Smernice o vnútornom trhu EÚ – zapracovanie do vnútroštátneho práva

ZHRNUTIE K DOKUMENTU:

Odporúčanie Komisie 2005/309/ES – transpozícia smerníc o vnútornom trhu do vnútroštátneho práva

AKÝ JE CIEĽ TOHTO ODPORÚČANIA?

Vymedzuje sa v ňom, ako môžu krajiny Európskej únie (EÚ) lepšie zapracovať smernice o jednotnom trhu EÚ do vnútroštátneho práva.

HLAVNÉ BODY

• Smernice sú opatrenia, ktoré zaväzujú krajiny EÚ k dosiahnutiu určitých výsledkov. Krajiny EÚ môžu:
  • zvoliť si formu a prostriedky na dosiahnutie tohto výsledku, ale
  • musia transponovať smernicu do stanoveného termínu.
• V prípade jednotného trhu má správna a včasná transpozícia* smerníc v danej oblasti zásadný význam pre jeho hladké fungovanie. Oneskorená alebo nesprávna transpozícia smerníc môže spôsobiť prekážky a znížiť konkurencieschopnosť európskeho hospodárstva.

Oneskorená alebo nesprávna transpozícia

Krajiny EÚ sú monitorované a môžu byť penalizované za oneskorenú alebo nesprávnu transpozíciu prostredníctvom:

• pravidelného zverejňovania transpozičných záznamov krajín EÚ na hodnotiacej tabuli vnútorného trhu;
• konania o nesplnení povinnosti, v rámci ktorého môže Európska komisia podať žalobu proti krajinám EÚ na Súdnom dvore Európskej únie.

Lepšie praktiky

• S cieľom zabezpečiť správnu a včasnú transpozíciu Komisia odporúča krajinám EÚ, aby prijali lepšie praktiky na základe príkladov stanovených v niektorých krajinách. Odporúča, aby sa zamerali na ich postupy a vnútroštátne praktiky, a najmä na tieto praktiky:
  • zaoberanie sa základnými príčinami neprávnej alebo oneskorenej transpozície;
  • výber najlepšie navrhnutých a najúčinnejších postupov a praktík v jednotlivých krajinách EÚ;
  • zostavenie tabuliek, v ktorých sa preukáže prepojenie medzi smernicami a transpozičnými opatreniami;
  • vyhýbanie sa tomu, aby sa do vnútroštátnych vykonávacích právnych predpisov pridávali podmienky alebo požiadavky, ktoré nie sú nevyhnutné, a ktoré môžu sťažiť dosahovanie cieľov smernice.
• V prílohe k odporúčaniu sú uvedené podrobnosti o správnych praktikách, ktoré by sa mali dodržiavať, napr.:
  • vytvorenie trvalej politickej a prevádzkovej priority zo správnej a včasnej transpozície;
  • záruka, že prípravy na transpozíciu sa uskutočnia v prvotnom štádiu, aby boli smernice EÚ správne zapracované do vnútroštátneho práva do stanovených termínov;
  • úzka spolupráca s národnými, regionálnymi a decentralizovanými (teda o úroveň nižšie od národných) parlamentmi angažovanými do transpozície smerníc o vnútornom trhu;
  • prijímanie krokov rýchlo, viditeľne a účinne na transponovanie smerníc, ktorých transpozícia je oneskorená (napr. vyhradenie dodatočného času v parlamente, aby bola možná diskusia a včasné prijatie požadovaných vnútroštátnych právnych predpisov – alebo pozmenenie právnych predpisov).
• Keď krajiny EÚ predkladajú v rámci transpozičného procesu návrh vykonávacích právnych predpisov svojim národným parlamentom, a keď ich oznamujú Komisii, mali by k nim byť priložené:
  • vyhlásenie o ich súlade s právom EÚ;
  • informácie o tom, ktoré časti smernice boli účinne transponované.

KONTEXT

Ďalšie informácie:

• Európsky jednotný trh na webovej lokalite Európskej komisie.

* HLAVNÉ POJMY

HLAVNÝ DOKUMENT

Odporúčanie Komisie z 12. júla 2004 k transpozícii smerníc ovplyvňujúcich vnútorný trh do vnútroštátneho práva (Ú. v. EÚ L 98, 16.4.2005, s. 47 – 52)

Posledná aktualizácia 08.03.2017