Pomoc de minimis v prospech podnikov poskytujúcich služby všeobecného hospodárskeho záujmu

ZHRNUTIE K DOKUMENTOM:

Nariadenie (EÚ) č. 360/2012 – uplatňovanie článkov 107 a 108 Zmluvy o fungovaní Európskej únie na pomoc de minimis v prospech podnikov poskytujúcich služby všeobecného hospodárskeho záujmu

Článok 107 ZFEÚ – Pomoc poskytovaná štátmi

Článok 108 ZFEÚ – Pomoc poskytovaná štátmi

AKÝ JE CIEĽ TOHTO NARIADENIA?

V článku 107 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) sa stanovuje, ktoré opatrenia tvoria štátnu pomoc.
Podľa článku 108 ods. 3 ZFEÚ má byť štátna pomoc spravidla oznámená Európskej komisii, aby mohla preskúmať, či je pomoc v zlučiteľná s vnútorným trhom.
Nariadením (EÚ) č. 360/2012 sa dopĺňa všeobecné nariadenie o pomoci de minimis, teda o nižších sumách štátnej pomoci* [nariadenie (EÚ) 1407/2013 – pozri súhrn]. V obidvoch nariadeniach sa stanovuje, že pomoc nižšia než určitá prahová hodnota môže byť oslobodená od notifikačnej povinnosti.
Toto nariadenie sa však osobitne uplatňuje na pomoc v prospech podnikov poskytujúcich služby všeobecného hospodárskeho záujmu, čo sú služby, ktoré uspokojujú sociálne potreby, ako je zdravotná a dlhodobá starostlivosť, starostlivosť o deti, prístup na trh práce a opätovné začlenenie do neho, sociálne bývanie a starostlivosť o zraniteľné skupiny a ich sociálne začlenenie. Týmto nariadením sa zvyšuje právna istota a znižuje administratívne zaťaženie na udelenie náhrady za malé podniky poskytujúce služby všeobecného hospodárskeho záujmu.

HLAVNÉ BODY

Článok 2 nariadenia (EÚ) 2015/1588 o uplatňovaní článkov 107 a 108 ZFEÚ na určité druhy štátnej pomoci (pozri súhrn) umožňuje Komisii začleniť pravidlo de minimis*do všetkých predpisov, ktoré prijme. Podľa tohto pravidla sa malé sumy pomoci nepovažujú za štátnu pomoc, pretože nemajú vplyv na hospodársku súťaž a/ani na obchod medzi členskými štátmi EÚ, preto nepodliehajú notifikačnej požiadavke ustanovenej v článku 108 ods. 3 ZFEÚ.
Nariadením (EÚ) č. 360/2012 sa dopĺňa všeobecné nariadenie o pomoci de minimis a uplatňuje sa na pomoc v prospech organizácií poskytujúcich služby všeobecného hospodárskeho záujmu. Takáto pomoc sa nemusí oznamovať, ak celková suma pomoci de minimis udelená organizácii poskytujúcej služby všeobecného hospodárskeho záujmu nepresiahne 500 000 EUR za akéhokoľvek obdobie troch fiškálnych rokov, a ak sú dodržané podmienky kumulácie. Strop pomoci oslobodenej od notifikačnej povinnosti stanovený v nariadení (EÚ) č. 1407/2013 je naopak iba 200 000 EUR.

Monitorovanie

Ak sa členský štát rozhodne udeliť pomoc de minimis podľa tohto nariadenia, musí písomne informovať príslušnú organizáciu o:
- navrhovanej výške pomoci,
- službách všeobecného hospodárskeho záujmu, v prospech ktorých sa pomoc udeľuje,
- tom, že ide o pomoc de minimis.
Pred poskytnutím pomoci musí členský štát získať v písomnej alebo elektronickej forme vyhlásenie od príslušnej organizácie o akejkoľvek inej pomoci de minimis prijatej na základe tohto nariadenia alebo na základe iných predpisov o pomoci de minimis počas predchádzajúcich dvoch fiškálnych rokov a počas aktuálneho fiškálneho roka. Členský štát musí overiť, či táto nová suma nezvýši celkový objem pomoci de minimis pridelený podniku nad úroveň stropu 500 000 EUR.
Alternatívou pre členské štáty je vytvorenie centrálneho registra celkovej pomoci de minimis v prospech podnikov na ich území.

Časovo obmedzené výnimky v kontexte pandémie COVID-19

Nariadením (EÚ) 2020/1474 sa mení nariadenie (EÚ) č. 360/2012 s cieľom umožniť podnikom, ktoré neboli v ťažkostiach 31. decembra 2019, ale ktoré sa stali podnikmi v ťažkostiach v období od 1. januára 2020 do 30. júna 2021 v dôsledku pandémie COVID-19, aby zostali na obmedzený čas naďalej oprávnené podľa nariadenia (EÚ) č. 360/2012.

ODKEDY SA NARIADENIE UPLATŇUJE?

Obdobie uplatňovania malo pôvodne uplynúť 31. decembra 2018. Komisia dospela k záveru, že okolnosti, ktoré tvorili základ pre nariadenie, sa výrazne nezmenili, a preto prijala nariadenie (EÚ) 2018/1923, ktorým predĺžila obdobie uplatňovania na ďalšie dva roky, teda do 31. decembra 2020. Pozmeňujúcim nariadením (EÚ) 2020/1474 sa obdobie uplatňovania nariadenia (EÚ) č. 360/2012 ďalej predĺžilo do 31. decembra 2023.

KONTEXT

Ďalšie informácie:

Služby všeobecného hospodárskeho záujmu (Európska komisia).

HLAVNÉ POJMY

Pravidlo de minimis. Pravidlo, ktorým sa malé subvencie oslobodzujú od povinnosti oznamovať ich vopred Komisii na účely schválenia podľa pravidiel štátnej pomoci EÚ.

HLAVNÉ DOKUMENTY

Nariadenie Komisie (EÚ) č. 360/2012 z 25. apríla 2012 o uplatňovaní článkov 107 a 108 Zmluvy o fungovaní Európskej únie na pomoc de minimis v prospech podnikov poskytujúcich služby všeobecného hospodárskeho záujmu (Ú. v. EÚ L 114, 26.4.2012, s. 8 – 13).

Následné zmeny nariadenia (EÚ) č. 360/2012 boli zapracované do pôvodného textu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.

Konsolidované znenie Zmluvy o fungovaní Európskej únie – Tretia časť – Vnútorné politiky a činnosti Únie – Hlava VII – Spoločné pravidlá pre hospodársku súťaž, zdaňovanie a aproximáciu práva – Kapitola 1 – Pravidlá hospodárskej súťaže – Oddiel 2 – Pomoc poskytovaná štátmi – Článok 107 (pôvodný článok 87 ZES) (Ú. v. EÚ C 202, 7.6.2016, s. 91 – 92).

Konsolidované znenie Zmluvy o fungovaní Európskej únie – Tretia časť – Vnútorné politiky a činnosti Únie – Hlava VII – Spoločné pravidlá pre hospodársku súťaž, zdaňovanie a aproximáciu práva – Kapitola 1 – Pravidlá hospodárskej súťaže – Oddiel 2 – Pomoc poskytovaná štátmi – Článok 108 (pôvodný článok 88 ZES) (Ú. v. EÚ C 202, 7.6.2016, s. 92 – 93).

SÚVISIACE DOKUMENTY

Nariadenie Rady (EÚ) 2015/1588 z 13. júla 2015 o uplatňovaní článkov 107 a 108 Zmluvy o fungovaní Európskej únie na určité kategórie horizontálnej štátnej pomoci (kodifikované znenie) (Ú. v. EÚ L 248, 24.9.2015, s. 1 – 8).

Pozri konsolidované znenie.

Nariadenie Komisie (EÚ) č. 1407/2013 z 18. decembra 2013 o uplatňovaní článkov 107 a 108 Zmluvy o fungovaní Európskej únie na pomoc de minimis (Ú. v. EÚ L 352, 24.12.2013, s. 1 – 8).

Pozri konsolidované znenie.

Posledná aktualizácia 26.10.2021