Európsky orgán pre bankovníctvo (EBA)
ZHRNUTIE K DOKUMENTU:
Nariadenie (EÚ) č. 1093/2010, ktorým sa zriaďuje Európsky orgán pre bankovníctvo
AKÝ JE CIEĽ TOHTO NARIADENIA?
- Zriaďuje sa ním Európsky orgán pre bankovníctvo (EBA), čo je agentúra Európskej únie (EÚ), ktorá zabezpečuje účinné a jednotné vykonávanie prudenciálnej regulácie a dohľadu v európskom bankovom sektore.
- Celkovými cieľmi EBA sú zachovanie finančnej stability v rámci EÚ a ochrana integrity, účinnosti a riadneho fungovania bankového sektoru.
HLAVNÉ BODY
Jednotné uplatňovanie práva EÚ
EBA:
- vypracúva regulačné technické predpisy s cieľom spresniť právne predpisy v oblasti bankovníctva, ktoré má prijať Európska komisia, pričom Európsky parlament a Rada Európskej únie delegujú svoje právomoci na Komisiu,
- má právomoc vydávať usmernenia a odporúčania pre uplatňovanie príslušných právnych predpisov EÚ a podľa pozmeňujúceho nariadenia (EÚ) 2019/2175 získava širšie právomoci vo vzťahu k porušeniam súvisiacim s praním špinavých peňazí.
Záťažové testy
EBA má významnú úlohu pri vykonávaní záťažových testov v rámci celej EÚ, ktorými sa skúma odolnosť bánk s ohľadom na nepriaznivý vývoj na trhu a všetky systémové riziká v rámci finančného systému EÚ.
- Iniciuje a koordinuje záťažové testy v EÚ s vnútroštátnymi orgánmi zodpovednými za dohľad nad bankami.
- V spolupráci s Európskym výborom pre systémové riziká (ESRB), Európskou centrálnou bankou a Komisiou definuje EBA spoločnú metodiku pre každé vydanie záťažového testu.
- Orgán tiež monitoruje a hodnotí trendy na trhu a v oblasti úverov.
Porušenie práva EÚ
- EBA má právomoc prešetriť údajné nesprávne uplatňovanie právnych predpisov EÚ v oblasti bankovníctva a financií zo strany národného orgánu dohľadu (najmä v prípade, že sa mu nepodarí zabezpečiť, aby banka dodržiavala požiadavky stanovené v týchto právnych predpisoch).
- EBA môže konkrétnemu národnému orgánu dohľadu adresovať odporúčanie. Ak orgán dohľadu nezaistí súlad s týmto odporúčaním, Komisia môže vydať formálne stanovisko, v ktorom zohľadní odporúčanie EBA.
- Ak národný orgán dohľadu napriek tomu nedodržiava právne predpisy, EBA môže prijímať rozhodnutia adresované priamo banke. Táto právomoc sa môže využiť len vo výnimočných prípadoch.
- Pozmeňujúcim nariadením (EÚ) 2019/2175 sa EBA udeľuje právomoc okamžite konať v prípade, že sú na vnútroštátnej úrovni porušené pravidlá pre boj proti praniu špinavých peňazí (pozri nižšie).
Európsky finančný dohľad
EBA je súčasťou európskeho systému finančného dohľadu vytvoreného v roku 2010, ktorý okrem ESRB zahŕňa dva ďalšie orgány dohľadu:
Pozmeňujúcim nariadením (EÚ) 2019/2175 sa posilňujú mandáty, správa a financovanie všetkých troch európskych orgánov dohľadu a v súvislosti s EBA sa ním:
- upevňuje jeho úloha a právomoci v oblasti dohľadu v záujme boja proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu, pričom v tejto oblasti má povinnosť:
- zhromažďovať informácie od príslušných vnútroštátnych orgánov,
- vytvárať nové normy na zvýšenie kvality dohľadu,
- vykonávať hodnotenie rizika,
- uľahčovať spoluprácu s krajinami mimo EÚ v cezhraničných prípadoch,
- posilňujú jeho právomoci v oblasti ochrany spotrebiteľa podporou väčšej transparentnosti a jasnosti v súvislosti s finančnými produktmi a službami, a to prostredníctvom:
- monitorovania trendov v oblasti nákladov a poplatkov spojených s retailovými finančnými produktmi,
- vývoja retailových ukazovateľov rizika pre spotrebiteľov,
- navyšujú jeho zdroje, aby mohol vykonávať svoje nové úlohy.
Platobné služby
Pokiaľ ide o platobné služby v EÚ, pozmeňujúcou smernicou (EÚ) 2015/2366 sa posilňuje úloha EBA (pozri súhrn) a ukladá sa mu povinnosť:
- vytvoriť verejne prístupný centrálny register platobných inštitúcií, ktorým bolo udelené povolenie, aktualizovaný vnútroštátnymi orgánmi,
- pomáhať pri riešení sporov medzi vnútroštátnymi orgánmi,
- vypracúvať a vydávať usmernenia a návrhy regulačných technických predpisov:
- o silnej autentifikácii zákazníka a bezpečných komunikačných kanáloch, ktoré musia všetci poskytovatelia platobných služieb dodržiavať,
- o spolupráci a výmene informácií medzi orgánmi dohľadu.
Sídlo
Podľa pozmeňujúceho nariadenia (EÚ) 2018/1717 bolo 30. marca 2019 sídlo EBA v súvislosti s vystúpením Spojeného kráľovstva z EÚ premiestnené z Londýna do Paríža.
ODKEDY SA NARIADENIE UPLATŇUJE?
- Nariadenie (EÚ) č. 1093/2010 sa uplatňuje od 1. januára 2011.
- Pozmeňujúca smernica (EÚ) 2015/2366 sa uplatňuje od 12. januára 2016 a do vnútroštátnych právnych predpisov členských štátov mala byť transponovaná do 13. januára 2018.
- Pozmeňujúce nariadenie (EÚ) 2019/2175 sa uplatňuje od 1. januára 2020.
KONTEXT
Ďalšie informácie:
HLAVNÝ DOKUMENT
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1093/2010 z 24. novembra 2010, ktorým sa zriaďuje Európsky orgán dohľadu (Európsky orgán pre bankovníctvo) a ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie č. 716/2009/ES a zrušuje rozhodnutie Komisie 2009/78/ES (Ú. v. EÚ L 331, 15.12.2010, s. 12 – 47).
Následné zmeny nariadenia (EÚ) č. 1093/2010 boli zapracované do pôvodného dokumentu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.
SÚVISIACE DOKUMENTY
Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/65/EÚ z 15. mája 2014 o trhoch s finančnými nástrojmi, ktorou sa mení smernica 2002/92/ES a smernica 2011/61/EÚ (Ú. v. EÚ L 173, 12.6.2014, s. 349 – 496).
Pozri konsolidované znenie.
Nariadenie Rady (EÚ) č. 1096/2010 zo 17. novembra 2010, ktorým sa Európskej centrálnej banke udeľujú osobitné úlohy týkajúce sa fungovania Európskeho výboru pre systémové riziká (Ú. v. EÚ L 331, 15.12.2010, s. 162 – 164).
Posledná aktualizácia 29.11.2021