Zníženie emisií skleníkových plynov do roku 2020: rozhodnutie o spoločnom úsilí
ZHRNUTIE K DOKUMENTOM:
Rozhodnutie č. 406/2009/ES o úsilí členských štátov Európskej únie (EÚ) znížiť svoje emisie skleníkových plynov s cieľom splniť záväzky EÚ týkajúce sa zníženia emisií skleníkových plynov do roku 2020
AKÝ JE CIEĽ TOHTO ROZHODNUTIA?
- V rozhodnutí o spoločnom úsilí (ESD) boli pre členské štáty Európskej únie (EÚ) stanovené záväzné ročné ciele v oblasti emisií skleníkových plynov (GHG) na obdobie rokov 2013 – 2020. Tieto ciele sa týkajú emisií z väčšiny odvetví, ktoré nie sú súčasťou systému EÚ na obchodovanie s emisiami (EU ETS), ako je doprava (okrem leteckej dopravy a medzinárodnej námornej lodnej dopravy), budovy, poľnohospodárstvo a odpady.
- Rozhodnutie o spoločnom úsilí bolo súčasťou súboru politík a opatrení v oblasti zmeny klímy a energetiky – tzv. klimaticko-energetický balík, ktoré boli navrhnuté s cieľom pomôcť EÚ prejsť na nízkouhlíkové hospodárstvo a zvýšiť bezpečnosť dodávok energie.
- V rozhodnutí o spoločnom úsilí sa stanovujú vnútroštátne emisné ciele do roku 2020, ktoré sú vyjadrené ako percentuálne zmeny oproti úrovniam emisií v roku 2005. Stanovilo sa aj to, koľko ton emisií skleníkových plynov môže každý členský štát emitovať za každý rok v období rokov 2013 až 2020 v odvetviach, na ktoré sa vzťahuje toto rozhodnutie.
HLAVNÉ BODY
- Emisné ciele do roku 2020 boli stanovené na základe relatívneho bohatstva členských štátov (meraného podľa hrubého domáceho produktu na osobu). Pohybovali od 20 % zníženia emisií do roku 2020 (oproti úrovniam v roku 2005) pre najbohatšie členské štáty po 20 % zvýšenie pre krajinu s najmenším bohatstvom – Bulharsko.
- Na zabezpečenie stabilného pokroku smerom k naplneniu cieľa do roku 2020 sa v rozhodnutí 2013/162/EÚ stanovujú limity emisií skleníkových plynov (GHG) pre každý členský štát za každý rok. Tieto limity sa nazývajú ročne pridelené emisné kvóty (AEA).
- Zároveň sa umožnila určitá flexibilita pri dosahovaní cieľov a členským štátom sa umožnilo znížiť emisie nákladovo efektívnym spôsobom: Členské štáty si mohli požičať 5 % svojich AEA z nasledujúceho roka a kúpiť AEA od iných členských štátov alebo kúpiť kredity z určitých projektov, napríklad z projektu, ktorý pomáha najmenej rozvinutým krajinám znížiť ich emisie. Ak by členský štát znížil svoje emisie o viac, ako je potrebné, čím by prekročil svoj cieľ na daný rok, mohol by prebytočné AEA uložiť na neskoršie použitie (do roku 2020) alebo ich predať iným členským štátom.
- Každý členský štát musel každoročne podávať Európskej komisii správy o svojich emisiách a pokroku pri dosahovaní cieľa prostredníctvom správ o vnútroštátnych inventároch, ktoré posudzovali technickí experti.
- Po preskúmaní inventárov skleníkových plynov členských štátov Komisia každoročne prijala vykonávací akt (rozhodnutie), v ktorom boli stanovené konečné emisie podľa rozhodnutia o spoločnom úsilí pre jednotlivé členské štáty, pričom sa zohľadnili technické opravy a revidované odhady vypočítané počas preskúmania. Tieto rozhodnutia sú uvedené v časti „Súvisiace dokumenty“ nižšie.
- Raz za dva roky členské štáty uverejnili správy o svojich politikách a opatreniach a prognózy ich budúceho pokroku. Pravidlá tohto podávania správ boli stanovené v nariadení (EÚ) č. 525/2013 – následne zrušené a nahradené nariadením (EÚ) 2018/1999 o správe energetickej únie (pozri zhrnutie).
- Ak členský štát v danom roku emitoval viac skleníkových plynov, ako mal povolené, musel informovať Komisiu o tom, ako sa plánuje vrátiť na správnu cestu, a musel zaplatiť „poplatok“ vo forme prísnejšieho emisného cieľa na nasledujúci rok.
Pokrok dosiahnutý v rámci rozhodnutia o spoločnom úsilí
V roku 2020 boli zaznamenané emisie zahrnuté v rozhodnutí o spoločnom úsilí o 16,3 % nižšie ako v roku 2005, čím sa cieľ EÚ prekročil o 6 percentuálnych bodov. Všetky členské štáty splnili svoje záväzky týkajúce sa spoločného úsilia vo všetkých rokoch v období rokov 2013 až 2020.
ODKEDY SA ROZHODNUTIE UPLATŇUJE?
Uplatňovalo sa od roku 2013 do roku 2020.
KONTEXT
Ďalšie informácie:
HLAVNÝ DOKUMENT
Rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 406/2009/ES z 23. apríla 2009 o úsilí členských štátov znížiť emisie skleníkových plynov s cieľom splniť záväzky Spoločenstva týkajúce sa zníženia emisií skleníkových plynov do roku 2020 (Ú. v. EÚ L 140, 5.6.2009, s. 136).
Následné zmeny rozhodnutia č. 406/2009/ES boli zapracované do pôvodného textu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.
SÚVISIACE DOKUMENTY
Vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2022/1953 zo 7. októbra 2022 o emisiách skleníkových plynov jednotlivých členských štátov za rok 2020, na ktoré sa vzťahuje rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 406/2009/ES (Ú. v. EÚ L 269, 17.10.2022, s. 17).
Pozri konsolidované znenie.
Vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2021/1876 zo 20. októbra 2021 o emisiách skleníkových plynov jednotlivých členských štátov za rok 2019, na ktoré sa vzťahuje rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 406/2009/ES (Ú. v. EÚ L 378, 26.10.2021, s. 12).
Vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2020/1834 zo 3. decembra 2020 o emisiách skleníkových plynov jednotlivých členských štátov za rok 2018, na ktoré sa vzťahuje rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 406/2009/ES (Ú. v. EÚ L 408, 4.12.2020, s. 3).
Vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2019/2005 zo 29. novembra 2019 o emisiách skleníkových plynov jednotlivých členských štátov za rok 2017, na ktoré sa vzťahuje rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 406/2009/ES (Ú. v. EÚ L 310, 2.12.2019, s. 56).
Vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2018/1855 zo 27. novembra 2018 o emisiách skleníkových plynov jednotlivých členských štátov za rok 2016, na ktoré sa vzťahuje rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 406/2009/ES (Ú. v. EÚ L 302, 28.11.2018, s. 75).
Vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2017/2377 zo 15. decembra 2017 o emisiách skleníkových plynov jednotlivých členských štátov za rok 2015, na ktoré sa vzťahuje rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 406/2009/ES (Ú. v. EÚ L 337, 19.12.2017, s. 80).
Vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2017/1015 zo 15. júna 2017 o emisiách skleníkových plynov jednotlivých členských štátov za rok 2014, na ktoré sa vzťahuje rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 406/2009/ES (Ú. v. EÚ L 153, 16.6.2017, s. 38).
Vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2016/2132 z 5. decembra 2016, o emisiách skleníkových plynov pre každý členský štát na rok 2013, na ktoré sa vzťahuje rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 406/2009/ES (Ú. v. EÚ L 331, 6.12.2016, s. 9).
Rozhodnutie Komisie 2013/162/EÚ z 26. marca 2013 o stanovení ročne pridelených emisných kvót členských štátov na roky 2013 až 2020 podľa rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady č. 406/2009/ES (Ú. v. EÚ L 90, 28.3.2013, s. 106).
Pozri konsolidované znenie.
Vykonávacie rozhodnutie Komisie 2013/634/EÚ z 31. októbra 2013 o úprave ročne pridelených emisných kvót členských štátov na roky 2013 až 2020 podľa rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady č. 406/2009/ES (Ú. v. EÚ L 292, 1.11.2013, s. 19).
Posledná aktualizácia 16.01.2024