Helsinský dohovor: prevencia znečistenia medzinárodných vodných tokov a jazier

ZHRNUTIE K DOKUMENTOM:

Rozhodnutie 95/308/ES o uzavretí Dohovoru o ochrane a využití cezhraničných vodných tokov a medzinárodných jazier

Dohovor o ochrane a využití cezhraničných vodných tokov a medzinárodných jazier

AKÝ JE CIEĽ TOHTO ROZHODNUTIA A DOHOVORU?

Rozhodnutím 95/308/ES Európske spoločenstvo (dnešná EÚ) pristupuje k Dohovoru o ochrane a využití cezhraničných vodných tokov* a medzinárodných jazier (Európska hospodárska komisia OSN – dohovor UNECE).

Je známy ako Helsinský dohovor, pretože tam bol v roku 1992 podpísaný.

HLAVNÉ BODY

• Dohovor poskytuje právny rámec, v ktorom môžu dve alebo viac zmluvných strán spolupracovať s cieľom:
  • zabrániť a kontrolovať znečistenie vôd s presahom cez hranice,
  • zabezpečiť racionálne a nestranné využívanie cezhraničných vôd.
• Zmluvné strany musia prijať všetky príslušné opatrenia týkajúce sa cezhraničných vôd s cieľom:
  • zabrániť, kontrolovať a redukovať súčasné alebo potenciálne znečistenie,
  • zabezpečiť ekologicky spoľahlivé využívanie vody, ochranu vodných zdrojov a životného prostredia vrátane obnovenia ekosystémov, ak to je potrebné,
  • zabezpečiť racionálne a nestranné využívanie zdrojov.
• Zmluvné strany musia:
  • uplatňovať zásadu prevencie, teda nemôžu nekonať z dôvodu, že na základe vedeckých poznatkov sa ešte plne nepreukázalo príčinné spojenie medzi určitými látkami na a znečistením,
  • uplatňovať zásadu „znečisťovateľ platí“, teda že strana zodpovedná za vznik znečistenia znáša náklady na prevenciu proti znečisteniu, ako aj jeho reguláciu a zníženie,
  • hospodáriť s vodnými zdrojmi tak, aby sa neobmedzovali potreby budúcich generácií,
  • vytvárať programy na monitorovanie cezhraničných vôd,
  • navzájom spolupracovať, najmä pri výmene informácií a výskume s cieľom rozvíjať účinné metódy na prevenciu, kontrolu a redukciu cezhraničného znečisťovania,
  • podporovať medzinárodné úsilie na vypracovanie pravidiel, kritérií a postupov na určenie zodpovednosti a ručenia v prípade znečistenia.
• Opatrenia:
  • sa vykonávajú, ak je to možné, priamo pri zdroji,
  • nevyvolávajú, priamym ani nepriamym spôsobom, prenos znečisťovania do iných oblastí životného prostredia.
• Dohody medzi dvomi alebo viacerými zmluvnými stranami môžu zahŕňať tieto otázky:
  • kompilácia údajov a registrov,
  • tvorba spoločných monitorovacích programov,
  • prijatie emisných limitov pre vypúšťanie odpadových vôd a spoločné ciele pre kvalitu vody,
  • zavedenie varovných a výstražných postupov,
  • využívanie hodnotení vplyvov na životné prostredie.
• Zmluvné strany dohody musia:
  • na požiadanie si navzájom poskytnúť pomoc,
  • zabezpečiť, aby boli informácie o stave cezhraničných vôd a o všetkých prijatých opatreniach prístupné verejnosti.
• V roku 2003 bol dohovor zmenený, aby sa umožnilo pristúpenie mimoeurópskym krajinám. Táto zmena nadobudla účinnosť 6. februára 2013 a jej prijatie bolo ustanovené rozhodnutím 2013/790/EÚ. Od marca 2016 k nemu môžu pristúpiť všetky členské štáty OSN.

NADOBUDNUTIE ÚČINNOSTI

Dohovor nadobudol účinnosť 6. októbra 1996.

KONTEXT

Väčšina problémov v oblasti životného prostredia prekračuje štátne hranice a môže mať dokonca globálny charakter. Preto sa v Lisabonskej zmluve (článok 191 Zmluvy o fungovaní Európskej únie) ukladá EÚ úloha presadzovať medzinárodné opatrenia na riešenie regionálnych alebo svetových problémov v oblasti životného prostredia.

EÚ má právomoc rokovať o medzinárodných dohodách týkajúcich sa životného prostredia a uzatvárať ich. Urobila tak v mnohých oblastiach, či už pod záštitou OSN, alebo na regionálnej alebo nižšej úrovni. Ratifikovala šesť dohovorov o vode.

Ďalšie informácie:

• Mnohostranné dohody týkajúce sa životného prostredia (Európska komisia)
• Dohovor UNECE (Európska hospodárska komisia OSN, UNECE)
• Príručka k vykonávaniu dohovoru o vode (Európska hospodárska komisia OSN, UNECE)

HLAVNÉ POJMY

HLAVNÉ DOKUMENTY

Rozhodnutie Rady 95/308/ES z 24. júla 1995 o uzavretí, v mene Spoločenstva, Dohovoru o ochrane a využití cezhraničných vodných tokov a medzinárodných jazier (Ú. v. ES L 186, 5.8.1995, s. 42 – 58)

Dohovor o ochrane a využití cezhraničných vodných tokov a medzinárodných jazier (Ú. v. ES L 186, 5.8.1995, s. 44 – 58)

Následné zmeny dohovoru boli zapracované do pôvodného dokumentu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.

Posledná aktualizácia 10.07.2020