3.12.2008   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 323/1

(1)

Komisia uverejnila 4. septembra 2007 oznámenie (2) o začatí antidumpingového konania týkajúceho sa dovozu kyseliny citrónovej s pôvodom v Čínskej ľudovej republike (ďalej len „ČĽR“) do Spoločenstva. Komisia nariadením (ES) č. 488/2008 (3) (ďalej len „dočasné nariadenie“) 3. júna 2008 uložila dočasné antidumpingové clo na dovoz kyseliny citrónovej s pôvodom v ČĽR.

(2)

Je potrebné uviesť, že konanie sa začalo na základe podnetu, ktorý podala Európska rada pre chemický priemysel (CEFIC – European Chemical Industry Council) (ďalej len „navrhovateľ“) v mene výrobcu, ktorý má podstatný podiel na celkovej výrobe kyseliny citrónovej v Spoločenstve, v tomto prípade viac ako 25 %.

(3)

Ako sa stanovuje v odôvodnení (14) dočasného nariadenia, prešetrovanie dumpingu a ujmy sa vzťahovalo na obdobie od 1. júla 2006 do 30. júna 2007 (ďalej len „obdobie prešetrovania“ alebo „OP“). Pokiaľ ide o trendy relevantné z hľadiska hodnotenia ujmy, Komisia analyzovala údaje vzťahujúce sa na obdobie od 1. januára 2004 do konca obdobia prešetrovania (ďalej len „posudzované obdobie“).

(4)

Po uložení dočasného antidumpingového cla na dovoz kyseliny citrónovej s pôvodom v ČĽR predložili niektoré zainteresované strany pripomienky v písomnej forme. Stranám, ktoré o to požiadali, sa tiež poskytla možnosť na vypočutie.

(5)

Komisia pokračovala v získavaní a overovaní všetkých informácií, ktoré považovala za potrebné pre svoje konečné závery. Komisia najmä zintenzívnila prešetrovanie aspektov záujmu Spoločenstva. V tejto súvislosti sa po uložení dočasných opatrení uskutočnila jedna ďalšia návšteva v priestoroch tohto používateľa kyseliny citrónovej v Európskej únii:

Okrem toho, ako je podrobne vysvetlené v odôvodnení 11, sa uskutočnili overovacie návštevy v priestoroch týchto vyvážajúcich výrobcov:

(6)

Všetky strany boli informované o základných skutočnostiach a úvahách, na základe ktorých bolo plánované odporučiť zavedenie konečného antidumpingového cla na dovoz kyseliny citrónovej s pôvodom v ČĽR a výber súm získaných prostredníctvom dočasného cla s konečnou platnosťou. Poskytla sa im aj lehota, počas ktorej sa mohli po tomto zverejnení vyjadriť.

(7)

Posúdili sa ústne a písomné pripomienky predložené zainteresovanými stranami a v prípade potreby sa závery upravili zodpovedajúcim spôsobom.

(8)

Jeden vyvážajúci výrobca zopakoval tvrdenie, že uverejnená verzia podnetu neobsahuje žiadne jasné dôkazy o značnej ujme, ktorú utrpelo výrobné odvetvie Spoločenstva, čo zabránilo zainteresovaným stranám uplatniť si svoje práva na obhajobu. Podľa tohto vyvážajúceho výrobcu sa tento prípad nemal začať v dôsledku chýbajúcich dostatočných dôkazov zahrnutých v podnete. V tejto súvislosti je potrebné uviesť, že uverejnená verzia podnetu obsahovala všetky nevyhnutné dôkazy a zhrnutia neutajovaných údajov poskytnutých ako dôverný materiál, aby zainteresované strany mohli uplatňovať svoje právo na obhajobu počas celého konania. Toto tvrdenie by sa preto malo zamietnuť.

(9)

Niektoré zainteresované strany tvrdili, že príslušný výrobok uvedený v odôvodnení 16 dočasného nariadenia a podobný výrobok nie sú rovnaké, ako je uvedené v odôvodnení 18 dočasného nariadenia, pretože nemajú rovnaké fyzikálne a chemické vlastnosti a nepožívajú sa na rovnaké účely. Podľa týchto zainteresovaných strán sa vyjadrenie v odôvodnení 18 dočasného nariadenia nezaoberá tvrdeniami predloženými počas prešetrovania a je v rozpore s úpravou vykonanou Komisiou vo výpočtoch cenového podhodnotenia týkajúcou sa odstránenia hrudiek z určitých množstiev príslušného výrobku po dovezení do EÚ. Po prvé, je potrebné uviesť, že prešetrovanie ukázalo, že príslušný výrobok aj podobný výrobok sa používajú na rovnaký základný účel, t. j. najmä na čistenie v domácnostiach (výrobky pre automatické umývačky riadu, čistiace prípravky, zmäkčovadlá vody) a ako prídavné látky v potravinách a nápojoch, ale aj v oblasti osobnej hygieny/kozmetiky. Tvrdenie, že určití používatelia v skutočnosti nepoužívajú príslušný výrobok v odvetví výroby čistiacich prípravkov, potravín a nápojov v dôsledku jeho zápachu a/alebo farby, nebol ďalej podložený dôkazmi. Prešetrovanie ukázalo, že iba pri jednom okrajovom účele použitia, t. j. vo farmaceutickej oblasti, sa v skutočnosti používala iba európska kyselina citrónová v dôsledku nákladov na osobitný test zhody, ktorý sa vyžaduje. Keďže farmaceutická oblasť predstavuje iba malý podiel na celkovom obchode používateľa, vykonanie testu zhody sa nepovažovalo za ekonomicky opodstatnené obchodné rozhodnutie. Po druhé, neexistuje žiadny rozpor medzi úpravou vykonanou vo výpočtoch cenového podhodnotenia týkajúcou sa častí príslušného výrobku, z ktorých sa po dovoze odstraňujú hrudky, ako je uvedené v odôvodnení 64 dočasného nariadenia, a tvrdením, že obidva výrobky sú rovnaké, pretože stačí, že príslušný výrobok a podobný výrobok majú rovnaké základné chemické, fyzikálne a technické vlastnosti a sú určené na rovnaký základný účel použitia, čo v tomto prípade platí. Ďalej je potrebné uviesť, že k hrudkovateniu ako takému nedochádza v dôsledku osobitných vlastností čínskeho výrobku, ale dochádza k nemu preto, že každá kyselina citrónová, bez ohľadu na svoj pôvod, má v dôsledku svojho chemického zloženia sklon k hrudkovateniu, keď je vystavená vlhkosti a zmenám teploty. Keďže príslušný výrobok je prirodzene počas prepravy do EÚ dlhší čas vystavený vlhkosti a zmenám teploty, tento problém vzniká najmä, ale nie výlučne, v prípade príslušného výrobku. V úprave je jednoducho zohľadnené to, že odstránenie hrudiek si vyžaduje ďalšie náklady, najmä v prípade príslušného výrobku, pretože z množstiev, ktoré sú poškodené zhrudkovatením, sa pred ďalším predajom buď odstránia hrudky (rozdrvením a preosiatím alebo skvapalnením zhrudkovateného výrobku), alebo sa tieto množstvá predávajú so zľavou. Toto tvrdenie by sa preto malo zamietnuť.

(10)

Vzhľadom na uvedené skutočnosti sa dospelo ku konečnému záveru, že príslušný výrobok a kyselina citrónová vyrábaná a predávaná v analogickej krajine, Kanade, ako aj výrobok, ktorý vyrába a predáva výrobné odvetvie Spoločenstva na trhu Spoločenstva, sú rovnaké v zmysle článku 1 ods. 4 základného nariadenia, a týmto sa s konečnou platnosťou potvrdzujú odôvodnenia 15 až 17 dočasného nariadenia.

(11)

V dočasnom štádiu prešetrovania sa preskúmali žiadosti všetkých známych vyvážajúcich výrobcov o trhovo-hospodárske zaobchádzanie (ďalej len „THZ“)/individuálne zaobchádzanie (ďalej len „IZ“). Do vzorky bolo zaradených iba niekoľko vyvážajúcich výrobcov a iba jednej spoločnosti bolo udelené individuálne preskúmanie. Vo svojich pripomienkach k dočasnému nariadeniu niekoľko strán tvrdilo, že tento prístup má určité nedostatky. Táto záležitosť sa preto prehodnotila a aj vzhľadom na skutočnosť, že vzhľadom na okolnosti tohto prípadu, napríklad dostupné zdroje, bolo možné zvýšiť počet spoločností, ktoré by sa mohli primerane preskúmať, sa nakoniec rozhodlo, že výber vzorky by sa nemal použiť. Vzhľadom na to, že každej spolupracujúcej spoločnosti bolo v dočasnom štádiu udelené aspoň IZ, pre každú z nich by sa mala stanoviť individuálna sadzba cla. V dôsledku toho boli tri spoločnosti, ktoré neboli vybrané do vzorky alebo individuálne preskúmané v dočasnom štádiu, požiadané, aby poskytli odpovede v dotazníku. Iba dve z nich však predložili odpovede v dotazníku. Tretia spoločnosť nepredložila odpovede v dotazníku a nebola ďalej skúmaná.

(12)

Spoločnosť uvedená v odôvodnení 27 dočasného nariadenia trvala na tom, že dotácia uvedená v tomto odôvodnení nebola určená na účely príslušného výrobku a že nezaplatenie nájomného bolo odôvodnené súkromnými dohodami v rámci skupiny týkajúcimi sa započítania ziskov voči splatnému nájomnému. Keďže neexistujú žiadne nové prvky alebo informácie týkajúce sa tohto problému a vzhľadom na narušujúce vplyvy na uvedené účtovné postupy týkajúce sa nájomného ostávajú závery vzťahujúce sa na túto spoločnosť nezmenené a týmto sa s konečnou platnosťou potvrdzujú.

(13)

Pokiaľ ide o dočasné zverejnenie, jedna skupina spoločností uvedená v odôvodnení 25 dočasného nariadenia tvrdila, že získala pôžičky na základe podrobnej finančnej analýzy jednej z bánk a po tom, ako jej bol udelený vysoký úverový rating. To, že banka formálne vykonala analýzu a udelila vysoký úverový rating však nevylučuje, že daná spoločnosť poskytla záruky ďalším spoločnostiam napriek tomu, že zaťažila hypotékou väčšinu svojich dlhodobých aktív, ani to, že pôžičky poskytnuté danej spoločnosti boli poskytnuté bankou, v prípade ktorej sa zistilo, že je pod vplyvom štátu. Závery týkajúce sa tejto spoločnosti preto zostávajú nezmenené a týmto sa s konečnou platnosťou potvrdzujú.

(14)

Jedna zo spoločností uvedených v odôvodnení 26 dočasného nariadenia trvala na tom, že bola penalizovaná za to, že jej väčšinový akcionár získal za dobrú cenu práva na užívanie pozemkov a potom ich dal správne znovu oceniť podľa vývoja cien na trhu. Nevysvetlil však obrovský rozdiel medzi obstarávacou cenou a neskoršími oceneniami (1 000 – 2 000 %). Preto v dôsledku chýbajúcich akýchkoľvek nových prvkov alebo informácií týkajúcich sa obstarania a následného opätovného ocenenia práv na užívanie pozemkov a vzhľadom na výhody, ktoré spoločnosť získala nadobudnutím majetku za ceny, ktoré sú značne pod úrovňou trhovej ceny, zostávajú závery týkajúce sa tejto spoločnosti nezmenené a týmto sa s konečnou platnosťou potvrdzujú.

(15)

Keďže neboli predložené žiadne ďalšie pripomienky týkajúce sa THZ, týmto sa s konečnou platnosťou potvrdzujú odôvodnenia 25 až 30 dočasného nariadenia.

(16)

Päť spoločností alebo skupín spoločností, ktorým nebolo udelené THZ, splnilo všetky kritériá stanovené v článku 9 ods. 5 základného nariadenia a bolo im udelené IZ. Jedna spoločnosť, ktorej bolo dočasne udelené IZ, ďalej nespolupracovala, a preto jej nebolo nakoniec udelené IZ (pozri odôvodnenia 11 a 34).

(17)

Ako bolo vysvetlené v odôvodnení 11, po predložení pripomienok k dočasnému nariadeniu sa rozhodlo, že by sa nemal použiť výber vzorky a tri spoločnosti, ktoré neboli vybrané do vzorky alebo ktoré neboli individuálne preskúmané v dočasnom štádiu, boli požiadané, aby predložili vyplnené dotazníky. Normálna hodnota bola stanovená pre jednu z týchto spoločností (Laiwu Taihe), ktorej bolo udelené THZ a ktorá predložila odpovede v dotazníku.

(18)

Keďže jediná spoločnosť, ktorej mohlo byť udelené THZ a ktorá bola preskúmaná individuálne v dočasnom štádiu prešetrovania, nepredložila žiadne pripomienky k normálnej hodnote, závery uvedené v odôvodneniach 35 až 39 dočasného nariadenia sa týmto s konečnou platnosťou potvrdzujú.

(19)

Pokiaľ ide o jedinú ďalšiu spoločnosť, ktorej bolo udelené THZ (Laiwu Taihe) a ktorá bola ďalej prešetrovaná z dôvodov vysvetlených v odôvodnení 11, najprv sa overilo, či celkový predaj podobného výrobku touto spoločnosťou na vnútornom trhu bol reprezentatívny v zmysle článku 2 ods. 2 základného nariadenia. Predaj príslušného výrobku na vnútornom trhu bol mierne pod 5 % vývozu podobného výrobku do Spoločenstva. Takýto nižší podiel je však napriek tomu dostatočne veľký, aby zabezpečil primerané porovnanie, a ceny podobného výrobku na vnútornom trhu sa považujú za reprezentatívne aj vzhľadom na celkový predaj danej spoločnosti na vnútornom trhu. Preto sa tieto ceny použili na stanovenie normálnej hodnoty.

(20)

Pre každý druh výrobku, ktorý spoločnosť Laiwu Taihe predala na vývoz do Spoločenstva, sa stanovilo, či sa na vnútornom trhu predával priamo porovnateľný druh výrobku. Druhy výrobkov sa považovali za priamo porovnateľné vtedy, keď patrili k rovnakému druhu výrobkov (vymedzený chemickým zložením), mali porovnateľnú zrnitosť a balenie. Stanovilo sa, že iba v prípade jediného druhu výrobku predávaného na vývoz do Spoločenstva sa na vnútornom trhu predával priamo porovnateľný druh výrobku.

(21)

Následne sa preskúmalo, či predaje na vnútornom trhu každého vyvážajúceho výrobcu možno považovať za predaje pri bežnom obchodovaní podľa článku 2 ods. 4 základného nariadenia. Stanovilo sa, že počas OP sa tento druh výrobku predával na vnútornom trhu nezávislým zákazníkom so ziskom, a teda pri bežnom obchodovaní.

(22)

Keďže objem ziskového predaja tohto druhu výrobku predstavoval 80 % alebo menej z celkového objemu predaja tohto druhu, normálna hodnota bola založená na skutočnej cene na vnútornom trhu, ktorá bola vypočítaná ako vážený priemer ziskových predajov iba tohto druhu výrobku.

(23)

Keďže ceny spoločnosti Laiwu Taihe na vnútornom trhu sa nemohli použiť na stanovenie normálnej hodnoty pre ostatné druhy výrobkov, normálna hodnota sa vypočítala v súlade s článkom 2 ods. 3 základného nariadenia.

(24)

Pri výpočte normálnej hodnoty podľa článku 2 ods. 3 základného nariadenia boli sumy na predajné, všeobecné a administratívne náklady (ďalej len „PVA“) a na zisky založené v súlade s článkom 2 ods. 6 prvým úvodným pododsekom základného nariadenia na skutočných údajoch týkajúcich sa výroby a predaja pri bežnom obchodovaní spoločnosti Laiwu Taihe s podobným výrobkom.

(25)

Niektoré strany vo svojich pripomienkach k dočasnému nariadeniu tvrdili, že Kanada nie je vhodnou analogickou krajinou vzhľadom na to, že USA nedávno začali antidumpingové konanie týkajúce sa kyseliny citrónovej okrem iného s pôvodom v Kanade. Za alternatívnu analogickú krajinu bolo preto znovu navrhnuté Thajsko. Analýza však ukázala, že hoci antidumpingové opatrenia týkajúce sa kyseliny citrónovej s pôvodom v Kanade neboli počas OP účinné, účinnými boli počas OP antidumpingové opatrenia týkajúce sa kyseliny citrónovej s pôvodom v Thajsku. Antidumpingové opatrenia voči Thajsku zaviedla India a tieto opatrenia pozostávali zo značných antidumpingových ciel vo výške 374,36 USD za tonu, ktoré sa skončili až v auguste 2007, t. j. dva mesiace po skončení OP. Preto ak sa zohľadnia aj tvrdenia, ktoré už boli uvedené v odôvodneniach 42 a 43 dočasného nariadenia, a skutočnosť, že prešetrovanie USA týkajúce sa kyseliny citrónovej s pôvodom v Kanade v čase dokončovania prešetrovania Spoločenstva ešte prebiehalo, dospelo sa k záveru, že nie je žiadny dôvod na to, prečo by sa ako analogická krajina malo pred Kanadou uprednostniť Thajsko.

(26)

Podľa článku 2 ods. 7 písm. a) základného nariadenia sa normálna hodnota pre vyvážajúcich výrobcov uvedených v odôvodnení 11, ktorým nebolo udelené THZ, musela stanoviť na základe cien alebo vytvorenej hodnoty v analogickej krajine.

(27)

V prípade dvoch spoločností, ktoré boli ďalej prešetrované z dôvodov vysvetlených v odôvodnení 11, bola vývozná cena stanovená na základe rovnakej metodiky vysvetlenej v odôvodneniach 45až47dočasného nariadenia.

(28)

Keďže žiadna spoločnosť nepredložila pripomienky k vývozným cenám, týmto sa s konečnou platnosťou potvrdzujú závery uvedené v odôvodneniach 45 až 47 dočasného nariadenia.

(29)

Jedna skupina spoločností vo svojich pripomienkach k dočasnému nariadeniu a ku konečnému zverejneniu spochybnila odpočet teoretickej provízie za predaj prostredníctvom obchodníka v ČĽR vzhľadom na to, že tento obchodník bol neoddeliteľnou súčasťou skupiny. Stanovilo sa však, že obchodujúca spoločnosť v skutočnosti vykonávala funkciu nezávislého obchodníka a že hospodársky výsledkom vzťahu týchto dvoch spoločností je vzťah zastupovaného a zástupcu. Stanovilo sa, že obchodník neobchodoval iba s výrobkami vyrobenými prepojenými spoločnosťami, ale aj s výrobkami vyrobenými nezávislými výrobcami. Navyše uvedená spoločnosť predávala aj priamo neprepojeným zákazníkom. Toto tvrdenie sa preto zamietlo a podľa článku 2 ods. 10 písm. i) základného nariadenia sa odpočítala suma založená na PVA a zisk neprepojených dovozcov.

(30)

Jeden vyvážajúci výrobca vo svojich pripomienkach k dočasnému nariadeniu tvrdil, že náklady na prepočty meny by sa nemali zohľadňovať, keďže podľa článku 2 ods. 10 písm. j) základného nariadenia sa vývozcom poskytuje 60 dní na zohľadnenie trvalého pohybu výmenných kurzov počas obdobia prešetrovania. Toto tvrdenie sa mohlo uznať a dumpingové rozpätie vyvážajúceho výrobcu sa upravilo zodpovedajúcim spôsobom.

(31)

V dočasnom nariadení sa od vývoznej ceny odpočítala nenávratná DPH účtovaná z predaja na vývoz podľa článku 2 ods. 10 písm. b) základného nariadenia. Jeden vyvážajúci výrobca vo svojich pripomienkach k dočasnému nariadeniu tvrdil, že vývozná cena sa nemala upraviť takýmto spôsobom, pretože článok 2 ods. 10 písm. b) základného nariadenia sa týka iba normálnej hodnoty. Uznáva sa, že úprava stanovená podľa článku 2 ods. 10 písm. b) základného nariadenia sa týka iba výpočtu normálnej hodnoty. Uvedený odpočet od vývoznej ceny je v skutočnosti primeraný a mal by sa vykonať podľa článku 2 ods. 10 písm. k) základného nariadenia. Pri preskúmaní tohto tvrdenia sa zistilo, že pri výpočte úpravy pre danú spoločnosť došlo k chybe pri prepisovaní a že rovnaká chyba sa urobila v prípade ďalších spoločností. Tieto nepresnosti boli opravené a viedli k miernym opravám dumpingových rozpätí, ktoré boli predtým vypočítané pre tieto spoločnosti, smerom nadol.

(32)

Pri skúmaní tvrdenia uvedeného v odôvodnení 31 sa zistilo, že sa nevykonala nevyhnutná úprava v prípade jednej spoločnosti, ktorej bolo udelené individuálne zaobchádzanie. Táto chyba sa opravila, čo viedlo k miernemu nárastu dumpingového rozpätia pre túto spoločnosť.

(33)

Keďže neboli predložené žiadne ďalšie pripomienky k porovnaniu a bez ohľadu na zmeny uvedené v odôvodneniach 30, 31 a 32 týmto sa s konečnou platnosťou potvrdzujú odôvodnenia 48 až 50 dočasného nariadenia.

(34)

V prípade dvoch spoločností, ktoré boli ďalej prešetrované z dôvodov vysvetlených v odôvodnení 11 vyššie, sa dumpingové rozpätie stanovilo pomocou rovnakej metodiky, ktorá bola vysvetlená v odôvodnení 51 dočasného nariadenia. V prípade spoločnosti, ktorá nepredložila vyplnený dotazník a nebola ďalej prešetrovaná, ako je vysvetlené v odôvodnení 11 vyššie, táto spoločnosť sa považuje za nespolupracujúcu spoločnosť a závery sú založené na dostupných skutočnostiach v súlade s článkom 18 ods. 1 základného nariadenia. V tomto prípade bolo tejto spoločnosti vzhľadom na vysokú úroveň spolupráce uvedenú v odôvodnení 19 dočasného nariadenia prisúdené najvyššie zistené dumpingové rozpätie, pokiaľ ide o všetky ostatné spoločnosti.

(35)

Dumpingové rozpätia všetkých spoločností, ktoré už boli individuálne prešetrované v dočasnom štádiu, sa prepočítali, aby sa opravili nepresnosti uvedené v odôvodneniach 30, 31 a 32. Tento prepočet viedol k miernym opravám dumpingových rozpätí.

(36)

Keďže neexistuje žiadny nový prvok týkajúci sa úrovne spolupráce, týmto sa s konečnou platnosťou potvrdzujú závery v odôvodnení 53 dočasného nariadenia.

(37)

Na základe toho sú konečné dumpingové rozpätia vyjadrené ako percento ceny CIF na hranici Spoločenstva, clo nezaplatené, takéto:

(38)

Niektoré zainteresované strany tvrdili, že spoločnosť SA Citrique Belge NV zastavila výrobu po OP a obchodovala iba s príslušným výrobkom dovážaným od svojej prepojenej spoločnosti v Číne [DSM Citrid Acid (Wuxi) Ltd] a že SA Citrique Belge NV by nemala tvoriť súčasť výrobného odvetvia Spoločenstva. Toto tvrdenie však nebolo podložené žiadnym dôkazom a z údajov predložených SA Citrique Belge NV vyplýva, že spoločnosť pokračovala vo výrobe.

(39)

Jedna zainteresovaná strana sa tiež sťažovala, že v odôvodnení 56 dočasného nariadenia bolo uvedené iba rozpätie dovozu spoločnosti SA Citrique Belge NV od jej prepojeného čínskeho výrobcu počas OP. Táto strana tvrdila, že trend celého dovozu výrobného odvetvia Spoločenstva od prepojených a neprepojených spoločností by sa mal uviesť za celé posudzované obdobie, pretože dovoz je dôležitým faktorom pre hodnotenie výroby Spoločenstva a v dôsledku toho pre prijatie záveru o existencii ujmy. Prešetrovanie skutočne ukázalo, že dovoz výrobného odvetvia Spoločenstva bol počas celého posudzovaného obdobia nízky, t. j. medzi 1 % a 6 % výroby – toto rozpätie sa udáva z dôvodov utajenia. Preto by sa toto tvrdenie malo zamietnuť a odôvodnenia 55 až 58 dočasného nariadenia sa týmto s konečnou platnosťou potvrdzujú.

(40)

Keďže neboli doručené žiadne nové a podložené informácie týkajúce sa spotreby Spoločenstva, týmto sa s konečnou platnosťou potvrdzujú odôvodnenia 59 a 60 dočasného nariadenia.

(41)

Pokiaľ ide o objemy dovozu, podiel na trhu a ceny, nezistili sa, ani neboli poskytnuté žiadne nové a podložené informácie, preto a keďže zainteresované strany neuviedli žiadne tvrdenia alebo námietky týkajúce sa objemu a cien príslušného dovozu, sa týmto s konečnou platnosťou potvrdzujú odôvodnenia 61 až 63 dočasného nariadenia.

(42)

Počas dočasného štádia prešetrovania sa s cieľom porovnať príslušný výrobok a kyselinu citrónovú vyrábanú výrobným odvetvím Spoločenstva na tej istej úrovni obchodu upravila prirážka (vrátane PVA) neprepojených dovozcov vo výpočte cenového podhodnotenia a okrem toho sa upravili náklady na osobitnú úpravu, ktoré vynaložili dovozcovia v Spoločenstve na odstránenie hrudiek v určitých objemoch príslušného výrobku pred ďalším predajom. V dôsledku menšej revízie údajov týkajúcich sa úpravy úrovne obchodovania sa však vážené priemerné rozpätie cenového podhodnotenia, ktoré bolo vypočítané a zistené vo výške 17,42 %, revidovalo smerom nadol na 16,54 %.

(43)

Po konečnom zverejnení jeden výrobca zo Spoločenstva tvrdil, že úpravy úrovne obchodovania by sa mali vykonať aj v súvislosti s predajom výrobného odvetvia Spoločenstva, t. j. mal by sa zohľadniť predaj uskutočnený prostredníctvom obchodníkov. V tejto súvislosti by sa malo poznamenať, že úprava úrovne obchodovania sa skutočne vykonala vzhľadom na predajné ceny výrobného odvetvia Spoločenstva pred ich porovnaním s dovoznými cenami príslušného výrobku.

(44)

Ten istý výrobca zo Spoločenstva tiež žiadal, aby sa úprava vzhľadom na náklady na osobitnú úpravu na odstránenie hrudiek v určitých objemoch príslušného výrobku uplatňovala aj na podobný výrobok. Táto žiadosť však nebola podložená údajmi týkajúcimi sa osobitných nákladov, ktoré vznikli tomuto výrobcovi zo Spoločenstva, a preto nemohla byť prijatá. Na základe uvedeného sa týmto s konečnou platnosťou potvrdzuje odôvodnenie 64 dočasného nariadenia.

(45)

Niektoré zainteresované strany tvrdili, že Komisia dôkladne neanalyzovala všetky ukazovatele ujmy, a preto sa nestanovilo riadne a úplné spojenie medzi situáciou vo výrobnom odvetví Spoločenstva a čínskym dovozom. Tvrdili najmä to, že sa neposúdil pozitívny vývoj určitých ukazovateľov ujmy. Je potrebné uviesť, že hoci niektoré ukazovatele ujmy svedčia o pozitívnom vývoji, ktorý sa potvrdil v odôvodnení 79 dočasného nariadenia, celkový obraz poukazuje na zhoršenie situácie vo výrobnom odvetví Spoločenstva. Mierne zlepšenie výroby, výrobnej kapacity, využitia kapacity, objemu predaja a úrovní jednotkových cien, ako aj zvýšená efektívnosť nákladov opísaná v odôvodnení 76 dočasného nariadenia odzrkadľujú úsilie výrobcov Spoločenstva udržať si konkurencieschopnosť počas posudzovaného obdobia a využiť zvýšenú spotrebu. Ako však vyplýva z odôvodnenia 68 dočasného nariadenia, výrobné odvetvie Spoločenstva napriek tomuto úsiliu stratilo 5 percentuálnych bodov (t. j. podiel na trhu sa znížil z 54 % na 49 %) zo svojho podielu na trhu, ktorý prevzal väčšinou čínsky dumpingový dovoz s nízkou cenou. Ako priťažujúci faktor sa uvádza aj to, že výrobné odvetvie Spoločenstva mohlo očakávať, že získa časť z podielu na trhu vlastneného týmito troma výrobcami kyseliny citrónovej v Spoločenstve, ktorí ukončili výrobu v roku 2004. Ale naopak, výrobné odvetvie Spoločenstva nemohlo prevziať zákazníkov od týchto troch výrobcov v ES, ktorí ukončili výrobu, ani využiť zvýšenú spotrebu. Táto výrazná strata podielu na trhu spojená s jasne sa zhoršujúcimi finančnými ukazovateľmi, t. j. ziskovosťou, návratnosťou investícií a peňažným tokom, svedčí o tom, že celková situácia vo výrobnom odvetví Spoločenstva sa počas posudzovaného obdobia zhoršila a zdá sa, že bola najhoršia počas OP. Okrem toho pokles zásob nemožno v tomto prípade hodnotiť ako pozitívny vývoj situácie vo výrobnom odvetví Spoločenstva, pretože ho nemožno považovať za zmysluplný faktor vzhľadom na povahu výrobku, ktorý nemožno dlhodobo skladovať.

(46)

Jedna zainteresovaná strana tvrdila, že investície v tejto oblasti nie sú konštantné, ale riadia sa určitými investičnými cyklami. Hoci ani za normálnych trhových podmienok nemožno skutočne očakávať, že by sa každý rok uskutočnili významné investície, skutočnosť, že počas celého obdobia ani jeden z dvoch zostávajúcich výrobcov v Spoločenstve významne neinvestoval, sa považuje za znak toho, že nízka ziskovosť (ktorá sa od roku 2006 zmenila na stratu) neumožnila uskutočniť žiadne významné investície. Preto sa usudzuje, že investovanie je v tomto prípade osobitne zmysluplným ukazovateľom ujmy.

(47)

Nakoniec, mala by sa posúdiť schopnosť výrobcov v Spoločenstve zvýšiť kapitál. V tejto súvislosti prešetrovanie ukázalo, že obidvaja výrobcovia v Spoločenstve mali ťažkosti so zvýšením kapitálu v dôsledku zhoršujúceho sa obchodného prostredia, pokiaľ ide o kyselinu citrónovú.

(48)

Jedna zainteresovaná strana tvrdila, že navrhovateľ bol prinajmenšom schopný zvýšiť kapitál v prípade iných výrobkov, keďže vo februári 2007 oznámil výstavbu nového závodu na výrobu glukózy. V tejto súvislosti sa uvádza, že rozsah prešetrovania sa obmedzuje na schopnosť zvýšiť kapitál vo vzťahu k danému výrobku, t. j. kyseline citrónovej, v prípade ktorej sa zdá, že bola negatívne ovplyvnená finančnou situáciou vo výrobnom odvetví Spoločenstva.

(49)

Na základe uvedených skutočností sa týmto s konečnou platnosťou potvrdzuje záver o investíciách výrobného odvetvia Spoločenstva uvedený v odôvodnení 72 dočasného nariadenia.

(50)

Jedna zainteresovaná strana tvrdila, že závery uvedené v odôvodnení 73 dočasného nariadenia sa nemohli zlúčiť s účtami oboch výrobcov v Spoločenstve najmä preto, že na žiadnom z účtov sa nevykázali uvedené mimoriadne náklady na reštrukturalizáciu. Z tohto hľadiska sa uvádza, že počas posudzovaného obdobia musel byť mimoriadny výsledok jedného výrobcu v Spoločenstve v značnej miere ovplyvnený snahami v oblasti reštrukturalizácie, ktorý bol vykázaný na účtoch buď ako náklad, alebo ako príjem v závislosti od toho, či sa týka pridania alebo uvoľnenia zásoby, a poplatkami platenými materskej spoločnosti vo Švajčiarsku. Preto sa považovalo za vhodnejšie použiť ako základ pre analýzu ujmy radšej prevádzkový výsledok, ako čistý zisk.

(51)

Tá istá strana tvrdila, že pokuta za správanie narušujúce hospodársku súťaž, ktorá bola uložená v roku 2005 obidvom materským spoločnostiam výrobcov v Spoločenstve, mohla ovplyvniť situáciu vo výrobnom odvetví Spoločenstva z hľadiska zisku. Akékoľvek účinky vyplývajúce z pokuty (pridanie a uvoľnenie zásob) boli zaevidované pod mimoriadnym výsledkom. Ako bolo uvedené v odôvodnení 50, v tomto konaní sa ako ukazovateľ ujmy použil prevádzkový výsledok. Pokuta, ktorá bola uložená výrobcom v Spoločenstve, nemohla mať vplyv na situáciu z hľadiska zisku, ktorá sa použila v analýze ujmy. Okrem toho je potrebné uviesť, že výrobné odvetvie Spoločenstva vytváralo od roku 2006 až do konca OP stratu. Preto sa týmto s konečnou platnosťou potvrdzujú trendy uvedené v dočasnom nariadení.

(52)

Niekoľko zainteresovaných strán poukázalo na určitý rozpor medzi trendom týkajúcim sa ziskovosti a návratnosťou investícií. Na rozdiel od ziskovosti, ktorá bola stanovená tak, že prevádzkový zisk z predaja podobného výrobku neprepojeným zákazníkom sa vyjadril ako percento obratu z tohto predaja, sa návratnosť investícií v skutočnosti vypočítala ako percentuálny zisk čistej účtovnej hodnoty investícií. S cieľom zabezpečiť jednotnosť pri výpočte všetkých ukazovateľov ujmy sa výpočet návratnosti investícií prepracoval na základe percentuálneho prevádzkového zisku čistej účtovnej hodnoty investícií. Prepracované údaje sú takéto:

(53)

Opravené údaje však sledujú ten istý trend, a preto sa nemení záver, ku ktorému sa dospelo v odôvodnení 74 dočasného nariadenia, ktorý sa týmto s konečnou platnosťou potvrdzuje.

(54)

Keďže neboli predložené žiadne nové a podložené informácie alebo tvrdenie týkajúce sa výroby, objemu predaja, podielov na trhu, jednotkovej predajnej ceny, zásob, peňažného toku, zamestnanosti, produktivity, miezd a veľkosti dumpingového rozpätia, závery v odôvodneniach 66 až 71, 73 a 75 až 78 dočasného nariadenia sa týmto s konečnou platnosťou potvrdzujú. Okrem toho opravené údaje uvedené pre návratnosť investícií nemajú vplyv na trendy uvedené v odôvodneniach 73 až 74 dočasného nariadenia. Preto sa týmto vzhľadom na jasne sa zhoršujúce finančné ukazovatele, napríklad, ziskovosť, návratnosť investícií a peňažný tok spolu so značnou stratou podielu na trhu, s konečnou platnosťou potvrdzuje záver uvedený v odôvodnení 81 dočasného nariadenia, že výrobné odvetvie Spoločenstva utrpelo značnú ujmu.

(55)

Ako sa uvádza v odôvodnení 42, vyvodil sa konečný záver, že priemerné ceny dovozu z ČĽR počas OP viedli k podhodnoteniu priemerných cien vo výrobnom odvetví Spoločenstva. Po menšej úprave výpočtov sa zistilo, že priemerné rozpätie podhodnotenia je 16,54 %. Táto mierna úprava smerom dole nemôže mať vplyv na závery týkajúce sa účinku dumpingového dovozu uvedené v odôvodneniach 83 až 85 dočasného nariadenia, ktoré sa týmto s konečnou platnosťou potvrdzujú.

(56)

Niektorí dovozcovia tvrdili, že výrobné odvetvie Spoločenstva si spôsobilo ujmu vlastným zavinením, pretože sa riadilo stratégiou „cena nad objem“, t. j. zameralo sa iba na vyšší segment trhu, pričom sa zdržalo výroby a predaja výrobku nižšej triedy. Podľa tých istých dovozcov to viedlo k tomu, že výrobné odvetvie Spoločenstva nemohlo využiť zvýšený dopyt po kyseline citrónovej nižšej kategórie, a tým stratilo podiel na trhu a zhoršilo si svoj finančný výkon. Prešetrovanie však ukázalo, že príslušný výrobok aj podobný výrobok sa v podstate používajú na rovnaké účely a konkurujú si najmä v rovnakých segmentoch (pozri odôvodnenie 9), okrem jedného menšinového trhu predstavujúceho malú časť podielu na európskom trhu s kyselinou citrónovou, na ktorý doteraz dodávalo výrobky výrobné odvetvie Spoločenstva. Prešetrovaním sa v skutočnosti stanovilo, že výrobné odvetvie Spoločenstva bolo prítomné v trhovom segmente nižšej triedy. Preto by sa toto tvrdenie malo zamietnuť.

(57)

Okrem toho niektoré zainteresované strany považovali nedostatok akýchkoľvek investícií počas posudzovaného obdobia a najmä počas rokov, keď výrobné odvetvie Spoločenstva dosahovalo lepšie výsledky, t. j. v rokoch 2004 – 2005, za faktor, ktorý prispel k strate podielu na trhu a následne k zhoršeniu situácie v ňom. Prešetrovanie ukázalo, že výrobné odvetvie Spoločenstva nevyužívalo svoju plnú kapacitu a že využitie jeho kapacity bolo stabilné počas celého posudzovaného obdobia. Preto by v prípade vyššieho dopytu bolo bez ďalších investícií možné určité zvýšenie výroby. Okrem toho a vzhľadom na to, že ziskovosť výrobného odvetvia Spoločenstva bola nedostatočná, t. j. pod úrovňou cieľového zisku, počas celého posudzovaného obdobia a dokonca sa zmenila na negatívnu, sa rozhodnutie neinvestovať značné sumy do výroby podobného výrobku považuje za ekonomicky odôvodnené podnikateľské rozhodnutie. Toto tvrdenie nie je preto presvedčivé a malo by sa zamietnuť.

(58)

Takmer všetky zainteresované strany zopakovali svoje tvrdenia, že akákoľvek zistená ujma je dôsledkom reformy trhu s cukrom a nasledovného zrušenia náhrad výroby v roku 2006 a/alebo zvýšenia cien energií.

(59)

Jedna zainteresovaná strana tvrdila, že vo výročnej správe jedného výrobcu v Spoločenstva za rok 2007 bolo uvedené, že dostupnosť surovín je obmedzená v dôsledku európskeho režimu obchodu s cukrom, ktorý viedol k vyšším nákladom. Z tohto hľadiska sa uvádza, že uvedený výrobca v Spoločenstve nepoužíva ako hlavnú surovinu cukor, ale melasu, a ako je vysvetlené v odôvodnení 89 dočasného nariadenia, teda nikdy nepodliehal náhradám vo výrobe. Zvýšenie nákladov na melasu však nebolo podstatné, ale zodpovedalo zvýšeniu cien cukru na svetovom trhu. Pokiaľ ide o situáciu u druhého výrobcu v Spoločenstve, ktorá bola podrobne opísaná v odôvodneniach 90 až 94 dočasného nariadenia, neboli predložené žiadne nové alebo podložené informácie alebo tvrdenie. Celkový záver uvedený v odôvodnení 93, že reforma trhu s cukrom nemala žiadny významný vplyv na situáciu v nákladoch vo výrobnom odvetví Spoločenstva, sa týmto s konečnou platnosťou potvrdzuje.

(60)

Tá istá zainteresovaná strana tvrdila, že v skutočnosti existuje spojenie medzi cenami cukru a výrobou biopalív, keďže to bolo potvrdené v štúdii Komisie s názvom Príčiny krízy cien potravín (4). Z tohto hľadiska sa uvádza, že Komisia, ako už uviedla v odôvodnení 98 dočasného nariadenia, mala prístup k údajom o nákladoch oboch výrobcov v Spoločenstve, a preto mohla v prípade oboch výrobcov v Spoločenstve analyzovať konkrétne náklady na suroviny pre výrobu kyseliny citrónovej. Akékoľvek spojenie medzi cenami cukru a výrobou biopalív sa preto prešetrilo a zohľadnilo pri posudzovaní vplyvu reformy trhu EÚ s cukrom a zvyšujúcej sa výroby biopalív. Na základe týchto skutočností bolo možné dospieť k záveru, ktorý sa týmto s konečnou platnosťou potvrdzuje, že tieto faktory nemali žiadny významný vplyv na ujmu, ktorú zistilo a utrpelo výrobné odvetvie Spoločenstva.

(61)

Okrem toho je potrebné uviesť, že akýkoľvek nárast nákladov na melasu, cukor alebo glukózu alebo na energie, ktorý sa potvrdil v dočasnom nariadení (pozri odôvodnenia 93 a 96), nie je zdrojom ujmy výrobného odvetvia Spoločenstva ako pri normálnej situácii na trhu, výrobné odvetvie Spoločenstva mohlo preniesť tieto zvýšené náklady prinajmenšom do určitej miery na svojich zákazníkov. Prešetrovanie však poukázalo na zvýšenú prítomnosť dumpingového dovozu, ktorý viedol k značnému podhodnoteniu cien výrobného odvetvia Spoločenstva. Preto, ako je uvedené v odôvodnení 84 dočasného nariadenia, došlo k zníženiu ceny a výrobné odvetvie Spoločenstva mohlo preniesť iba časť nárastu svojich vlastných nákladov na svojich zákazníkov, čo viedlo k zhoršeniu jeho finančnej situácie a ďalšej strate podielu na trhu.

(62)

Nakoniec, je potrebné uviesť, že prešetrovanie ukázalo, že sa zvýšili aj čínske náklady na výrobu kyseliny citrónovej. Tieto zvýšené náklady sa však nepreniesli do vyšších predajných cien, ale naopak, počas posudzovaného obdobia sa jednotkové predajné ceny dokonca znížili o 6 percentuálnych bodov, ako je uvedené v odôvodnení 63 dočasného nariadenia.

(63)

Na základe uvedených skutočností by sa tieto tvrdenia mali zamietnuť a týmto sa s konečnou platnosťou potvrdzujú odôvodnenia 88 až 99 dočasného nariadenia.

(64)

Niektoré zainteresované strany zopakovali svoje tvrdenia, že stratu podielu na trhu si európski výrobcovia spôsobili sami dohodou o cenách kyseliny citrónovej (1991 – 1995), na ktorej sa zúčastnil navrhovateľ aj druhý európsky výrobca a v prípade ktorej sa tvrdilo, že bola dôvodom nárastu dovozu kyseliny citrónovej z Číny. Toto tvrdenie nebolo ďalej podložené, a preto neviedlo k úprave záveru, ku ktorému sa dospelo v odôvodnení 100 dočasného nariadenia v tom zmysle, že veľký nárast dumpingového dovozu nastal niekoľko rokov po ukončení dohody o cenách.

(65)

Na základe uvedených skutočností sa dospelo ku konečnému záveru, že dôsledky praktík narúšajúcich hospodársku súťaž, na ktorých sa zúčastnilo výrobné odvetvie Spoločenstva, neprispeli k značnej ujme, ktorú utrpelo výrobné odvetvie Spoločenstva.

(66)

Niektoré zainteresované strany zopakovali svoje tvrdenia, že k poklesu cien čínskej kyseliny citrónovej počas OP došlo najmä v dôsledku nepriaznivého výmenného kurzu z USD na EUR, skutočnosti, že ceny kyseliny citrónovej boli na svetových trhoch obvykle vyjadrené v USD a problému s prispôsobením cien, ktoré sa obvykle dohodujú každý rok, novej menovej situácii.

(67)

Pripomína sa, že v odôvodnení 104 dočasného nariadenia sa vplyv akéhokoľvek menového výkyvu nepovažuje za významný, pretože aj keby sa úplne nezohľadnila devalvácia USD voči EUR medzi rokom 2004 a OP, ktorá predstavovala 4,97 %, po úprave dočasných výpočtov, stále by existovalo podhodnotenie vo výške viac ako 10 %.

(68)

V dôsledku toho sa dospelo ku konečnému záveru, že zhodnotenie eura voči USD nebolo také, aby sa tým porušila príčinná súvislosť medzi zistenou ujmou, ktorú utrpelo výrobné odvetvie Spoločenstva, a príslušným dovozom do Spoločenstva, a toto tvrdenie by sa preto malo zamietnuť.

(69)

Keďže neboli predložené žiadne ďalšie nové a podložené informácie ani tvrdenie, týmto sa s konečnou platnosťou potvrdzujú odôvodnenia 82 až 110 dočasného nariadenia.

(70)

Vzhľadom na uvedené skutočnosti sa týmto s konečnou platnosťou potvrdil dočasný záver o existencii príčinných súvislostí medzi značnou ujmou, ktorú utrpelo výrobné odvetvie Spoločenstva, a dumpingovým dovozom z Číny.

(71)

Určití výrobcovia výrobného odvetvia Spoločenstva, ako aj spolupracujúci vyvážajúci výrobcovia a dovozcovia predložili pripomienky týkajúce sa potreby zohľadniť určitý závažný vývoj po OP. Je potrebné uviesť, že v súlade s článkom 6 ods. 1 základného nariadenia sa informácie týkajúce sa obdobia nasledujúceho po období prešetrovania obvykle nezohľadňujú. Vzhľadom na stanovisko uvedené v odôvodneniach 119 a 129 dočasného nariadenia, sa však považovalo za výnimočne nevyhnutné zhromaždiť údaje a informácie týkajúce sa obdobia po júni 2007 až do júla 2008.

(72)

Niektoré zainteresované strany tvrdili, že zavedenie opatrení bude zbytočné, pretože ziskovosť výrobného odvetvia Spoločenstva dosiahla po OP vysokú úroveň v dôsledku značného nárastu cien, a že došlo k samoregulácii trhu. Počas OP existovali dôkazy o dumpingu a ujme a táto ujma bola v značnej miere spôsobená poklesom ceny vyplývajúcim z dumpingového dovozu. Štatistiky o dovoze svedčia o priemernom náraste čínskych predajných cien po OP iba o 12 %. V porovnaní s úrovňou podhodnotenia 16,54 % zistenou počas OP nie je tento nárast samozrejme dostatočný, pretože by neumožnil výrobnému odvetviu Spoločenstva zvýšiť jeho predajnú cenu na trvalo udržateľnú úroveň bez rizika straty viacerých zákazníkov pri neexistencii antidumpingových opatrení. Pokiaľ ide o cenovú úroveň výrobného odvetvia Spoločenstva, zistilo sa, že výrobnému odvetviu Spoločenstva sa podarilo mierne zvýšiť svoje ceny od prvého štvrťroka 2008, čím sa pravdepodobne zlepšila finančná situácia vo výrobnom odvetví Spoločenstva. Tieto nárasty cien sú však v úzkom časovom vzťahu so začatím tohto konania, a preto sa zdá, že situácia vo výrobnom odvetví Spoločenstva sa mohla zlepšiť v dôsledku potenciálnych antidumpingových opatrení týkajúcich sa dovozu z ČĽR. Z tohto dôvodu sa dospelo k záveru, že na trhu neexistovala samoregulácia, alebo že samoregulácia bola nedostatočná, aby spôsobila, že zavedenie opatrení bolo zbytočné. Toto tvrdenie by sa preto malo zamietnuť.

(73)

Keďže neboli predložené žiadne nové a podložené informácie alebo tvrdenie týkajúce sa záujmu výrobného odvetvia Spoločenstva, týmto sa s konečnou platnosťou potvrdzuje záver uvedený v odôvodneniach 112 až 115 dočasného nariadenia týkajúci sa záujmu výrobného odvetvia Spoločenstva.

(74)

Väčšina zainteresovaných strán zopakovala svoje tvrdenie, že zavedenie opatrení významne obmedzí hospodársku súťaž na európskom trhu a bude viesť k vytvoreniu dvojpolárnej situácie na trhu. Usudzuje sa však, že vzhľadom na silné postavenie, ktoré čínski vyvážajúci výrobcovia získali na trhu v posledných rokoch, by zavedenie opatrení neviedlo k ich vytlačeniu z trhu Spoločenstva, ale by iba obnovilo rovnaké podmienky, ktoré by umožnili výrobnému odvetviu Spoločenstva a čínskym vyvážajúcim výrobcom konkurovať si za rovnakých podmienok. Okrem toho primerané zvýšenie ceny na trhu Spoločenstva by v skutočnosti pritiahlo viac dovozu z ďalších tretích krajín s vlastnou výrobou, napríklad, z Izraela a Južnej Ameriky, ktoré mali menší záujem o vývoz na trh so zníženými cenami.

(75)

Na druhej strane, keby sa antidumpingové opatrenia nezaviedli, je možné, že by výrobné odvetvie Spoločenstva ukončilo svoje výrobné aktivity v tejto konkrétnej obchodnej činnosti, čo by viedlo k opačnému scenáru, t. j. k dominantnému postaveniu čínskeho dovozu.

(76)

Väčšina zainteresovaných strán tvrdila aj to, že ak by sa zastavil čínsky dovoz v dôsledku zavedenia opatrení, ohrozila by sa bezpečnosť dodávok, pretože výrobné odvetvie Spoločenstva nedokáže uspokojiť dopyt na trhu EÚ, dokonca ani vtedy, keby obidvaja výrobcovia vyrábali na úrovni 100 % svojej kapacity. Táto situácia by sa zhoršila aj tým, že sa predpokladá, že dopyt po kyseline citrónovej sa dokonca ešte zvýši v dôsledku účinkov nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 648/2004 z 31. marca 2004 o detergentoch (5). V tomto nariadení sa Komisia zaväzuje preskúmať používanie fosfátov v detergentoch a na základe výsledkov predložiť návrh primeraných opatrení. Na základe tejto povinnosti Komisia predložila správu, ale ešte nenavrhla žiadne opatrenia. Ale aj keby bolo používanie fosfátov pri výrobe detergentov úplne zakázané, ich hlavnou náhradou sú zeolity a v iba menšej miere kyselina citrónová.

(77)

Predpokladu, že by sa čínsky dovoz skutočne zastavil, okrem toho protirečí niekoľko faktorov:

(78)

Okrem toho výrobné odvetvie Spoločenstva oznámilo, že prijme primerané opatrenia na zvýšenie svojej výrobnej kapacity. Navrhovateľ oznámil, že výrazne zvýši svoju výrobnú kapacitu. Podľa tlačovej správy vydanej v júli 2008 by tieto ďalšie kapacity mali byť úplne k dispozícii od polovice roka 2009, pričom prvý nárast bude k dispozícii v januári 2009. To by skutočne prispelo k uspokojeniu dopytu v EÚ. Okrem toho je potrebné uviesť, že druhý výrobca v Spoločenstve oznámil v auguste 2008, že do prvého štvrťroka 2009 zatvorí svoj výrobný závod v Číne a že sa zameria na výrobný závod v Spoločenstve.

(79)

Okrem toho atraktívnejšia cenová úroveň na trhu EÚ by pravdepodobne viedla aj k zvýšeniu dovozu z tretích krajín a zdá sa, že s týmito alternatívnymi zdrojmi by boli dodávky zabezpečené lepšie, ako keby používatelia boli závislí iba od kyseliny citrónovej z Číny. Počas 12 mesiacov po OP sa dovoz, napríklad, z Izraela zvýšil o 30 %.

(80)

Preto sa zdá, že zavedenie opatrení by neviedlo k vytlačeniu čínskych vyvážajúcich výrobcov z trhu, ale skôr k obnoveniu rovnakých podmienok, ktoré zabezpečujú alternatívne zdroje dodávok.

(81)

Niektoré zainteresované strany tvrdili, že v dôsledku výberu vzorky boli Komisii doručené výsledky týkajúce sa iba najväčších dovozcov v Európe, v dôsledku čoho chýbajú informácie o účinkoch ciel na prevažujúcu väčšinu malých a stredných dovozcov. Žiadna strana však nevzniesla žiadnu námietku proti vybranej vzorke, a preto sa vzorka považuje za reprezentatívnu pre všetkých dovozcov.

(82)

Vzhľadom na to, že kyselina citrónová v priemere predstavuje iba 1 % celkových príjmov dovozcov, očakáva sa, že účinky antidumpingového cla sa v celkových výsledkoch spoločností výrazne neprejavia.

(83)

Keďže neboli predložené žiadne ďalšie pripomienky dovozcov, závery uvedené v odôvodneniach 116 až 120 dočasného nariadenia sa týmto s konečnou platnosťou potvrdzujú.

(84)

Po ukončení dočasnej fázy Komisia zintenzívnila prešetrovanie možného vplyvu opatrení na používateľov. Na tento účel boli používatelia a vnútroštátne združenia požiadané, aby poskytli informácie a v priestoroch jedného používateľa v Spoločenstve sa uskutočnila ďalšia overovacia návšteva.

(85)

Získané informácie potvrdzujú predbežný záver založený na neúplných odpovediach používateľov poskytnutých v dotazníku, ktorý je uvedený v odôvodneniach 121 a 122 dočasného nariadenia, že vplyv kyseliny citrónovej na celkové náklady používateľov na výrobu je relatívne mierny. Hoci podiel kyseliny citrónovej na výrobných nákladoch používateľa prirodzene závisí od výrobku, zistilo sa, že sa obvykle pohybuje medzi menej ako 1 % a 20 %. Už uvedené doplňujúce informácie potvrdili aj predbežné závery, že clo na úrovni rozpätia podhodnotenia by malo veľmi obmedzený vplyv na výrobu spolupracujúcich používateľov. Po konečnom zverejnení dvaja z hlavných priemyselných používateľov kyseliny citrónovej tvrdili, že kyselina citrónová má vysoký podiel v určitých výrobkoch, ktoré vyrábajú, a preto výrazne pocítia účinok ciel. Po prvé, malo by sa poznamenať, že obidvaja používatelia vyrábajú veľký rozsah výrobkov, v ktorých sa používa kyselina citrónová v rôznych podieloch. Po druhé, na základe poskytnutých údajov sa nemohlo dokázať, že títo používatelia predávali prevažne tie výrobky, v súvislosti s ktorými boli náklady na kyselinu citrónovú významné. Nakoniec, toto tvrdenie nebolo nijako inak podložené dodatočnými údajmi. Preto toto tvrdenie nemohlo byť prijaté.

(86)

Uvedená doplňujúca analýza záujmu dovozcov a používateľov v Spoločenstve neviedla v tejto súvislosti k zmene predbežných záverov. Aj keby bolo v určitých prípadoch nevyhnutné, aby zaťaženie v plnej miere znášal dovozca/používateľ, akýkoľvek negatívny finančný vplyv na dovozcu/používateľa by v žiadnom prípade nebol významný. V tejto súvislosti sa uvádza, že závery týkajúce sa záujmu Spoločenstva, ktoré sú uvedené v dočasnom nariadení, sa nemenia. Keďže neboli predložené žiadne ďalšie pripomienky, tieto závery sa týmto s konečnou platnosťou potvrdzujú.

(87)

Niekoľko zainteresovaných strán spochybnilo dočasne použitú úroveň ziskového rozpätia, a tvrdilo, že 9 % zisk je neprimeraný, pričom uviedli, že výrobné odvetvie Spoločenstva počas posudzovaného obdobia v skutočnosti nikdy nedosiahlo túto úroveň zisku. Je potrebné uznať, že naozaj iba jeden výrobca v Spoločenstve dosiahol túto úroveň zisku pri neexistencii dumpingu, t. j. v roku 2001, zatiaľ čo druhý výrobca ju nedosiahol. Metodika používaná na stanovenie úrovne odstránenia ujmy bola preto znovu preskúmaná a ako ziskové rozpätie sa za vhodnejšie považovalo použiť vážené priemerné ziskové rozpätie, ktoré dosiahli obidvaja európski výrobcovia v roku 2001, t. j. 6 %.

(88)

Na základe uvedených skutočností sa dospelo k záveru, že výrobné odvetvie Spoločenstva mohlo opodstatnene predpokladať dosiahnutie ziskového rozpätia pred zdanením vo výške 6 %, ak by nedochádzalo k dumpingovému dovozu, a toto ziskové rozpätie sa použilo v konečných záveroch.

(89)

Čínske dovozné ceny týkajúce sa OP sa porovnali s cenou podobného výrobku predávaného výrobných odvetvím Spoločenstva na trhu Spoločenstva, ktorá nespôsobuje ujmu. Cena nespôsobujúca ujmu sa získala úpravou predajnej ceny výrobného odvetvia Spoločenstva tak, aby zohľadňovala upravené ziskové rozpätie. Rozdiel vyplývajúci z tohto porovnania vyjadrený ako percento celkovej hodnoty CIF sa pohyboval v rozpätí od 8,3 % po 42,7 % pre každú spoločnosť, t. j. menej ako zistené dumpingové rozpätie, až na jednu spoločnosť.

(90)

Vzhľadom na závery týkajúce sa dumpingu, ujmy, príčinných súvislostí a záujmu Spoločenstva a v súlade s článkom 9 ods. 4 základného nariadenia by sa malo uložiť konečné antidumpingové clo na úrovni najnižšieho zisteného dumpingu a rozpätia ujmy v súlade s pravidlom nižšieho cla. Vo všetkých prípadoch, s výnimkou jedného, by sa sadzba cla mala stanoviť zodpovedajúcim spôsobom na úrovni zistenej ujmy.

(91)

Na základe uvedených skutočností by konečné clá mali byť takéto:

(92)

Šesť vyvážajúcich výrobcov v ČĽR ponúklo počas prešetrovania prijateľné cenové záväzky v súlade s článkom 8 ods. 1 základného nariadenia.

(93)

Komisia rozhodnutím 2008/899/ES (6) prijala tieto ponuky záväzkov. Rada uznáva, že ponuky záväzkov odstraňujú poškodzujúci účinok dumpingu a v dostatočnej miere obmedzujú riziko obchádzania.

(94)

Na to, aby Komisia a colné orgány mohli účinne sledovať, či spoločnosti dodržiavajú svoje záväzky, keď sa príslušnému colnému orgánu predloží žiadosť o prepustenie do voľného obehu, oslobodenie od dumpingového cla má byť podmienené i) predložením faktúry súvisiacej so záväzkom, ktorá je obchodnou faktúrou obsahujúcou aspoň údaje a vyhlásenie uvedené v prílohe; ii) skutočnosť, že dovážané výrobky sú vyrobené, zasielané a fakturované priamo uvedenými spoločnosťami prvému nezávislému zákazníkovi v Spoločenstve, a iii) skutočnosť, že tovar deklarovaný a predložený colným orgánom presne zodpovedá opisu vo faktúre súvisiacej so záväzkom. Ak uvedené podmienky nie sú splnené, v čase prijatia vyhlásenia na prepustenie tovaru do voľného obehu sa naúčtuje príslušné antidumpingové clo.

(95)

Vždy, keď Komisia po porušení odvolá prijatie záväzku podľa článku 8 ods. 9 základného nariadenia, pričom sa odvolá na konkrétne transakcie a vyhlási príslušné faktúry súvisiace so záväzkom za neplatné, vznikne colný dlh v čase prijatia vyhlásenia o prepustení týchto transakcií do voľného obehu.

(96)

Dovozcovia by si mali byť vedomí, že ako bežné obchodné riziko môže v čase prijatia vyhlásenia o prepustení do voľného obehu vzniknúť colný dlh, ako je uvedené v odôvodneniach 94 a 95, aj vtedy, keď Komisia prijala záväzok ponúknutý výrobcom, od ktorého priamo alebo nepriamo nakupovali.

(97)

Podľa článku 14 ods. 7 základného nariadenia by colné orgány mali bezprostredne informovať Komisiu vždy, keď zistia možné porušenie záväzku.

(98)

Z uvedených dôvodov považuje Komisia záväzky ponúknuté vyvážajúcimi výrobcami za prijateľné a príslušné spoločnosti boli informované o základných skutočnostiach, úvahách a povinnostiach, na ktorých je prijatie založené.

(99)

V prípade porušenia alebo odvolania záväzku alebo v prípade odvolania prijatia záväzku Komisiou sa antidumpingové clo, ktoré bolo uložené Radou v súlade s článkom 9 ods. 4 základného nariadenia, automaticky uplatňuje v súlade s článkom 8 ods. 9 základného nariadenia.

(100)

Vzhľadom na zistenú výšku dumpingového rozpätia a úroveň ujmy, ktorú utrpelo výrobné odvetvie Spoločenstva, sa pokladá za potrebné, aby sa uskutočnil výber s konečnou platnosťou súm získaných prostredníctvom dočasného antidumpingového cla uloženého podľa dočasného nariadenia, a to do výšky konečného cla uloženého týmto nariadením. Keďže konečné sadzby cla sú nižšie ako dočasné sadzby cla, mali by sa vrátiť dočasne získané sumy presahujúce konečnú sadzbu antidumpingového cla,

a)

výrobky sú vyrobené, odoslané a fakturované priamo uvedenými spoločnosťami prvému nezávislému zákazníkovi v Spoločenstve, a

b)

k takémuto dovozu je pripojená faktúra súvisiaca so záväzkom, ktorá je obchodnou faktúrou obsahujúcou aspoň údaje a vyhlásenie stanovené v prílohe k tomuto nariadeniu, a

c)

tovar vyhlásený a predložený colnému orgánu presne zodpovedá opisu na faktúre súvisiacej so záväzkom.

a)

zakaždým, keď sa zistí, pokiaľ ide o dovoz uvedený v odseku 1, že jedna podmienka alebo viac podmienok uvedených v tomto odseku nie sú splnené, alebo

b)

keď Komisia odvolá prijatie záväzku podľa článku 8 ods. 9 nariadenia (ES) č. 384/96 nariadením alebo rozhodnutím, v ktorom odkazuje na príslušné transakcie, a vyhlási príslušné faktúry súvisiace so záväzkom za neplatné.

3.12.2008   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 323/16

3.12.2008   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 323/18

(1)

Komisia preskúmala v súlade s článkom 9 ods. 1 prvým pododsekom a podľa článku 17 ods. 2 nariadenia (ES) č. 510/2006 žiadosť Spojeného kráľovstva o schválenie zmien a doplnení špecifikácie chráneného zemepisného označenia „Scottish Farmed Salmon“ zapísaného podľa nariadenia Komisie (ES) č. 2400/96 (2), zmeneného a doplneného nariadením (ES) č. 1437/2004 (3).

(2)

Keďže príslušné zmeny a doplnenia nie sú menšieho rozsahu v zmysle článku 9 nariadenia (ES) č. 510/2006, Komisia žiadosť o zmeny a doplnenia uverejnila podľa článku 6 ods. 2 prvého pododseku uvedeného nariadenia v Úradnom vestníku Európskej únie  (4). Vzhľadom na to, že Komisii nebola v súlade s článkom 7 nariadenia (ES) č. 510/2006 oznámená žiadna námietka, tieto zmeny a doplnenia sa musia schváliť,

3.12.2008   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 323/20

(1)

Článkom 4 ods. 1 nariadenia (ES) č. 1670/2006 sa ustanovuje, že množstvá obilniny, na ktoré sa poskytuje náhrada, sú množstvá, ktoré sú dané pod kontrolu a destilované, upravené koeficientom, ktorý sa na každý rok stanovuje pre každý dotknutý členský štát. Vzhľadom na zmeny, ktoré nastali v týchto množstvách počas rokov, ktoré zodpovedajú priemernému obdobiu dozrievania tohto alkoholického nápoja, tento koeficient vyjadruje pomer medzi vyvezenými celkovými množstvami a celkovými množstvami príslušného alkoholického nápoja uvedenými na trh.

(2)

Vzhľadom na informácie poskytnuté Spojeným kráľovstvom za obdobie od 1. januára do 31. decembra 2007, priemerné obdobie dozrievania v roku 2007 bolo v prípade škótskej whisky osem rokov.

(3)

Mali by sa preto stanoviť koeficienty na obdobie od 1. októbra 2008 do 30. septembra 2009.

(4)

V článku 10 protokolu 3 k Dohode o Európskom hospodárskom priestore sa vylučuje poskytnutie náhrad za vývoz do Lichtenštajnska, na Island a do Nórska. Okrem toho Komisia uzavrela s určitými tretími krajinami dohody, ktoré zahŕňajú zrušenie vývozných náhrad. Preto by sa to v súlade s článkom 7 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1670/2006 malo brať do úvahy pri výpočte koeficientu na obdobie 2008/2009,

3.12.2008   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 323/22

(1)

V nariadení Rady (ES) č. 40/2008 zo 16. januára 2008, ktorým sa na rok 2008 ustanovujú rybolovné možnosti a súvisiace podmienky pre určité populácie rýb a skupiny populácií rýb uplatniteľné vo vodách Spoločenstva a pre plavidlá Spoločenstva vo vodách, v ktorých sa vyžaduje (3) obmedzovanie úlovkov, sa ustanovujú kvóty na rok 2008.

(2)

Podľa informácií, ktoré Komisia dostala, sa lovom zo zásoby uvedenej v prílohe k tomuto nariadeniu plavidlami plaviacimi sa pod vlajkou členského štátu uvedeného v tejto prílohe alebo plavidlami zaregistrovanými v tomto členskom štáte, vyčerpala kvóta ustanovená na rok 2008.

(3)

Je preto nevyhnutné zakázať lov z tejto zásoby, ako aj ponechávanie úlovkov z nich na palube, ich prekládku a vykládku,

3.12.2008   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 323/24

(1)

V nariadení Rady (ES) č. 40/2008 zo 16. januára 2008, ktorým sa na rok 2008 ustanovujú rybolovné možnosti a súvisiace podmienky pre určité populácie rýb a skupiny populácií rýb uplatniteľné vo vodách Spoločenstva a pre plavidlá Spoločenstva vo vodách, v ktorých sa vyžaduje (3) obmedzovanie výlovu, sa ustanovujú kvóty na rok 2008.

(2)

Podľa informácií, ktoré Komisia dostala, sa lovom zo zásoby uvedenej v prílohe k tomuto nariadeniu plavidlami plaviacimi sa pod vlajkou členského štátu uvedeného v tejto prílohe alebo plavidlami zaregistrovanými v tomto členskom štáte, vyčerpala kvóta ustanovená na rok 2008.

(3)

Je preto nevyhnutné zakázať lov z tejto zásoby, ako aj ponechávanie úlovkov z nej na palube, jej prekládku a vykládku,

3.12.2008   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 323/26

(1)

Nariadením Komisie (ES) č. 341/2007 (3) sa otvára a ustanovuje správa colných kvót a zavádza systém dovozných povolení a osvedčení o pôvode vzťahujúcich sa na cesnak a niektoré ďalšie poľnohospodárske výrobky dovezené z tretích krajín.

(2)

Množstvá, na ktoré tradiční a noví dovozcovia podali počas prvých piatich pracovných dní nasledujúcich po 15. dni mesiaca november 2008 žiadosti o povolenia „A“ podľa článku 10 ods. 1 nariadenia (ES) č. 341/2007, presahujú dostupné množstvá pre produkty pochádzajúce z Číny a Argentíny a zo všetkých ostatných tretích krajín okrem Číny a Argentíny.

(3)

V súlade s článkom 7 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1301/2006 je preto nevyhnutné ustanoviť, do akej miery je možné vyhovieť žiadostiam o povolenia „A“ poslaným Komisii do konca novembra 2008 v súlade s článkom 12 nariadenia (ES) č. 341/2007,

3.12.2008   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 323/28

(1)

Nariadením Komisie (ES) č. 1186/2008 (3) sa stanovili dovozné clá v sektore obilnín uplatniteľné od 1. decembra 2008.

(2)

Keďže sa vypočítaný priemer dovozných ciel odchýlil od stanoveného cla o 5 EUR na tonu, treba pristúpiť k úprave zodpovedajúcej dovozným clám stanoveným nariadením (ES) č. 1186/2008.

(3)

Nariadenie (ES) č. 1186/2008 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť,

3.12.2008   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 323/31

(1)

Smernica Rady 79/409/EHS (3) uvádza, že niektoré opatrenia sa majú prijať v súlade s rozhodnutím Rady 1999/468/ES z 28. júna 1999, ktorým sa ustanovujú postupy pre výkon vykonávacích právomocí prenesených na Komisiu (4).

(2)

Rozhodnutie 1999/468/ES bolo zmenené a doplnené rozhodnutím Rady 2006/512/ES (5), ktorým sa zaviedol regulačný postup s kontrolou pre prijatie opatrení so všeobecnou pôsobnosťou, ktorých cieľom je zmeniť nepodstatné prvky základného nástroja prijatého podľa postupu uvedeného v článku 251 zmluvy, okrem iného vypustením niektorých z týchto prvkov alebo doplnením nástroja o nové nepodstatné prvky.

(3)

V súlade s vyhlásením Európskeho parlamentu, Rady a Komisie (6) týkajúcim sa rozhodnutia 2006/512/ES, aby sa regulačný postup s kontrolou vzťahoval na už účinné akty prijaté podľa postupu uvedeného v článku 251 zmluvy, sa musia tieto akty prispôsobiť v súlade s uplatniteľnými postupmi.

(4)

Komisia by predovšetkým mala byť splnomocnená na zmenu niektorých príloh k smernici 79/409/EHS so zreteľom na vedecký a technický pokrok. Keďže tieto opatrenia majú všeobecnú pôsobnosť a ich cieľom je zmeniť nepodstatné prvky smernice 79/409/EHS, okrem iného jej doplnením o nové nepodstatné prvky, musia sa prijať v súlade s regulačným postupom s kontrolou ustanoveným v článku 5a rozhodnutia 1999/468/ES.

(5)

Smernica 79/409/EHS by sa preto mala zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť.

(6)

Keďže zmeny a doplnenia smernice 79/409/EHS touto smernicou sú technickými úpravami, ktoré sa týkajú len výboru, nevyžadujú transpozíciu zo strany členských štátov. Z tohto dôvodu nie je potrebné stanoviť na tento účel žiadne ustanovenia,

1.

Článok 15 sa nahrádza takto:

„Článok 15

Prijmú sa také zmeny a doplnenia, ktoré sú nevyhnutné na prispôsobenie príloh I a V technickému a vedeckému pokroku, a zmeny a doplnenia uvedené v článku 6 ods. 4 druhom pododseku. Tieto opatrenia zamerané na zmenu nepodstatných prvkov tejto smernice sa prijmú v súlade s regulačným postupom s kontrolou uvedeným v článku 17 ods. 2.“

2.

Článok 17 sa nahrádza takto:

„Článok 17

1.   Komisii pomáha Výbor pre prispôsobenie sa technickému a vedeckému pokroku.

2.   Ak sa odkazuje na tento odsek, uplatňuje sa článok 5a ods. 1 až 4 a článok 7 rozhodnutia 1999/468/ES so zreteľom na jeho článok 8.“

3.12.2008   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 323/33

(1)

Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2001/25/ES zo 4. apríla 2001 o minimálnej úrovni prípravy námorníkov (3) bola opakovane podstatným spôsobom zmenená a doplnená (4). Pri príležitosti ďalších zmien a doplnení uvedenej smernice je z dôvodu prehľadnosti vhodné, aby sa predmetné ustanovenia prepracovali.

(2)

Opatrenia prijaté v oblasti námornej bezpečnosti a ochrany mora pred znečistením na úrovni Spoločenstva by mali byť v súlade s medzinárodne dohodnutými pravidlami a normami.

(3)

Je dôležité venovať primeranú pozornosť námornému výcviku a postaveniu námorníkov v Spoločenstve, aby sa udržala a prehĺbila úroveň vedomostí a skúseností v námornom sektore Spoločenstva.

(4)

Jednotnú a vyhovujúcu úroveň prípravy na udelenie osvedčení o odbornej spôsobilosti námorníkov je potrebné zabezpečiť v záujme námornej bezpečnosti.

(5)

Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2005/36/ES zo 7. septembra 2005 o uznávaní odborných kvalifikácií (5) sa uplatňuje na námorné povolania patriace do rozsahu pôsobnosti tejto smernice. Smernica pomôže podporiť plnenie záväzkov stanovených v zmluve, ktorá odstraňuje prekážky voľného pohybu osôb a služieb medzi členskými štátmi.

(6)

Vzájomné uznávanie diplomov a osvedčení ustanovené smernicou 2005/36/ES nie vždy zabezpečuje normalizovanú úroveň prípravy v prípade všetkých námorníkov slúžiacich na palubách plavidiel plávajúcich pod vlajkou členského štátu. Absolútne nevyhnutné je to však z pohľadu námornej bezpečnosti.

(7)

Je preto nevyhnutné vymedziť minimálnu úroveň prípravy námorníkov v Spoločenstve. Táto úroveň by mala byť založená na normách prípravy, ktoré už boli dohodnuté na medzinárodnej úrovni, a to v Dohovore Medzinárodnej námornej organizácie (IMO) o normách prípravy, osvedčovania a o hliadkovaní námorníkov, 1978 (dohovor STCW) v znení z roku 1995. Všetky členské strany sú stranami uvedeného dohovoru.

(8)

Členské štáty môžu prijať prísnejšie normy, ako sú minimálne normy stanovené v dohovore STCW a v tejto smernici.

(9)

Predpisy dohovoru STCW pripojené k tejto smernici by mali byť doplnené záväznými ustanoveniami obsiahnutými v časti A Kódexu výcviku, kvalifikácie a strážnej služby námorníkov (kódex STCW). Časť B kódexu STCW obsahuje odporučené usmernenie určené na pomoc stranám dohovoru STCW a tým, ktorí sa zúčastňujú na jeho zavádzaní, aby uplatňovanie či presadzovanie opatrení dohovoru jednotným spôsobom zabezpečilo dohovoru úplný a dostatočný účinok.

(10)

Ustanovenia o minimálnej dĺžke odpočinku hliadkujúceho personálu by mali byť z dôvodu zvýšenia námornej bezpečnosti a ochrany mora pred znečistením v tejto smernici stanovené v súlade s dohovorom STCW. Uvedené ustanovenia by sa mali uplatňovať bez toho, aby boli dotknuté ustanovenia smernice Rady 1999/63/ES z 21. júna 1999 ktorá sa týka Dohody o organizácii pracovného času námorníkov, uzavretej Združením majiteľov lodí Európskeho spoločenstva (ECSA) a Federáciou odborových zväzov pracovníkov dopravy v Európskej únii (FST) (6).

(11)

Členské štáty by mali prijať a presadzovať osobitné opatrenia na zabránenie a postihovanie podvodných konaní spojených s vydávaním osvedčení o spôsobilosti a v rámci IMO by sa mali usilovať o dosahovanie dôsledných a presaditeľných dohôd o celosvetovom boji proti takýmto konaniam.

(12)

Na účely zvýšenia námornej bezpečnosti, zamedzenia stratám na životoch a zabránenia námornému znečisťovaniu by sa mala zlepšiť komunikácia medzi členmi posádky na palubách lodí plávajúcich vo vodách Spoločenstva.

(13)

Personál na palube osobných lodí určený na pomoc pasažierom v núdzových situáciách by mal byť schopný komunikovať s pasažiermi.

(14)

Posádky slúžiace na palubách tankerov prevážajúcich škodlivý alebo znečisťujúci náklad by mali byť schopné účinne predchádzať nehodám a účinne sa vysporiadať s núdzovými situáciami. Je nanajvýš nutné, aby medzi kapitánom, dôstojníkmi a členmi posádky bolo vytvorené správne komunikačné spojenie zodpovedajúce požiadavkám stanoveným v tejto smernici.

(15)

Je potrebné zabezpečiť, aby námorníci, ktorí sú držiteľmi osvedčení vydaných tretími krajinami a ktorí slúžia na palubách lodí Spoločenstva, mali úroveň spôsobilosti zodpovedajúcu požiadavkám dohovoru STCW. Táto smernica by mala stanoviť postupy a spoločné kritériá uznávania osvedčení vydaných tretím krajinám zo strany členských štátov, založené na takých požiadavkách na prípravu a osvedčovanie odbornej spôsobilosti, ako boli dohodnuté v rámci dohovoru STCW.

(16)

V záujme bezpečnosti na mori by členské štáty mali uznávať osvedčenia o odbornej spôsobilosti, ktoré preukazujú požadovanú úroveň prípravy, pričom tieto osvedčenia by mali byť vydané výlučne stranami dohovoru STCW alebo v ich mene, a to stranami, pri ktorých Výbor IMO pre námornú bezpečnosť (MSC) zistil, že preukázateľne dodržiavali a stále dodržiavajú v plnom rozsahu normy stanovené v uvedenom dohovore. Na preklenutie časového obdobia, kým MSC vykoná takéto zistenie, je potrebný postup predbežného uznávania osvedčení.

(17)

V prípade potreby by mali byť preskúmané námorné inštitúty, programy prípravy a kurzy. Z tohto dôvodu by mali sa mali vytvoriť kritériá na takéto skúmanie.

(18)

Komisii by mal pri plnení úloh súvisiacich s uznávaním osvedčení vydaných inštitútmi na prípravu alebo orgánmi tretích krajín pomáhať výbor.

(19)

Európska námorná bezpečnostná agentúra zriadená nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1406/2002 (7) by mala pomáhať Komisii pri overovaní toho, či členské štáty plnia požiadavky upravené v tejto smernici.

(20)

Od členských štátov ako prístavných orgánov sa požaduje, aby zvýšili bezpečnosť a ochranu pred znečistením vo vodách Spoločenstva prostredníctvom prednostnej kontroly plavidiel plávajúcich pod vlajkou tretej krajiny, ktorá neratifikovala dohovor STCW, čím sa zabezpečí, že plavidlá plávajúce pod vlajkou tretej krajiny nebudú viac zvýhodňované.

(21)

Je vhodné, aby sa až do zmeny a doplnenia smernice Rady 95/21/ES (8) o štátnom prístavnom dozore zahrnuli ustanovenia o štátnej prístavnej kontrole do tejto smernice s cieľom ich prevedenia z tejto smernice do uvedenej smernice.

(22)

Je potrebné stanoviť postupy na prispôsobovanie tejto smernice zmenám v medzinárodných dohovoroch a kódexoch.

(23)

Opatrenia potrebné na vykonávanie tejto smernice by sa mali prijať v súlade s rozhodnutím Rady 1999/468/ES z 28. júna 1999, ktorým sa ustanovujú postupy pre výkon vykonávacích právomocí prenesených na Komisiu (9).

(24)

Komisia by predovšetkým mala byť splnomocnená na zmenu a doplnenie tejto smernice s cieľom uplatňovať na účely tejto smernice následné zmeny a doplnenia určitých medzinárodných kódexov a všetky príslušné zmeny na právne predpisy Spoločenstva. Keďže tieto opatrenia majú všeobecnú pôsobnosť a ich cieľom je zmeniť nepodstatné prvky tejto smernice, musia sa prijať v súlade s regulačným postupom s kontrolou ustanoveným v článku 5a rozhodnutia 1999/468/ES.

(25)

Nové prvky doplnené do tejto smernice sa týkajú len postupov výboru. Nie je preto potrebné, aby ich členské štáty transponovali.

(26)

Táto smernica by sa nemala dotýkať povinností členských štátov týkajúcich sa lehôt na transpozíciu tých smerníc do vnútroštátneho práva, ktoré sú uvedené v prílohe III časti B,

1.

„kapitán lode“ je osoba, ktorá na lodi velí;

2.

„dôstojník“ je člen posádky, ktorý nie je kapitánom lode a ktorého za dôstojníka určilo vnútroštátne právo alebo právne predpisy, alebo v prípade, keď takéto určenie neexistuje, kolektívna dohoda alebo zvyklosť;

3.

„palubný dôstojník“ je dôstojník spĺňajúci podmienky v súlade s ustanoveniami prílohy I kapitoly II;

4.

„prvý palubný dôstojník“ je dôstojník s hodnosťou hneď po kapitánovi lode, ktorý preberá velenie na lodi v prípade, ak kapitán lode nie je spôsobilý vykonávať svoju funkciu;

5.

„strojný dôstojník“ je dôstojník spĺňajúci podmienky v súlade s ustanoveniami prílohy I kapitoly III;

6.

„prvý strojný dôstojník“ je starší strojný dôstojník zodpovedný za mechanický pohon a za prevádzku a údržbu mechanických a elektrických častí lode;

7.

„druhý strojný dôstojník“ je strojný dôstojník s hodnosťou hneď po prvom strojnom dôstojníkovi, ktorý preberá zodpovednosť za mechanický pohon a za prevádzku a údržbu mechanických a elektrických častí lode, ak prvý strojný dôstojník nie je spôsobilý vykonávať svoju funkciu;

8.

„strojný dôstojník – asistent“ je osoba, ktorá je v príprave na funkciu strojného dôstojníka a je k tomu určená vnútroštátnym právom alebo právnymi predpismi;

9.

„radista“ je osoba, ktorá vlastní príslušné osvedčenie vydané alebo uznané príslušnými orgánmi, a to podľa ustanovení rádiokomunikačných predpisov;

10.

„člen posádky“ je člen posádky lode, ktorý nie je kapitánom lode ani dôstojníkom;

11.

„námorná loď“ je loď, ktorá sa nepohybuje výlučne len vo vnútrozemských vodách, v chránených vodách alebo vodách v bezprostrednej blízkosti chránených vôd, alebo v oblastiach, kde sa uplatňujú prístavné predpisy;

12.

„loď plávajúca pod vlajkou členského štátu“ je loď, ktorá je registrovaná a pláva pod vlajkou členského štátu v súlade s právom tohto štátu. Loď, ktorá nezodpovedá tomuto vymedzeniu, sa považuje za loď plávajúcu pod vlajkou tretej krajiny;

13.

„pobrežné plavby“ sú plavby v blízkosti členského štátu, tak ako sú vymedzené týmto štátom;

14.

„výkon pohonu“ je celkový maximálny trvalý menovitý výkon všetkých hlavných pohonov lode, ktoré sú uvedené v osvedčení o registrácii lode alebo v iných oficiálnych dokumentoch; udáva sa v kilowattoch;

15.

„tanker na prepravu ropy“ je loď konštruovaná a používaná na hromadnú prepravu ropy a ropných produktov;

16.

„tanker na prepravu chemikálií“ je loď konštruovaná alebo upravená a používaná na hromadnú prepravu akýchkoľvek kvapalných výrobkov uvedených v kapitole 17 Medzinárodného kódexu pre hromadnú prepravu chemikálií, v platnom znení;

17.

„tanker na prepravu skvapalnených plynov“ je loď konštruovaná alebo upravená a používaná na hromadnú prepravu akéhokoľvek skvapalneného plynu alebo iných výrobkov uvedených v kapitole 19 Medzinárodného kódexu pre prepravu plynov, v platnom znení;

18.

„rádiokomunikačné predpisy“ sú revidované rádiokomunikačné predpisy prijaté Svetovou rádiokomunikačnou konferenciou pre mobilné služby, v platnom znení;

19.

„osobná loď“ je námorná loď, ktorá prepravuje viac ako 12 pasažierov;

20.

„rybárska loď“ je plavidlo používané na lov rýb alebo iných živých morských zdrojov;

21.

„dohovor STCW“ je Dohovor Medzinárodnej námornej organizácie (IMO) o normách výcviku, kvalifikácie a strážnej služby námorníkov z roku 1978, platný pre príslušné záležitosti, berúc do úvahy prechodné ustanovenia článku VII a predpisu I/15 dohovoru, a podľa potreby vrátane uplatniteľných ustanovení kódexu STCW, v ich platnom znení;

22.

„rádiotelegrafická služba“ zahŕňa strážnu službu, prípadne technickú údržbu a opravy, vykonávané v súlade s rádiokomunikačnými predpismi, Medzinárodným dohovorom o bezpečnosti ľudského života na mori, 1974 (SOLAS 74) a podľa uváženia každého členského štátu, príslušnými odporúčaniami IMO, v ich platnom znení;

23.

„osobná loď ro-ro“ je osobná loď s nákladovými priestormi ro-ro alebo priestormi špeciálnej kategórie definovanými v dohovore SOLAS 74, v platnom znení;

24.

„kódex STCW“ je Kódex výcviku, kvalifikácie a strážnej služby námorníkov (STCW), prijatý rezolúciou 2 na konferencii zmluvných strán STCW v roku 1995, v platnom znení;

25.

„funkcia“ je skupina úloh, povinností a zodpovedností definovaných v kódexe STCW, ktoré sú potrebné pre prevádzku lode, bezpečnosť života na mori alebo ochranu morského životného prostredia;

26.

„spoločnosť“ je vlastník lode alebo akákoľvek iná organizácia alebo osoba, ako napr. správca alebo nájomca lode, ktorý od vlastníka lode prevzal zodpovednosť za prevádzku lode a ktorý prevzatím takejto zodpovednosti súhlasil, že na seba preberá všetky povinnosti a zodpovednosti vyplývajúce spoločnosti z tejto smernice;

27.

„príslušné osvedčenie“ je osvedčenie vydané a potvrdené v súlade s touto smernicou, ktoré oprávňuje jeho zákonného držiteľa slúžiť v rozsahu danej spôsobilosti a vykonávať funkcie až do úrovne zodpovednosti uvedenej v danom osvedčení na lodi príslušného typu, tonáže, výkonu a spôsobu pohonu počas konkrétnej plavby, na ktorú bol najatý;

28.

„námorná služba“ je služba na palube lode zodpovedajúca vydanému osvedčeniu alebo inému dokladu o kvalifikácii;

29.

„schválený“ znamená schválený členským štátom v súlade s touto smernicou;

30.

„tretia krajina“ je akákoľvek krajina, ktorá nie je členským štátom;

31.

„mesiac“ znamená kalendárny mesiac alebo 30 dní, ktoré pozostávajú z časových období menších ako jeden mesiac.

a)

vojnových lodí, lodného príslušenstva alebo iných lodí, ktoré vlastnia alebo prevádzkujú členské štáty a využívajú sa len na vládne neobchodné účely;

b)

rybárskych lodí;

c)

rekreačných jácht nevyužívaných v obchode;

d)

drevených lodí primitívnej konštrukcie.

a)

zahrnúť ďalšie znalosti požadované príslušnými predpismi do preskúšania pre vydanie osvedčenia zodpovedajúceho rádiokomunikačným predpisom alebo

b)

vydať osobitné osvedčenie preukazujúce, že držiteľ má aj ďalšie znalosti požadované príslušnými predpismi.

a)

môžu byť vydané ako samostatné dokumenty;

b)

každé musí mať pridelené osobitné číslo s výnimkou potvrdení, ktorými sa dokazuje vydanie osvedčenia a ktorým môže byť pridelené to isté číslo ako dotknutému osvedčeniu, za predpokladu, že toto číslo sa nemôže zopakovať, a

c)

platnosť každého z nich sa skončí súčasne so skončením platnosti potvrdeného osvedčenia, s jeho zrušením, pozastavením jeho platnosti alebo jeho vyhlásením za neplatné, či už členským štátom alebo treťou krajinou, ktorí ho vydali, a v každom prípade po uplynutí piatich rokov odo dňa jeho vydania.

a)

spoločnosť alebo kapitán lode najali osobu, ktorá nie je držiteľom osvedčenia požadovaného touto smernicou;

b)

kapitán lode pripustil, aby akúkoľvek funkciu alebo službu v akomkoľvek postavení, ktorá podľa tejto smernice musí byť vykonávaná osobou, ktorá je držiteľom príslušného osvedčenia, vykonávala osoba, ktorá nie je držiteľom požadovaného osvedčenia, nebola jej udelená platná výnimka ani nemá písomný dôkaz požadovaný článkom 19 ods. 7, alebo

c)

osoba podvodom alebo prostredníctvom falšovaných dokladov získala možnosť vykonávať akúkoľvek funkciu alebo slúžiť v akomkoľvek postavení, ktoré podľa tejto smernice musí byť vykonávané alebo obsadzované osobami, ktoré sú držiteľmi osvedčenia alebo im bola udelená výnimka.

a)

všetky činnosti súvisiace s prípravou, hodnotením spôsobilosti, osvedčovaním, potvrdzovaním a obnovovaním platnosti vykonávané mimovládnymi orgánmi alebo subjektmi pod dohľadom štátu boli neustále monitorované pomocou systému noriem kvality, čím sa zabezpečí dosiahnutie zadefinovaných cieľov vrátane cieľov týkajúcich sa kvalifikácie a praxe inštruktorov a školiteľov;

b)

ak tieto činnosti vykonávajú vládne orgány alebo subjekty, aby aj tieto mali systém noriem kvality;

c)

ciele vzdelávania a prípravy a im zodpovedajúce normy kvality spôsobilosti, ktoré sa majú dosiahnuť, boli jednoznačne definované a aby odrážali úroveň vedomostí, chápania a zručností zodpovedajúcu skúškam a hodnoteniu požadovanému podľa dohovoru STCW;

d)

oblasti uplatňovania noriem kvality zahrňovali spôsoby správy systému osvedčovania, ako aj všetky prípravné kurzy a programy, skúšky a hodnotenie vykonávané priamo alebo pod dohľadom každého členského štátu a aby zahŕňali tiež požadovanú kvalifikáciu a prax inštruktorov a školiteľov s ohľadom na politiku, systém, kontroly a interné audity kvality vytvorené na zabezpečenie dosiahnutia definovaných cieľov.

a)

všetky vnútorné riadiace a monitorovacie opatrenia a následné činnosti zodpovedajú plánovaným opatreniam a zdokumentovaným postupom a sú účinné pri zabezpečení toho, že vymedzené ciele sa splnia;

b)

výsledky každého nezávislého hodnotenia sú zdokumentované a dané k dispozícii tým, ktorí sú zodpovední za hodnotenú oblasť;

c)

sa podnikajú včasné opatrenia na odstránenie nedostatkov.

a)

o svojej identite;

b)

že jeho vek nie je nižší, ako stanovujú predpisy v prílohe I pre príslušné osvedčenie, o ktoré sa žiada;

c)

že spĺňa, najmä pokiaľ ide o zrak a sluch, normy zdravotnej spôsobilosti stanovenej členským štátom a má platný dokument vydaný riadne oprávneným praktickým lekárom uznávaným príslušnými orgánmi členského štátu, ktorý preukazuje jeho zdravotnú spôsobilosť;

d)

že absolvoval námornú službu a každú tomu zodpovedajúcu povinnú prípravu stanovenú v predpisoch prílohy I pre osvedčenie, o ktoré sa žiada;

e)

že plní normy spôsobilosti stanovenej v predpisoch prílohy I pre postavenia, funkcie a úrovne, ktoré sú uvedené v potvrdení k osvedčeniu.

a)

vedie register alebo registre všetkých osvedčení a potvrdení pre kapitánov lodí a dôstojníkov, prípadne pre členov posádky, ktoré boli vydané, ktorým sa skončila platnosť alebo im bola obnovená platnosť, ktorým bola pozastavená platnosť, zrušená platnosť alebo ktoré boli oznámené ako stratené alebo zničené a všetkých vydaných výnimiek;

b)

sprístupní informácie o stave týchto osvedčení, potvrdení a výnimiek iným členským štátom alebo iným stranám dohovoru STCW a spoločnostiam, ktoré si vyžiadajú overenie pravosti a platnosti osvedčení, ktoré im predložia námorníci žiadajúci o uznanie ich osvedčení alebo o zamestnanie na palube lode.

a)

splnili normy pre zdravotnú spôsobilosť požadované článkom 11 a

b)

uchovali si nepretržitú odbornú spôsobilosť v súlade s oddielom A-I/11 kódexu STCW.

a)

všetky povinné prípravy na simulátoroch;

b)

akékoľvek hodnotenie spôsobilosti požadované časťou A kódexu STCW, ktoré sa vykonáva prostredníctvom simulátora;

c)

akékoľvek preukázanie trvajúcej odbornej spôsobilosti požadovanej časťou A kódexu STCW, vykonané prostredníctvom simulátora.

a)

každý námorník pridelený na ktorúkoľvek z lodí členského štátu je držiteľom príslušného osvedčenia v súlade s ustanoveniami tejto smernice a ako ustanovuje členský štát;

b)

lode členského štátu sú personálne obsadzované v súlade s platnými požiadavkami členského štátu na bezpečnosť posádky;

c)

je vedená a okamžite dostupná dokumentácia a príslušné údaje všetkých námorníkov zamestnaných na lodiach členského štátu a že táto dokumentácia obsahuje bez toho, aby sa obmedzovala len na to, dokumentáciu a údaje o ich praxi, príprave, zdravotnej spôsobilosti a spôsobilosti pre pridelené služby;

d)

po pridelení na akúkoľvek z lodí členského štátu sú námorníci oboznámení so svojimi konkrétnymi službami a so všetkými zariadeniami, vybavením, opatreniami a postupmi na lodi a vlastnosťami lode, ktoré sú podstatné pre ich rutinné služby alebo služby v stave núdze;

e)

kompletná posádka lode vie účinne koordinovať svoje činnosti v núdzovej situácii a pri realizácii funkcií dôležitých pre bezpečnosť alebo pre ochranu alebo zmiernenie následkov znečistenia.

a)

stanovenie dostatočného časového obdobia, počas ktorého bude mať novo zamestnaný námorník príležitosť oboznámiť sa s:

b)

poverenie kvalifikovaného člena posádky, ktorý bude zodpovedný za to, že každý novo zamestnaný námorník bude mať príležitosť získať potrebné informácie v jazyku, ktorému rozumie.

a)

poskytujú prípravu uvedenú v článku 3;

b)

organizujú a/alebo vykonávajú dozor nad skúškami, ak sa požadujú;

c)

vydávajú osvedčenia o spôsobilosti uvedené v článku 11;

d)

udeľujú výnimky stanovené v článku 16.

a)

každá príprava a hodnotenie námorníkov boli:

b)

osoby, ktoré vykonávajú prípravu alebo hodnotenie na palube lode popri zamestnaní, tak robili len v prípade, že táto príprava alebo hodnotenie vážne neovplyvní bežnú prevádzku lode, a vtedy, keď tieto osoby môžu svoj čas a pozornosť venovať príprave alebo hodnoteniu;

c)

inštruktori, vedúci kurzov a osoby, ktoré uskutočňujú hodnotenie, boli náležite kvalifikovaní pre konkrétne druhy a úrovne prípravy alebo hodnotenia spôsobilosti námorníkov buď na palube lode, alebo na pevnine;

d)

akákoľvek osoba, ktorá vykonáva prípravu námorníka popri zamestnaní, a to buď na palube lode, alebo na pevnine, pričom táto príprava je určená na získanie kvalifikácie pre osvedčovanie spôsobilosti podľa tejto smernice:

e)

každá osoba zodpovedná za kontrolu prípravy námorníkov popri zamestnaní, ktorá má slúžiť na zabezpečenie kvalifikácie pre osvedčovanie spôsobilosti, úplne rozumela programu prípravy a osobitným cieľom každého druhu prípravy, ktorý sa vykonáva;

f)

akákoľvek osoba, ktorá vykonáva hodnotenie spôsobilosti námorníkov popri zamestnaní, a to či už na palube lode, alebo na pevnine, ktoré je určené na získavanie kvalifikácie pre osvedčovanie spôsobilosti podľa tejto smernice:

g)

ak členský štát uznáva prípravné kurzy, inštitúcie pre prípravu alebo kvalifikáciu udelenú inštitúciou pre prípravu ako súčasť jeho požiadaviek na vydanie osvedčenia, požiadavky na kvalifikáciu a prax inštruktorov a školiteľov sú zahrnuté v uplatnení ustanovení o normách kvality v článku 10. Tieto požiadavky na kvalifikáciu, prax a uplatňovanie noriem kvality musia zahŕňať vhodnú prípravu v inštruktážnych technikách, prípravné a hodnotiace metódy a prax a musia plniť všetky uplatňované požiadavky písmen d), e) a f).

a)

bez toho, aby boli dotknuté písmená b) a d), sú vždy na palubách všetkých lodí plávajúcich pod vlajkou členského štátu umiestnené prostriedky na účinnú verbálnu komunikáciu medzi všetkými členmi posádky lode z dôvodu bezpečnosti, a to najmä s cieľom správneho a včasného prijatia a zrozumiteľnosti odkazov a inštrukcií;

b)

z dôvodu zabezpečenia účinnej práce posádky v bezpečnostných záležitostiach sa na palube každej osobnej lode plávajúcej pod vlajkou členského štátu a na palube každej osobnej lode začínajúcej a/alebo končiacej svoju plavbu v prístave členského štátu stanoví pracovný dorozumievací jazyk a zaznamená sa do lodného denníka;

vhodný pracovný dorozumievací jazyk určí spoločnosť alebo kapitán lode. Každý námorník musí rozumieť, a ak je to potrebné, vydávať povely a inštrukcie a podávať hlásenia v tomto jazyku;

ak pracovný dorozumievací jazyk nie je úradným jazykom členského štátu, musia byť všetky plány a zoznamy zverejnené aj s prekladmi do pracovného dorozumievacieho jazyka;

c)

na palubách osobných lodí musí byť personál určený v zoznamoch dôstojníkov a posádky na pomoc pasažierom v núdzových situáciách ľahko identifikovateľný a musí mať dostatočné komunikačné schopnosti na tento účel, pričom sa berie do úvahy vhodná a zodpovedajúca kombinácia ktoréhokoľvek z týchto faktorov:

d)

na palubách tankerov na prepravu ropy, tankerov na prepravu chemikálií a tankerov na prepravu skvapalnených plynov, ktoré plávajú pod vlajkou členského štátu, budú kapitán lode, dôstojníci a členovia posádky schopní komunikovať medzi sebou spoločným pracovným dorozumievacím jazykom alebo jazykmi;

e)

na komunikáciu medzi loďou a pobrežnými orgánmi budú vytvorené vhodné prostriedky. Tieto komunikácie sa vykonávajú v súlade s kapitolou V predpisom 14 ods. 4 SOLAS 74;

f)

pri vykonávaní štátnej prístavnej kontroly podľa smernice 95/21/ES členské štáty skontrolujú aj to, či lode plávajúce pod vlajkou iného štátu ako členského štátu vyhovujú tomuto článku.

a)

overenie, že každý námorník, ktorý slúži na palube a musí mať osvedčenie v súlade s dohovorom STCW, má príslušné osvedčenie alebo platnú výnimku, alebo predloží písomný dôkaz, že orgánom štátu, pod ktorého vlajkou pláva loď, na ktorej slúži, bola predložená žiadosť o potvrdenie dokazujúce uznanie jeho osvedčenia;

b)

overenie, že čísla a osvedčenia námorníkov slúžiacich na lodi sú v súlade s požiadavkami orgánov štátu, pod vlajkou ktorého loď pláva, na bezpečnosť posádky.

a)

loď bola súčasťou kolízie, uviazla na plytčine alebo stroskotala;

b)

počas plavby, kotvenia alebo v prístave došlo k úniku látok z lode, ktorý je nezákonný podľa medzinárodného dohovoru;

c)

loď chybne alebo nebezpečne manévrovala, čím porušila opatrenia prijaté IMO, alebo nedodržala predpisy a postupy bezpečnej navigácie;

d)

loď bola iným spôsobom prevádzkovaná tak, že vystavila nebezpečenstvu osoby, majetok alebo životné prostredie;

e)

osvedčenie bolo získané podvodným spôsobom alebo držiteľ osvedčenia nie je osoba, ktorej bolo osvedčenie pôvodne vydané;

f)

loď pláva pod vlajkou štátu, ktorá neratifikovala dohovor STCW, alebo mala kapitána, dôstojníka alebo člena posádky, ktorého osvedčenie bolo vydané treťou krajinou, ktorá neratifikovala dohovor STCW.

a)

ak námorník, ktorý má mať osvedčenie, nemá príslušné osvedčenie, nemá platnú výnimku ani písomný dôkaz, že orgánom štátu, pod vlajkou ktorého loď pláva, bola predložená žiadosť o potvrdenie, že štát osvedčenie uznáva;

b)

ak sa neplnia platné požiadavky štátu, pod vlajkou ktorého loď pláva, na bezpečnosť posádky;

c)

ak navigačné alebo strojno-hliadkovacie zariadenia nie sú v zhode s požiadavkami určenými pre danú loď štátom, pod vlajkou ktorého pláva;

d)

ak v hliadke chýba osoba kvalifikovaná na obsluhu zariadení dôležitých pre bezpečnú navigáciu, bezpečnú rádiokomunikáciu alebo predchádzaniu znečistenia mora;

e)

ak sa nepreukáže odborná spôsobilosť námorníkov pridelených do služieb súvisiacich s bezpečnosťou lode a ochranou pred znečistením;

f)

ak nie je možné preukázať, že osoby pre prvú hliadku na začiatku plavby a pre nasledujúce striedajúce hliadky sú dostatočne odpočinuté a aj inak spôsobilé pre službu.

a)

„200 brutto registrovaných ton“ môže byť nahradených „hrubou tonážou 500 BRT“;

b)

„1 600 brutto registrovaných ton“ môže byť nahradených „hrubou tonážou 3 000 BRT“.

3.12.2008   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 323/62

(1)

Nariadením (ES) č. 488/2008 (2) Komisia uložila dočasné antidumpingové clo na dovoz kyseliny citrónovej s pôvodom v Čínskej ľudovej republike (ďalej len „ČĽR“) do Spoločenstva.

(2)

Po prijatí dočasných antidumpingových opatrení Komisia pokračovala v prešetrovaní dumpingu, ujmy a záujmu Spoločenstva. Konečné zistenia a závery prešetrovania sú stanovené v nariadení Rady (ES) č. 1193/2008 (3), ktorým sa ukladá konečné antidumpingové clo a s konečnou platnosťou sa vyberá dočasné clo uložené na dovoz kyseliny citrónovej s pôvodom v ČĽR.

(3)

Prešetrovaním sa potvrdili dočasné zistenia poškodzujúceho dumpingu týkajúce sa dovozu kyseliny citrónovej s pôvodom v ČĽR.

(4)

Po prijatí dočasných antidumpingových opatrení ponúkli šiesti spolupracujúci vyvážajúci výrobcovia v ČĽR, konkrétne Anhui BBCA Biochemical, RZBC, TTCA, Yixing Union Biochemical, Laiwu Taihe Biochemistry a Weifang Ensign Industry cenové záväzky v súlade s článkom 8 ods. 1 základného nariadenia. V rámci týchto záväzkov ponúkli vyvážajúci výrobcovia, že budú príslušný výrobok predávať na úrovniach cien alebo nad úrovňami cien, ktoré odstraňujú poškodzujúci vplyv dumpingu. Každý vyvážajúci výrobca ponúkol jednu minimálnu dovoznú cenu pre všetky rôzne druhy výrobku, aby sa obmedzilo riziko obchádzania.

(5)

Ponuky okrem toho stanovujú indexáciu minimálnych cien vzhľadom na to, že ceny príslušného výrobku sa značne líšili, predovšetkým sa ceny po uplynutí obdobia prešetrovania značne zvýšili. Indexácia sa stanovuje v súlade s verejným medzinárodným kótovaním kukurice, ktorá je hlavnou surovinou používanou vyvážajúcimi výrobcami. Vyvážajúci výrobcovia však ponúkli stanovenie minimálnych cien prinajmenšom na úrovni ceny, ktorá nespôsobí ujmu, aj keď by indexácia viedla k nižšej cenovej úrovni.

(6)

Spoločnosť Laiwu Taihe Biochemistry, ktorej bolo priznané trhovohospodárske zaobchádzanie, ponúkla výpočet svojej minimálnej ceny na základe normálnej hodnoty ustanovenej počas prešetrovania.

(7)

Okrem toho vyvážajúci výrobcovia ponúkli, že ak budú predávať tovar takému zákazníkovi v EÚ, ktorého organizácia alebo štruktúra presahuje hranice EÚ, budú v záujme zníženia rizika nedodržania cien prostredníctvom krížových kompenzačných cien informovať o každom predaji mimo EÚ určenom pre takého zákazníka. Vyvážajúci výrobcovia takisto súhlasili s tým, že budú v súvislosti s týmto predajom mimo EÚ rešpektovať určitý cenový režim.

(8)

Vyvážajúci výrobcovia tiež poskytnú Komisii pravidelné a podrobné informácie, ktoré sa týkajú ich vývozu do Spoločenstva, aby mohla Komisia záväzky účinne monitorovať.

(9)

Takisto sa poznamenáva, že Čínska obchodná komora dovozcov a vývozcov kovov, minerálov a chemických látok (ďalej len „CCCMC“) združuje šesť spoločností uvedených v odôvodnení 4 a preto sa CCCMC tiež aktívne zapojí do monitorovania záväzkov. Komisia preto považuje riziko obchádzania dohodnutých záväzkov za obmedzené.

(10)

Po zverejnení ponúk záväzkov vznieslo výrobné odvetvie Spoločenstva voči týmto ponukám záväzkov námietky. Výrobné odvetvie Spoločenstva tvrdilo, že indexácia na základe kukurice nie je vhodná, keďže najdôležitejšie variabilné zložky nákladov tvoria iné hlavné vstupy a navrhlo namiesto toho indexáciu na základe nákladov na suroviny a energiu. Pokiaľ ide o pripomienky výrobného odvetvia Spoločenstva v tom zmysle, že by indexácia mala byť založená aj na energii, treba poznamenať, že energia nie je určujúcim faktorom ceny. Okrem toho by pri indexácii nebolo možné jednoznačne určiť zdroj, keďže požadovaná energia sa môže vyrobiť z rôznych zdrojov ako napr. z uhlia, zemného plynu alebo z elektriny.

(11)

Výrobné odvetvie Spoločenstva ďalej argumentovalo, že vzhľadom na to, že vyvážajúci výrobcovia predávajú výrobok, na ktorý sa vzťahuje záväzok, nadnárodným spoločnostiam, existuje vysoké riziko krížovej kompenzácie, t. j. výrobok, na ktorý sa vzťahuje záväzok, sa môže predať tomu istému zákazníkovi mimo ES za umelo nízke ceny s cieľom kompenzovať minimálne ceny v ES. V tejto súvislosti by sa malo poznamenať, že dané spoločnosti predávajú výrobky na vývoz do ES prevažne obchodníkom a nie nadnárodným spoločnostiam. Bez ohľadu na to a v záujme ďalšieho zníženia zostávajúceho rizika krížovej kompenzácie zo strany niektorých osobitných spoločností, ponuky obsahujú osobitné doložky o krížovej kompenzácii, pokiaľ ide o predaj tovaru príslušných spoločností zákazníkom ES, ktorých organizácia alebo štruktúra presahuje hranice EÚ. Tieto doložky významným spôsobom znižujú riziko krížovej kompenzácie.

(12)

Vzhľadom na uvedené sú záväzky ponúknuté vyvážajúcimi výrobcami prijateľné.

(13)

Aby Komisia mohla účinne monitorovať, či spoločnosti plnia záväzky, pri predkladaní žiadosti o prepustenie do voľného obehu príslušnému colnému orgánu bude oslobodenie od antidumpingového cla závisieť od i) predloženia faktúry súvisiacej so záväzkom obsahujúcej minimálne údaje uvedené v prílohe k nariadeniu (ES) č. 1193/2008; ii) skutočnosti, že dovážané výrobky sú vyrobené, odoslané a fakturované priamo uvedenou spoločnosťou prvému nezávislému zákazníkovi v Spoločenstve; a iii) skutočnosti, že tovar colne prihlásený a predložený colným orgánom presne zodpovedá opisu na faktúre súvisiacej so záväzkom. Ak takáto faktúra nebude predložená, alebo ak nebude zodpovedať výrobku predloženému colnému orgánu, bude splatná primeraná čiastka antidumpingového cla.

(14)

S cieľom ďalej zabezpečiť rešpektovanie záväzkov boli dovozcovia v uvedenom nariadení Rady upozornení, že nesplnenie podmienok stanovených v tomto nariadení alebo odvolanie prijatia záväzkov Komisiou môže viesť k vzniku colného dlhu za príslušné transakcie.

(15)

V prípade porušenia alebo odvolania záväzku alebo v prípade odvolania prijatia záväzku Komisiou sa v zmysle článku 8 ods. 9 základného nariadenia automaticky uplatňuje antidumpingové clo uložené v súlade s článkom 9 ods. 4 základného nariadenia,

3.12.2008   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 323/65

(1)

Rada 12. februára 2008 prijala jednotnú akciu 2008/107/SZBP (1).

(2)

Je potrebné zmeniť a doplniť mandát osobitného zástupcu Európskej únie, aby sa zohľadnila jeho úloha pri monitorovaní vykonávania stratégie Európskej únie pre nové partnerstvo so Strednou Áziou, ktorú prijala Európska rada v júni 2007,

„i)

prispievať k formulácii aspektov SZBP, ktoré súvisia s energetickou bezpečnosťou, bojom proti obchodovaniu s omamnými látkami a riadením vodných zdrojov v Strednej Ázii.“

3.12.2008   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 323/66

(1)

Dňa 1. septembra 2008 Európska rada vyhlásila, že Európska únia je pripravená angažovať sa v snahe podporiť úsilie o dosiahnutie mierového a trvalého riešenia konfliktov v Gruzínsku a že je pripravená podporiť opatrenia na budovanie dôvery.

(2)

Dňa 15. septembra 2008 Rada podporila myšlienku nezávislého medzinárodného vyšetrovania konfliktu v Gruzínsku.

(3)

Za vedúcu tejto vyšetrovacej misie by sa mala vymenovať pani Heidi TAGLIAVINI,

3.12.2008   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 323/s3