Spoločná nomenklatúra územných jednotiek na štatistické účely (NUTS)

ZHRNUTIE K DOKUMENTU:

Nariadenie (ES) č. 1059/2003 o zostavení spoločnej nomenklatúry územných jednotiek pre štatistické účely (NUTS)

AKÝ JE CIEĽ TOHTO NARIADENIA?

• V nariadení (ES) č. 1059/2003 sa stanovujú pravidlá pre riadenie nomenklatúry územných jednotiek pre štatistické účely (NUTS), čo je hierarchický systém na geografické rozdelenie hospodárskeho územia Európskej únie (EÚ) na účely zberu, vývoja a harmonizácie európskych regionálnych štatistík, posudzovania úrovní oprávnenosti na financovanie zo štrukturálnych fondov EÚ a vytvorenia rámca pre regionálne politiky EÚ.
• Obsahuje tiež pravidlá pre budúce zmeny klasifikácie. Cieľom je zabezpečiť, aby sa údaje istý čas vzťahovali na tú istú regionálnu jednotku. To má veľký význam najmä v súvislosti so štatistickými časovými radmi.
• Nariadenie bolo niekoľkokrát zmenené, okrem iného:
  • nariadeniami (ES) č. 1888/2005, (ES) č. 176/2008 a (EÚ) č. 517/2013 s cieľom zohľadniť pristúpenie nových členských štátov EÚ,
  • nariadeniami (ES) č. 105/2007, (EÚ) č. 31/2011, (EÚ) č. 1319/2013, (EÚ) č. 868/2014, (EÚ) 2016/2066 a delegovanými nariadeniami 2019/1755 a 2023/674, ktorými sa menia prílohy s cieľom zohľadniť zmeny v klasifikácii,
  • pozmeňujúcim nariadením (EÚ) 2017/2391, ktorým sa zavádza právne postavenie územných typológií spojených s nomenklatúrou NUTS – pozri nižšie.

HLAVNÉ BODY

Hierarchia systému NUTS

Každý členský štát má hierarchiu s tromi úrovňami v rámci regionálneho rozčlenenia, ktoré sú založené na minimálnych a maximálnych populačných prahoch:

• NUTS 1. Významné sociálno-ekonomické regióny, napr. nemecké Länder, belgické Gewesten/Régions, poľské alebo rumunské makroregióny.
• NUTS 2. Základné regióny na uplatňovanie regionálnych politík, napr. belgické alebo holandské provincie, rakúske Bundesländer, české oblasti.
• NUTS 3. Malé regióny na osobitné účely, napr. francúzske départements, bulharské oblasti, talianske provincie.

Tretia úroveň je rozčlenením druhej úrovne, druhá úroveň je rozčlenením prvej úrovne a prvá úroveň je rozčlenením členských štátov. Systém NUTS nepokrýva miestnu úroveň (samosprávy). Ak je počet obyvateľov členského štátu nižší ako minimálny prah pre danú úroveň NUTS, územnú jednotku NUTS na danej úrovni predstavuje samotný členský štát.

Klasifikačné kritériá

V systéme NUTS sa musia zohľadňovať existujúce administratívne jednotky členských štátov. Úroveň NUTS existujúcej administratívnej úrovne sa určuje podľa priemerného počtu obyvateľov jej administratívnych jednotiek takto:

Ak pre danú úroveň kvalifikácie neexistujú v členskom štáte žiadne administratívne jednotky primeranej veľkosti, táto úroveň sa vytvorí spojením príslušného počtu menších susediacich administratívnych jednotiek. Výsledné spojené jednotky tvoria „neadministratívnu úroveň“, na ktorej musí každá neadministratívna jednotka spĺňať hore uvedené populačné prahy. Odchýlky sa vyskytujú z dôvodov konkrétnej geografickej, sociálno-ekonomickej, historickej, kultúrnej alebo environmentálnej situácie, najmä na ostrovoch a v najvzdialenejších regiónoch.

Územné typológie (Tercet)

Pozmeňujúcim nariadením (EÚ) 2017/2391 sa na účely štatistiky EÚ stanovuje právne uznanie územných typológií. Vďaka tomu možno v nariadeniach o tematickej štatistike a v politických iniciatívach odkazovať na tieto typológie na účely zberu štatistických údajov EÚ a/alebo sa v rámci politík zameriavať na špecifické územia, ako sú mestá, mestské, vidiecke alebo pobrežné oblasti a regióny.

Nariadenie sa týka existujúcich územných typológií na základe úrovne NUTS 3 (napr. typológia mesta a vidieka, metropolitné regióny) alebo lokálnych administratívnych jednotiek (napr. stupeň urbanizácie, mestá, pobrežné oblasti). Nariadenie sa týka aj mriežky na úrovni 1 km² potrebnej na výpočet typológií, ktoré vychádzajú z rozmiestnenia a hustoty obyvateľstva v bunkách mriežky. Stanovujú sa ním tiež podmienky, za ktorých môže Európska komisia podľa potreby prijímať delegované akty.

V súčasnej klasifikácii NUTS, ktorá platí od 1. januára 2021, sa nachádza 92 regiónov na úrovni NUTS 1, 242 regiónov na úrovni NUTS 2 a 1166 regiónov na úrovni NUTS 3.

Podľa vykonávacieho aktu, ktorým je nariadenie (ES) č. 11/2008, musí v prípade zmeny nomenklatúry NUTS príslušný členský štát zaslať Komisii časové rady pre novú regionálnu klasifikáciu ako náhradu za predchádzajúce údaje.

ODKEDY SA NARIADENIE UPLATŇUJE?

Uplatňuje sa od 11. júla 2003.

KONTEXT

• EÚ od 70. rokov 20. st.vyvíja klasifikáciu NUTS ako jednotný koherentný systém geografického delenia jej územia s cieľom vytvárať regionálne štatistiky a posudzovať úrovne oprávnenosti na financovanie zo štrukturálnych fondov EÚ na základe objektívnych, kvantitatívnych kritérií.
• Všetky členské štáty majú vlastný systém správy a administratívnu štruktúru, ktoré sa líšia stupňom centralizácie. Ďalšie veľké rozdiely existujú z hľadiska počtu obyvateľov, plochy a úrovne rozvoja. Systém NUTS bol vytvorený úradom Eurostat práve s prihliadnutím na tieto rôznorodé okolnosti.
• Ďalšie informácie:
  • NUTS – Nomenklatúra územných jednotiek na štatistické účely (Eurostat).

HLAVNÝ DOKUMENT

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1059/2003 z 26. mája 2003 o zostavení spoločnej nomenklatúry územných jednotiek pre štatistické účely (NUTS) (Ú. v. EÚ L 154, 21.6.2003, s. 1).

Následné zmeny nariadenia (ES) č. 1059/2003 boli zapracované do pôvodného textu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.

SÚVISIACE DOKUMENTY

Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2023/674 z 26. decembra 2022, ktorým sa mení nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1059/2003 o zostavení spoločnej nomenklatúry územných jednotiek pre štatistické účely (NUTS) (Ú. v. EÚ L 87, 24.3.203, s. 1).

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/690 z 28. apríla 2021, ktorým sa zriaďuje Program pre vnútorný trh, konkurencieschopnosť podnikov vrátane malých a stredných podnikov, oblasť rastlín, zvierat, potravín a krmív a európsku štatistiku (Program pre jednotný trh) a ktorým sa zrušujú nariadenia (EÚ) č. 99/2013, (EÚ) č. 1287/2013, (EÚ) č. 254/2014 a (EÚ) č. 652/2014 (Ú. v. EÚ L 153, 3.5.2021, s. 1).

Vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2021/1130 z 5. júla 2021, ktorým sa stanovuje zoznam regiónov oprávnených na financovanie z Európskeho fondu regionálneho rozvoja a Európskeho sociálneho fondu plus a zoznam členských štátov oprávnených na financovanie z Kohézneho fondu na obdobie 2021 – 2027 [oznámené pod číslom C(2021) 4894] (Ú. v. EÚ L 244, 9.7.2021, s. 10).

Posledná aktualizácia 05.04.2023