Inšpekcie v priestoroch príjemcov financovania EÚ

ZHRNUTIE K DOKUMENTU:

Nariadenie Rady (Euratom, ES) č. 2185/96 – kontroly a inšpekcie vykonávané Komisiou s cieľom ochrany finančných záujmov EÚ pred spreneverou a inými podvodmi

AKÝ JE CIEĽ TOHTO NARIADENIA?

Stanovujú sa v ňom pravidlá a postupy kontrol a inšpekcií na mieste, ktoré vykonáva Európska komisia v boji proti sprenevere a iným podvodom, a najmä ak existuje podozrenie, že sa podvodov* dopustili hospodárske subjekty* prijímajúce finančnú podporu z rozpočtu EÚ.

Nariadenie sa uplatňuje na všetky oblasti činnosti EÚ. Nie sú ním ovplyvnené právomoci krajín EÚ na stíhanie trestných priestupkov podľa vnútroštátneho práva.

HLAVNÉ BODY

Vykonávanie kontrol a inšpekcií na mieste

Komisia vykonáva kontroly a inšpekcie na mieste v priestoroch hospodárskych subjektov:

s cieľom vyšetriť prípadné vážne alebo cezhraničné podvody alebo podvody týkajúce sa hospodárskych subjektov činných vo viacerých krajinách EÚ,
s cieľom zosilniť kontroly a inšpekcie na mieste v danej krajine EÚ v záujme účinnejšej ochrany finančných záujmov EÚ a zaistenia rovnakej úrovne ochrany v rámci EÚ,
na žiadosť krajiny EÚ.

Podmienky

Komisia musí pred týmito kontrolami a inšpekciami dostatočne včas informovať dotknutú krajinu (krajiny) EÚ, aby získala všetku potrebnú pomoc.
Tieto kontroly a inšpekcie pripravuje a vykonáva Komisia v úzkej spolupráci s príslušnými orgánmi dotknutej krajiny EÚ.
Vykonávajú sa v rámci právomoci a zodpovednosti inšpektorov Komisie, t. j. splnomocnených úradníkov alebo iných zamestnancov, ktorí musia dodržiavať procedurálne pravidlá dotknutej krajiny EÚ.
Hospodárske subjekty musia umožniť inšpektorom prístup do ich priestorov, na pozemok, k dopravným prostriedkom alebo na iné miesta, ktoré sa používajú na pracovné účely.
Ak sa hospodársky subjekt bráni kontrole alebo inšpekcii na mieste, daná krajina EÚ poskytne inšpektorom pomoc potrebnú na to, aby vykonali svoju povinnosť.
Komisia zohľadňuje inšpekcie, ktoré už prebiehajú alebo už boli vykonané krajinou EÚ na základe jej vnútroštátneho práva.

Prístup k informáciám a dokumentom podľa vnútroštátneho práva

Inšpektorom Komisie sa musí za takých istých podmienok ako inšpektorom vnútroštátnej správy a v súlade s vnútroštátnou legislatívou poskytnúť prístup ku všetkým informáciám a dokumentom, ktoré sú potrebné na náležité vykonanie kontrol a inšpekcií.
Inšpektori môžu použiť tie isté inšpekčné zariadenia ako inšpektori vnútroštátnej správy a predovšetkým môžu kopírovať príslušné doklady.

Rozsah pôsobnosti

Kontroly a inšpekcie na mieste sa môžu týkať najmä:

účtovných kníh a dokladov, ako napríklad faktúr, zoznamov zmluvných podmienok, výplatných pások, výkazov použitého materiálu a vykonanej práce a bankových výpisov,
počítačových údajov,
výrobných, baliacich a expedičných systémov a metód,
fyzickej kontroly druhu a množstva tovaru alebo ukončených operácií,
preberania a kontrolovania vzoriek,
postupu prác a investícií, na ktoré sa poskytli finančné prostriedky, a využívania ukončených investícií,
rozpočtových a účtovných dokumentov,
finančnej a technickej implementácie dotovaných projektov.

Dôkazy

Od krajín EÚ sa môže vyžadovať, aby na žiadosť Komisie podnikli potrebné preventívne opatrenia podľa vnútroštátneho práva, najmä na zaistenie ochrany dôkazov.
Informácie získané v súvislosti s kontrolami a inšpekciami na mieste podliehajú profesionálnemu tajomstvu a pravidlám EÚ o ochrane údajov.
Správy inšpektorov Komisie tvoria prijateľný dôkaz v správnom alebo súdnom konaní krajiny EÚ, v ktorom je potrebné ich využitie.

ODKEDY SA NARIADENIE UPLATŇUJE?

Uplatňuje sa od 1. januára 1997.

KONTEXT

Ďalšie informácie:

Vyšetrovania (Európska komisia).

HLAVNÉ POJMY

Podvody: Akékoľvek porušenie práva EÚ, ktoré vyplýva z konania alebo zanedbania zo strany hospodárskeho subjektu a ktoré spôsobuje alebo by mohlo spôsobiť škody vo všeobecnom rozpočte EÚ.

Hospodárske subjekty: Jednotlivec, podnik alebo iný orgán, ktorý vyvíja hospodársku činnosť a má právne postavenie podľa vnútroštátneho práva.

HLAVNÝ DOKUMENT

Nariadenie Rady (Euratom, ES) č. 2185/96 z 11. novembra 1996 o kontrolách a inšpekciách na mieste, vykonávaných Komisiou s cieľom ochrany finančných záujmov Európskych spoločenstiev pred spreneverou a inými podvodmi (Ú. v. ES L 292, 15.11.1996, s. 2 – 5)

SÚVISIACE DOKUMENTY

Nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 2988/95 z 18. decembra 1995 o ochrane finančných záujmov Európskych spoločenstiev (Ú. v. ES L 312, 23.12.1995, s. 1 – 4)

Korigendum

Posledná aktualizácia 20.10.2017