Systém kontroly rybolovu EÚ
ZHRNUTIE K DOKUMENTU:
Nariadenie (ES) č. 1224/2009, ktorým sa zriaďuje systém na zabezpečenie dodržiavania pravidiel spoločnej politiky v oblasti rybného hospodárstva
AKÝ JE CIEĽ TOHTO NARIADENIA?
Nariadením sa zriaďuje systém na kontrolu, inšpekciu a presadzovanie pravidiel spoločnej rybárskej politiky (SRP) zo strany vnútroštátnych orgánov.
HLAVNÉ BODY
- Hlavnými cieľmi systému na kontrolu sú:
- zaistiť, aby sa ryby lovili len v povolených množstvách,
- zbierať potrebné údaje na účel riadenia rybolovných možností,
- vysvetliť úlohy krajín EÚ a Európskej komisie,
- zaistiť, aby sa na všetky rybolovné činnosti vzťahovali pravidlá rovnakým spôsobom a s harmonizovanými sankciami v celej EÚ,
- zaistiť sledovateľnosť a kontrolu produktov rybolovu a akvakultúry v dodávateľskom reťazci, „od rybárskej siete až po tanier“.
- Nariadenie sa uplatňuje na:
- všetky rybolovné činnosti vo vodách EÚ,
- rybolovné činnosti plavidiel EÚ a občanov EÚ vo vodách EÚ a mimo EÚ,
- spracovanie a predaj produktov rybolovu,
- rekreačný lov druhov rýb, ktorých sa týkajú plány obnovy.
Dohľad a monitorovanie
- Krajiny EÚ musia vykonávať kontroly v celom výrobnom reťazci, konkrétne počas:
- rybolovu,
- vykládky,
- spracovania,
- dopravy,
- predaja.
- Monitorovanie a zber údajov sa zakladajú na rôznych zdrojoch a nových technológiách, ako sú:
Inšpekčné právomoci
Krajiny EÚ majú zodpovednosť za kontrolu a presadzovanie SRP. Komisia však môže vykonávať vlastné nezávislé kontroly vrátane účasti na vnútroštátnych kontrolách s cieľom zistiť, či vnútroštátne orgány vykonávajú pravidlá správne, a vykonávania auditov vnútroštátneho systému kontroly rybolovu krajín EÚ.
Sankcie
- Krajiny EÚ musia prijať vhodné správne opatrenia, ako sú sankcie alebo trestné konanie, ak dôjde k porušeniu pravidiel. V prípade závažného porušenia pravidiel musia krajiny EÚ uplatniť aj systém trestných bodov pre držiteľov rybolovného povolenia a kapitánov rybárskych plavidiel. Dôsledkom nazhromaždenia bodov môže byť pozastavenie a nakoniec odobratie povolenia v prípade niekoľkých závažných priestupkov.
- Na krajiny EÚ môžu byť tiež uvalené sankcie za nesprávne presadzovanie pravidiel SRP vrátane:
- Ak daná krajina EÚ nepodnikne na vyriešenie problému príslušné kroky, Komisia môže vec odovzdať na Súdny dvor Európskej únie.
Zbieranie údajov
- Krajiny EÚ majú povinnosť disponovať bezpečnou databázou všetkých informácií, ktoré zozbierali pri vykonávaní svojich povinností v rámci nariadenia. Komisia musí mať možnosť prístupu k tejto databáze priamo z akéhokoľvek miesta. Krajiny EÚ musia tiež zriadiť oficiálnu webovú lokalitu o zozbieraných údajoch, ktorá bude mať bezpečné a verejne prístupné časti.
- V nariadení sa zároveň zriaďuje systém vzájomnej pomoci a výmeny informácií medzi krajinami EÚ.
Koordinácia
S cieľom podporiť užšiu spoluprácu a výmenu najlepších postupov organizuje Európska agentúra pre kontrolu rybárstva spoločné kontrolné kampane s účasťou inšpektorov z jednotlivých krajín EÚ.
Pravidlá špecifických kontrolných a inšpekčných programov pre rybolov určitých druhov
- V decembri 2018 prijala Komisia vykonávacie rozhodnutie (EÚ) 2018/1986, vykonávací akt, ktorým sa ustanovujú špecifické kontrolné a inšpekčné programy pre rybolov určitých druhov a zrušujú sa vykonávacie rozhodnutia 2012/807/EÚ, 2013/328/EÚ, 2013/305/EÚ a 2014/156/EÚ. Vykonávacím rozhodnutím sa stanovujú pravidlá pre špecifické kontrolné a inšpekčné programy pre rybolov určitých druhov, ako sú:
- Pravidlá sa týkajú takých hľadísk, ako sú:
- rozsah a ciele programov,
- postupy posúdenia rizika a súvislosti s postupmi plánov spoločného nasadenia,
- vnútroštátne a regionálne stratégie riadenia rizík,
- cieľové referenčné hodnoty,
- spolupráca s inými krajinami EÚ a s krajinami mimo EÚ,
- spoločné inšpekčné a dozorné činnosti,
- výmena údajov a
- informácie a hodnotenie.
- V septembri 2020 Komisia prijala vykonávacie rozhodnutie (EÚ) 2020/1320, ktorým sa mení vykonávacie rozhodnutie (EÚ) 2018/1986. Táto zmena bola potrebná na zosúladenie špecifických kontrolných a inšpekčných programov s opatreniami EÚ na ochranu morských zdrojov a riadenie rybárstva, najmä s nariadením (EÚ) 2019/1022. Špecifické kontrolné a inšpekčné programy pre Stredozemné more a Čierne more preto museli byť rozšírené na určité ďalšie populácie a rybolov. Vo vykonávacom rozhodnutí (EÚ) 2020/1320 sú tiež zohľadnené nedávno prijaté odporúčania GFCM:
- odporúčanie GFCM/43/2019/2 o viacročnom pláne riadenia udržateľného rybolovu pagela bledného v Alboránskom mori (geografické podoblasti 1 až 3),
- odporúčanie GFCM/43/2019/5 o viacročnom pláne riadenia udržateľného rybolovu pri morskom dne v Jadranskom mori (geografické podoblasti 17 a 18),
- odporúčanie GFCM/43/2019/6 o opatreniach na riadenie udržateľného rybolovu vlečnou sieťou zameraného na krevetu Aristaeomorpha foliacea a krevetu Aristeus antennatus v Sicílskom prielive (geografické podoblasti 12, 13, 14, 15 a 16),
- odporúčanie GFCM/43/2019/4 o pláne riadenia udržateľného lovu korala červeného v Stredozemnom mori a
- odporúčanie GFCM/43/2019/1 o súbore opatrení na riadenie využitia ukotvených zariadení na zhlukovanie rýb pri rybolove koryfény veľkej v Stredozemnom mori.
ODKEDY SA NARIADENIE UPLATŇUJE?
Nariadenie sa uplatňuje od 1. januára 2010.
KONTEXT
Ďalšie informácie:
HLAVNÝ DOKUMENT
Nariadenie Rady (ES) č. 1224/2009 z 20. novembra 2009, ktorým sa zriaďuje systém kontroly Spoločenstva na zabezpečenie dodržiavania pravidiel spoločnej politiky v oblasti rybného hospodárstva a ktorým sa menia a dopĺňajú nariadenia (ES) č. 847/96, (ES) č. 2371/2002, (ES) č. 811/2004, (ES) č. 768/2005, (ES) č. 2115/2005, (ES) č. 2166/2005, (ES) č. 388/2006, (ES) č. 509/2007, (ES) č. 676/2007, (ES) č. 1098/2007, (ES) č. 1300/2008, (ES) č. 1342/2008 a ktorým sa zrušujú nariadenia (EHS) č. 2847/93, (ES) č. 1627/94 a (ES) č. 1966/2006 (Ú. v. EÚ L 343, 22.12.2009, s. 1 – 50)
Následné zmeny nariadenia Rady (EHS) č. 1224/2009 boli zapracované do pôvodného textu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.
SÚVISIACE DOKUMENTY
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/473 z 19. marca 2019 o Európskej agentúre pre kontrolu rybárstva (Ú. v. EÚ L 83, 25.3.2019, s. 18 – 37)
Vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2018/1986 z 13. decembra 2018, ktorým sa zriaďujú špecifické kontrolné a inšpekčné programy pre rybolov určitých druhov a ktorým sa zrušujú vykonávacie rozhodnutia 2012/807/EÚ, 2013/328/EÚ, 2013/305/EÚ a 2014/156/EÚ (Ú. v. EÚ L 317, 14.12.2018, s. 29 – 46)
Pozri konsolidované znenie.
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1380/2013 z 11. decembra 2013 o spoločnej rybárskej politike, ktorým sa menia nariadenia Rady (ES) č. 1954/2003 a (ES) č. 1224/2009 a zrušujú nariadenia Rady (ES) č. 2371/2002 a (ES) č. 639/2004 a rozhodnutie Rady 2004/585/ES (Ú. v. EÚ L 354, 28.12.2013, s. 22 – 61)
Pozri konsolidované znenie.
Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) č. 404/2011 z 8. apríla 2011, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidla vykonávania nariadenia Rady (ES) č. 1224/2009, ktorým sa zriaďuje systém kontroly Spoločenstva na zabezpečenie dodržiavania pravidiel spoločnej politiky rybného hospodárstva (Ú. v. EÚ L 112, 30.4.2011, s. 1 – 153)
Pozri konsolidované znenie.
Nariadenie Rady (ES) č. 1005/2008 z 29. septembra 2008, ktorým sa ustanovuje systém Spoločenstva na zabraňovanie nezákonnému, nenahlásenému a neregulovanému rybolovu, na odrádzanie od neho a jeho odstránenie, ktorým sa menia a dopĺňajú nariadenia (EHS) č. 2847/93, (ES) č. 1936/2001 a (ES) č. 601/2004 a ktorým sa zrušujú nariadenia (ES) č. 1093/94 a (ES) č. 1447/1999 (Ú. v. EÚ L 286, 29.10.2008, s. 1 – 32)
Pozri konsolidované znenie.
Posledná aktualizácia 29.10.2020