda medzi EÚ a Kolumbiou a rozhodnutie 2014/538/SZBP o jej podpise a uzavretí

Dohoda medzi EÚ a Južnou Kóreou a rozhodnutie 2014/326/SZBP o jej podpise a uzavretí

Dohoda medzi EÚ a Čile a rozhodnutie 2014/71/SZBP o jej podpise a uzavretí

Dohoda medzi EÚ a Gruzínskom a rozhodnutie 2014/15/SZBP (pozri korigendum) o jej podpise a uzavretí

Dohoda medzi EÚ a Moldavskom a rozhodnutie 2013/12/SZBP o jej podpise a uzavretí

Dohoda medzi EÚ a Severným Macedónskom a rozhodnutie 2012/768/SZBP o jej podpise a uzavretí

Dohoda medzi EÚ a Albánskom a rozhodnutie 2012/344/SZBP o jej podpise a uzavretí

Dohoda medzi EÚ a Novým Zélandom a rozhodnutie 2012/315/SZBP o jej podpise a uzavretí

Dohoda medzi EÚ a Srbskom a rozhodnutie 2011/361/SZBP o jej podpise a uzavretí

Rámcová dohoda medzi EÚ a Spojenými štátmi americkými a rozhodnutie 2011/318/SZBP o jej podpise a uzavretí

Dohoda medzi EÚ a Čiernou Horou a rozhodnutie 2011/133/SZBP o jej podpise a uzavretí

Dohoda medzi EÚ a Tureckom a rozhodnutie 2006/482/SZBP o jej podpise a uzavretí

Dohoda medzi EÚ a Kanadou a rozhodnutie 2005/851/SZBP o jej podpise a uzavretí

Dohoda medzi EÚ a Ukrajinou a rozhodnutie 2005/495/SZBP o jej podpise a uzavretí

Dohoda medzi EÚ a Nórskom a rozhodnutie 2005/191/SZBP o jej podpise a uzavretí

Dohoda medzi EÚ a Islandom a rozhodnutie 2005/191/SZBP o jej podpise a uzavretí

AKÝ JE CIEĽ DOHÔD A ROZHODNUTÍ?

• V rámcovej dohode medzi Európskou úniou (EÚ) a Organizáciou Spojených národov (OSN) sú stanovené pravidlá pre poskytovanie vzájomnej logistickej, administratívnej a bezpečnostnej podpory zo strany misií OSN a operácií EÚ, ktoré pôsobia v teréne počas krízových situácií a situácií po skončení konfliktu.
• V dohodách sú vymedzené podmienky účasti krajín mimo EÚ na operáciách krízového riadenia EÚ a vzťahy týchto krajín s EÚ pri výkone misií.
• Rozhodnutiami sa príslušné dohody schvaľujú v mene EÚ.

HLAVNÉ BODY

Článok 37 Zmluvy o Európskej únii a článok 218 Zmluvy o fungovaní Európskej únie poskytujú potrebný právny základ, keďže dávajú EÚ právomoc uzatvárať dohody s krajinami mimo EÚ o ich účasti na operáciách krízového riadenia EÚ.

Krízové riadenie EÚ

• Oddelenie pre reakcie na krízy a operačnú koordináciu v rámci Európskej služby pre vonkajšiu činnosť zodpovedá za aktivovanie systému reakcie na krízu (CRS) (krízová platforma, Situačné stredisko EÚ a rada pre krízové riadenie). Oddelenie tiež zohráva ústrednú úlohu pri zabezpečovaní rýchlej a účinnej reakcie v celom systéme EÚ a jednotných politík a opatrení v rôznych fázach životného cyklu krízy.
• CRS sa vzťahuje na krízy, ktoré vzniknú mimo EÚ a môžu ovplyvniť bezpečnosť a záujmy EÚ, vrátane kríz ovplyvňujúcich delegácie EÚ alebo akékoľvek iné aktívum alebo osobu EÚ v krajinách mimo EÚ. Uplatňuje sa tiež na krízy, ktoré vzniknú vo vnútri EÚ a majú vonkajší rozmer. CRS zahŕňa prevenciu a pripravenosť, reakciu a obnovu a má za cieľ dosiahnuť komplexnú spôsobilosť EÚ reagovať na krízu a zabezpečiť krízové riadenie.

Účasť na operáciách krízového riadenia EÚ

• Každá krajina mimo EÚ, na ktorú sa dohody vzťahujú, rozhoduje o prijatí výzvy na účasť na operáciách vedených EÚ v každom prípade individuálne. Ak výzvu prijme, zaväzuje sa dodržiavať podmienky rozhodnutia Rady Európskej únie, ktorým EÚ rozhodla o vykonaní príslušnej operácie.
• Príspevky krajín môžu zahŕňať civilný personál, vojenský personál a materiály. Zmluvné strany sa tiež dohodnú na prípadnom príspevku do rozpočtu operácie. Krajina mimo EÚ hradí všetky náklady spojené so svojou účasťou, okrem nákladov, ktoré sú stanovené v rozpočte.
• Krajina sa môže kedykoľvek rozhodnúť, že svoju účasť na vojenskej operácii úplne alebo čiastočne ukončí, a to po konzultácii s EÚ.
• Rozhodnutie ukončiť operáciu krízového riadenia je v zásade rozhodnutím EÚ, musí sa však poradiť so všetkými krajinami, ktoré stále prispievajú v čase, keď sa rozhodnutie predpokladá.
• Všetky spory týkajúce sa výkladu alebo uplatňovania dohody sa riešia diplomatickou cestou.

Postavenie kontingentu krajiny mimo EÚ vyslaného na operáciu vedenú EÚ

• Postavenie kontingentu krajiny mimo EÚ sa upravuje dohodou o postavení misie medzi EÚ a krajinou, v ktorej sa operácia uskutočňuje. Ak taká dohoda ešte nebola uzavretá, zmluvné strany sa pred nasadením dohodnú na rovnocennom dojednaní.
• V dohode o postavení misie sú vymedzené výsady a imunity vyslaného personálu.
• Krajina si ponecháva právo uplatňovať súdnu právomoc nad svojím vyslaným personálom v krajine, v ktorej sa operácia uskutočňuje. Bude tiež zodpovedná za vybavenie každého nároku súvisiaceho s jej účasťou v súlade so svojím vnútroštátnym právom.

Vykonávanie operácií

• EÚ riadi vykonávanie operácií krízového riadenia a vymedzuje ciele a usmernenia pre misie. Krajina mimo EÚ zabezpečuje, aby jej personál a jednotky plnili svoje úlohy podľa týchto usmernení a aby sa jej personál riadil príkazmi vedúceho misie EÚ alebo veliteľa EÚ, pričom zostáva pod plným vlastným velením.
• Krajina mimo EÚ určí národnú kontaktnú osobu, ktorá v rámci operácie reprezentuje jej národný kontingent. Osoba podáva správy vedúcemu misie a zodpovedá za disciplinárne záležitosti v rámci kontingentu krajiny.

Vzdanie sa nárokov

Ako súčasť každej dohody sa EÚ a krajina mimo EÚ vzdávajú vzájomných nárokov za škody, ktoré vznikli v dôsledku plnenia ich služobných povinností, s výnimkou prípadov hrubej nedbanlivosti alebo úmyselného zavinenia. Vyhlásenie o vzdaní sa nárokov musí vydať príslušná krajina a tiež každý členský štát EÚ.

ODKEDY SA ROZHODNUTIA A DOHODY UPLATŇUJÚ?

Rámcová dohoda medzi EÚ a OSN nadobudla účinnosť 29. septembra 2020.

Upozornenie:

• Niektoré dohody ešte nenadobudli platnosť. Dohody nadobúdajú platnosť prvým dňom prvého mesiaca po tom, ako sa zmluvné strany navzájom informovali, že ukončili potrebné vnútorné právne postupy.
• Podobné dohody boli uzavreté s Bulharskom a Rumunskom predtým, než vstúpili do EÚ.

KONTEXT

Ďalšie informácie:

• Mier, bezpečnosť a obrana EÚ (ESVČ)
• Posilnenie bezpečnostnej spolupráce v Ázii a s Áziou (ESVČ)
• Útvar pre plánovanie a vedenie civilných operácií (ESVČ)

HLAVNÉ DOKUMENTY

Rámcová dohoda medzi Európskou úniou a Organizáciou Spojených národov o poskytovaní vzájomnej podpory v súvislosti s ich misiami a operáciami v teréne (Ú. v. EÚ L 389, 19.11.2020, s. 2 – 20).

Dohoda medzi Európskou úniou a Peruánskou republikou, ktorou sa zakladá rámec pre účasť Kórejskej republiky na operáciách krízového riadenia Európskej únie (Ú. v. EÚ L 292, 11.11.2022, s. 14 – 23).

Dohoda medzi Európskou úniou a vládou Vietnamskej socialistickej republiky, ktorou sa zakladá rámec pre účasť Vietnamu na operáciách krízového riadenia Európskej únie (Ú. v. EÚ L 276, 29.10.2019, s. 3 – 11).

Dohoda medzi Európskou úniou a Jordánskym hášimovským kráľovstvom, ktorou sa zakladá rámec pre účasť Jordánskeho hášimovského kráľovstva na operáciách krízového riadenia Európskej únie (Ú. v. EÚ L 207, 7.8.2019, s. 3 – 11).

Dohoda medzi Európskou úniou a Bosnou a Hercegovinou, ktorou sa zakladá rámec pre účasť Bosny a Hercegoviny na operáciách krízového riadenia Európskej únie (Ú. v. EÚ L 288, 4.11.2015, s. 4 – 11).

Dohoda medzi Európskou úniou a Austráliou, ktorou sa zakladá rámec pre účasť Austrálie na operáciách krízového riadenia Európskej únie (Ú. v. EÚ L 149, 16.6.2015, s. 3 – 10).

Dohoda medzi Európskou úniou a Kolumbijskou republikou, ktorou sa zakladá rámec pre účasť Kolumbijskej republiky na operáciách krízového riadenia Európskej únie (Ú. v. EÚ L 251, 23.8.2014, s. 8 – 15).

Dohoda medzi Európskou úniou a Kórejskou republikou, ktorou sa zakladá rámec pre účasť Kórejskej republiky na operáciách krízového riadenia Európskej únie (Ú. v. EÚ L 166, 5.6.2014, s. 3 – 10).

Dohoda medzi Európskou úniou a Čilskou republikou, ktorou sa zakladá rámec pre účasť Čilskej republiky na operáciách krízového riadenia Európskej únie (Ú. v. EÚ L 40, 11.2.2014, s. 2 – 7).

Dohoda medzi Európskou úniou a Gruzínskom, ktorou sa zakladá rámec pre účasť Gruzínska na operáciách krízového riadenia Európskej únie (Ú. v. EÚ L 14, 18.1.2014, s. 2 – 7).

Dohoda medzi Európskou úniou a Moldavskou republikou, ktorou sa zakladá rámec pre účasť Moldavskej republiky na operáciách krízového riadenia Európskej únie (Ú. v. EÚ L 8, 12.1.2013, s. 2 – 7).

Dohoda medzi Európskou úniou a bývalou Juhoslovanskou republikou Macedónsko, ktorou sa zakladá rámec pre účasť bývalej Juhoslovanskej republiky Macedónsko na operáciách krízového riadenia Európskej únie (Ú. v. EÚ L 338, 12.12.2012, s. 3 – 10).

Dohoda medzi Európskou úniou a Albánskou republikou, ktorou sa zakladá rámec pre účasť Albánskej republiky na operáciách krízového riadenia Európskej únie (Ú. v. EÚ L 169, 29.6.2012, s. 2 – 7).

Dohoda medzi Európskou úniou a Novým Zélandom, ktorou sa zakladá rámec pre účasť Nového Zélandu na operáciách krízového riadenia Európskej únie (Ú. v. EÚ L 160, 21.6.2012, s. 2 – 7).

Dohoda medzi Európskou úniou a Srbskou republikou, ktorou sa zakladá rámec pre účasť Srbskej republiky na operáciách krízového riadenia Európskej únie (Ú. v. EÚ L 163, 23.6.2011, s. 2 – 7).

Rámcová dohoda medzi Európskou úniou a Spojenými štátmi americkými, ktorou sa zakladá rámec pre účasť Spojených štátov amerických na operáciách krízového riadenia Európskej únie (Ú. v. EÚ L 143, 31.5.2011, s. 2 – 6).

Dohoda medzi Európskou úniou a Čiernou Horou, ktorou sa zakladá rámec pre účasť Čiernej Hory na operáciách krízového riadenia Európskej únie (Ú. v. EÚ L 57, 2.3.2011, s. 2 – 7).

Dohoda medzi Európskou úniou a Tureckou republikou, ktorou sa zakladá rámec pre účasť Tureckej republiky na operáciách krízového riadenia Európskej únie (Ú. v. EÚ L 189, 12.7.2006, s. 17 – 22).

Dohoda medzi Európskou úniou a Kanadou, ktorou sa zakladá rámec pre účasť Kanady na operáciách krízového riadenia Európskej únie (Ú. v. EÚ L 315, 1.12.2005, s. 21 – 26).

Dohoda medzi Európskou úniou a Ukrajinou, ktorou sa zakladá rámec na účasť Ukrajiny na operáciách krízového riadenia Európskej únie (Ú. v. EÚ L 182, 13.7.2005, s. 29 – 34).

Dohoda medzi Európskou úniou a Nórskym kráľovstvom, ktorou sa zakladá rámec pre účasť Nórskeho kráľovstva na operáciách krízového riadenia Európskej únie (Ú. v. EÚ L 67, 14.3.2005, s. 8 – 13).

Dohoda medzi Európskou úniou a Islandskou republikou, ktorou sa zakladá rámec pre účasť Islandskej republiky na operáciách krízového riadenia Európskej únie (Ú. v. EÚ L 67, 14.3.2005, s. 2 – 7).

Rozhodnutie Rady (EÚ) 2022/2193 z 22. decembra 2021 o podpise a uzavretí Dohody medzi Európskou úniou a Peruánskou republikou, ktorou sa zakladá rámec pre účasť Peruánskej republiky na operáciách krízového riadenia Európskej únie (Ú. v. EÚ L 292, 11.11.2022, s. 12 – 13).

Rozhodnutie Rady (EÚ) 2019/1803 z 18. júla 2019 o podpise a uzavretí Dohody medzi Európskou úniou a vládou Vietnamskej socialistickej republiky, ktorou sa zakladá rámec pre účasť Vietnamu na operáciách krízového riadenia Európskej únie (Ú. v. EÚ L 276, 29.10.2019, s. 1 – 2).

Rozhodnutie Rady (SZBP) 2019/1328 z 18. februára 2019 o podpise a uzavretí Dohody medzi Európskou úniou a Jordánskym hášimovským kráľovstvom, ktorou sa zakladá rámec pre účasť Jordánskeho hášimovského kráľovstva na operáciách krízového riadenia Európskej únie (Ú. v. EÚ L 207, 7.8.2019, s. 1 – 2).

Rozhodnutie Rady (SZBP) 2015/1967 z 9. marca 2012 o podpise a uzavretí Dohody medzi Európskou úniou a Bosnou a Hercegovinou, ktorou sa zakladá rámec pre účasť Bosny a Hercegoviny na operáciách krízového riadenia Európskej únie (Ú. v. EÚ L 288, 4.11.2015, s. 2 – 3).

Rozhodnutie Rady (EÚ) 2015/916 z 22. júla 2013 o podpise a uzavretí Dohody medzi Európskou úniou a Austráliou, ktorou sa zakladá rámec pre účasť Austrálie na operáciách krízového riadenia Európskej únie (Ú. v. EÚ L 149, 16.6.2015, s. 1 – 2).

Rozhodnutie Rady 2014/15/EÚ z 18. novembra 2013 o podpise a uzavretí Dohody medzi Európskou úniou a Gruzínskom, ktorou sa zakladá rámec pre účasť Gruzínska na operáciách krízového riadenia Európskej únie (Ú. v. EÚ L 14, 18.1.2014, s. 1).

Následné zmeny rozhodnutia 2014/15/SZBP boli zapracované do pôvodného textu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.

Rozhodnutie Rady 2014/71/SZBP z 18. novembra 2013 o podpise a uzavretí Dohody medzi Európskou úniou a Čilskou republikou, ktorou sa zakladá rámec pre účasť Čilskej republiky na operáciách krízového riadenia Európskej únie (Ú. v. EÚ L 40, 11.2.2014, s. 1).

Rozhodnutie Rady 2014/538/SZBP z 8. júla 2014 o podpise a uzavretí Dohody medzi Európskou úniou a Kolumbijskou republikou, ktorou sa zakladá rámec pre účasť Kolumbijskej republiky na operáciách krízového riadenia Európskej únie (Ú. v. EÚ L 251, 23.8.2014, s. 7).

Rozhodnutie Rady 2014/326/SZBP z 28. januára 2014 o podpise a uzavretí Dohody medzi Európskou úniou a Kórejskou republikou, ktorou sa zakladá rámec pre účasť Kórejskej republiky na operáciách krízového riadenia Európskej únie (Ú. v. EÚ L 166, 5.6.2014, s. 1 – 2).

Rozhodnutie Rady 2013/12/SZBP z 25. októbra 2012 o podpise a uzavretí Dohody medzi Európskou úniou a Moldavskou republikou, ktorou sa zakladá rámec pre účasť Moldavskej republiky na operáciách krízového riadenia Európskej únie (Ú. v. EÚ L 8, 12.1.2013, s. 1).

Rozhodnutie Rady 2012/768/SZBP z 9. marca 2012 o podpise a uzavretí Dohody medzi Európskou úniou a bývalou Juhoslovanskou republikou Macedónsko, ktorou sa zakladá rámec pre účasť bývalej Juhoslovanskej republiky Macedónsko na operáciách krízového riadenia Európskej únie (Ú. v. EÚ L 338, 12.12.2012, s. 1 – 2).

Rozhodnutie Rady 2012/344/SZBP z 23. marca 2012 o podpise a uzavretí Dohody medzi Európskou úniou a Albánskou republikou, ktorou sa zakladá rámec pre účasť Albánskej republiky na operáciách krízového riadenia Európskej únie (Ú. v. EÚ L 169, 29.6.2012, s. 1).

Rozhodnutie Rady 2012/315/SZBP z 19. decembra 2011 o podpise a uzavretí Dohody medzi Európskou úniou a Novým Zélandom, ktorou sa zakladá rámec pre účasť Nového Zélandu na operáciách krízového riadenia Európskej únie (Ú. v. EÚ L 160, 21.6.2012, s. 1).

Rozhodnutie Rady 2011/361/SZBP z 20. decembra 2010 o podpise a uzavretí Dohody medzi Európskou úniou a Srbskou republikou, ktorou sa zakladá rámec pre účasť Srbskej republiky na operáciách krízového riadenia Európskej únie (Ú. v. EÚ L 163, 23.6.2011, s. 1).

Rozhodnutie Rady 2011/318/SZBP z 31. marca 2011 o podpise a uzavretí Rámcovej dohody medzi Spojenými štátmi americkými a Európskou úniou o účasti Spojených štátov amerických na operáciách krízového riadenia Európskej únie (Ú. v. EÚ L 143, 31.5.2011, s. 1).

Rozhodnutie Rady 2011/133/SZBP z 21. februára 2011 o podpise a uzavretí Dohody medzi Európskou úniou a Čiernou Horou, ktorou sa zakladá rámec pre účasť Čiernej Hory na operáciách krízového riadenia Európskej únie (Ú. v. EÚ L 57, 2.3.2011, s. 1).

Rozhodnutie Rady 2006/482/SZBP z 10. apríla 2006 o uzavretí Dohody medzi Európskou úniou a Tureckou republikou, ktorou sa zakladá rámec pre účasť Tureckej republiky na operáciách krízového riadenia Európskej únie (Ú. v. EÚ L 189, 12.7.2006, s. 16).

Rozhodnutie Rady 2005/851/SZBP z 21. novembra 2005 o uzavretí Dohody medzi Európskou úniou a Kanadou, ktorou sa zakladá rámec pre účasť Kanady na operáciách krízového riadenia Európskej únie (Ú. v. EÚ L 315, 1.12.2005, s. 20).

Rozhodnutie Rady 2005/495/SZBP z 13. júna 2005 o uzavretí Dohody medzi Európskou úniou a Ukrajinou, ktorou sa zakladá rámec na účasť Ukrajiny na operáciách krízového riadenia Európskej únie (Ú. v. EÚ L 182, 13.7.2005, s. 28).

Rozhodnutie Rady 2005/191/SZBP z 18. októbra 2004 o uzavretí dohôd medzi Európskou úniou a Islandskou republikou, Nórskym kráľovstvom a Rumunskom, ktorými sa zakladá rámec pre účasť Islandskej republiky, Nórskeho kráľovstva a Rumunska na operáciách krízového riadenia Európskej únie (Ú. v. EÚ L 67, 14.3.2005, s. 1).

SÚVISIACE DOKUMENTY

Konsolidované znenie Zmluvy o Európskej únii – Hlava V – Všeobecné ustanovenia o vonkajšej činnosti Únie a osobitné ustanovenia o spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politike – Kapitola 2 – Osobitné ustanovenia o spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politike – Oddiel 1 – Spoločné ustanovenia – Článok 37 (pôvodný článok 24 ZEÚ) (Ú. v. EÚ C 202, 7.6.2016, s. 36).

Konsolidované znenie Zmluvy o fungovaní Európskej únie – Piata časť – Vonkajšia činnosť Únie – Hlava V – Medzinárodné dohody – Článok 218 (pôvodný článok 300 ZES) (Ú. v. EÚ C 202, 7.6.2016, s. 144 – 146).

Posledná aktualizácia 08.09.2023