15.10.2014   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 297/1

(1)

Nariadením (EÚ) č. 649/2012 sa vykonáva Rotterdamský dohovor o udeľovaní predbežného súhlasu po predchádzajúcom ohlásení (ďalej len „postup PIC“) pre určité nebezpečné chemikálie a pesticídy v medzinárodnom obchode, ktorý bol podpísaný 11. septembra 1998 a schválený v mene Spoločenstva rozhodnutím Rady 2003/106/ES (2).

(2)

Je vhodné zohľadniť regulačné opatrenia prijaté v súvislosti s určitými chemikáliami v zmysle nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 (3), nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 (4) a nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 528/2012 (5).

(3)

Schválenie látky bitertanol bolo zrušené v súlade s nariadením (ES) č. 1107/2009, a preto je zakázané používať bitertanol ako pesticíd, takže by sa mal doplniť do zoznamov chemikálií uvedených v častiach 1 a 2 prílohy I k nariadeniu (EÚ) č. 649/2012.

(4)

Látky cyhexatín a azocyklotín neboli schválené ako účinné látky v súlade s nariadením (ES) č. 1107/2009, a preto je zakázané ich používať ako pesticídy, takže by sa mali doplniť do zoznamov chemikálií uvedených v častiach 1 a 2 prílohy I k nariadeniu (EÚ) č. 649/2012.

(5)

Látky cinidón-etyl, cyklanilid, etoxysulfurón a oxadiargyl už viac nie sú schválené ako účinné látky v súlade s nariadením (ES) č. 1107/2009, a preto je zakázané ich používať ako pesticídy, takže by sa mali doplniť do zoznamov chemikálií uvedených v častiach 1 a 2 prílohy I k nariadeniu (EÚ) č. 649/2012.

(6)

Látka rotenón nebola schválená ako účinná látka v súlade s nariadením (ES) č. 1107/2009, a preto existujú výrazne obmedzenia týkajúce sa použitia rotenónu ako pesticídu, keďže prakticky akékoľvek jeho použitie je zakázané aj napriek tomu, že rotenón bol identifikovaný a oznámený na hodnotenie podľa nariadenia (EÚ) č. 528/2012 pre výrobky typu 17, takže ho členské štáty môžu aj naďalej autorizovať, až kým sa v zmysle toho nariadenia neprijme nejaké rozhodnutie. Preto by sa rotenón mal doplniť do zoznamov chemikálií uvedených v častiach 1 a 2 prílohy I k nariadeniu (EÚ) č. 649/2012.

(7)

Schválenie látky didecyl(dimetyl)amónium-chlorid bolo zrušené v súlade s nariadením (ES) č. 1107/2009, a preto je zakázané používať didecyl(dimetyl)amónium-chlorid ako pesticíd v skupine prípravkov na ochranu rastlín, takže by sa mal doplniť do zoznamu chemikálií uvedeného v časti 1 prílohy I k nariadeniu (EÚ) č. 649/2012.

(8)

Látky warfarín a cyflutrín už viac nie sú schválené ako účinné látky v súlade s nariadením (ES) č. 1107/2009, a preto je zakázané ich používať ako pesticídy v skupine prípravkov na ochranu rastlín, takže by sa mali doplniť do zoznamu chemikálií uvedeného v časti 1 prílohy I k nariadeniu (EÚ) č. 649/2012.

(9)

Na šiestom zasadnutí konferencie zmluvných strán Rotterdamského dohovoru, ktoré sa konalo 28. apríla až 10. mája 2013, sa rozhodlo o doplnení azinfos-metylu, kyseliny perfluóroktán-sulfónovej, perfluóroktán-sulfonátov, perfluóroktán-sulfonamidov a perfluóroktán-sulfonylov do prílohy III k danému dohovoru, a preto sa na tieto chemikálie vzťahuje postup PIC v zmysle uvedeného dohovoru. Tieto chemikálie by sa preto mali vypustiť zo zoznamu chemikálií uvedeného v časti 2 prílohy I k nariadeniu (EÚ) č. 649/2012 a doplniť do zoznamu chemikálií v časti 3 danej prílohy.

(10)

Konferencia zmluvných strán Rotterdamského dohovoru takisto rozhodla o doplnení obchodného pentabrómdifenyléteru vrátane tetra- a pentabrómdifenyléteru, ako aj obchodného oktabrómdifenyléteru vrátane hexa- a heptabrómdifenyléteru do prílohy III k danému dohovoru, a preto sa na tieto chemikálie vzťahuje postup PIC v zmysle uvedeného dohovoru. Keďže tetrabrómdifenyléter, pentabrómdifenyléter, hexabrómdifenyléter a heptabrómdifenyléter sú už zaradené do zoznamu v prílohe V k nariadeniu (EÚ) č. 649/2012, a preto podliehajú zákazu vývozu, tieto chemikálie sa nedopĺňajú do zoznamu chemikálií uvedeného v časti 3 prílohy I k nariadeniu (EÚ) č. 649/2012.

(11)

Zápis, ktorý sa týka chlorečnanu a je uvedený v častiach 1 a 2 prílohy I k nariadeniu (EÚ) č. 649/2012 by sa mal zmeniť, aby bolo jasnejšie, na ktoré látky sa zápis vzťahuje.

(12)

Nariadenie (EÚ) č. 649/2012 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.

(13)

S cieľom poskytnúť všetkým zainteresovaným stranám dostatok času na prijatie opatrení potrebných na dosiahnutie súladu s týmto nariadením a členským štátom dostatok času na prijatie opatrení potrebných na jeho vykonávanie, by sa jeho uplatňovanie malo odložiť,

15.10.2014   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 297/7

(1)

V článku 3 ods. 1 písm. a) delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) č. 906/2014 (2) sa stanovuje, že výdavky súvisiace s finančnými nákladmi, ktoré vznikajú členským štátom pri uvoľnení zdrojov na nákup produktov, sa majú určiť v súlade s pravidlami stanovenými v prílohe I k uvedenému nariadeniu.

(2)

Podľa bodu I.1 prílohy I k delegovanému nariadeniu (EÚ) č. 906/2014 sa predmetné finančné náklady vypočítajú na základe jednotnej úrokovej sadzby pre Úniu, ktorú stanovuje Komisia na začiatku každého účtovného obdobia. Táto úroková sadzba zodpovedá priemeru trojmesačných a dvanásťmesačných forwardových sadzieb Euribor zaznamenaných počas šiestich mesiacov pred oznámením členských štátov podľa bodu I.2 prvého pododseku uvedenej prílohy s určením príslušnej tretinovej a dvojtretinovej váhy.

(3)

Okrem toho v súlade bodom I.2 druhým odsekom prílohy I k delegovanému nariadeniu (EÚ) č. 906/2014 v prípade, že členský štát nezašle oznámenie v podobe formulára do termínu, ako sa uvádza v prvom odseku uvedeného bodu, považuje sa za úrokovú sadzbu využívanú členským štátom 0 % sadzba. Ak členský štát vyhlási, že neznášal žiadne úrokové náklady, pretože nemal počas referenčného obdobia vo verejných skladoch poľnohospodárske produkty, Komisia stanoví úrokovú sadzbu v súlade s tretím odsekom uvedeného bodu.

(4)

V súlade s bodom I.3 prílohy I k delegovanému nariadeniu (EÚ) č. 906/2014 sa úroková sadzba určená na základe bodu I.2 uvedenej prílohy porovná s jednotnou úrokovou sadzbou stanovenou na základe bodu I.1 uvedenej prílohy. Na každý členský štát sa uplatňuje nižšia z týchto dvoch úrokových sadzieb.

(5)

Vzhľadom na to, že počas šesťmesačného referenčného obdobia od marca do augusta 2014 vo verejných skladoch poľnohospodárske produkty neboli, od členských štátov sa nevyžadovalo, aby podávali oznámenia podľa bodu I.2 prvého odseku prílohy I k delegovanému nariadeniu (EÚ) č. 906/2014.

(6)

Úrokové sadzby na účtovné obdobie EPZF 2015 by sa mali stanoviť so zreteľom na jednotlivé uvedené faktory,

15.10.2014   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 297/9

(1)

Vykonávacím nariadením (EÚ) č. 543/2011 sa v súlade s výsledkami Uruguajského kola mnohostranných obchodných rokovaní ustanovujú kritériá, na základe ktorých Komisia stanovuje paušálne hodnoty na dovoz z tretích krajín, pokiaľ ide o výrobky a obdobia uvedené v časti A prílohy XVI k uvedenému nariadeniu.

(2)

Paušálne dovozné hodnoty sa vypočítajú každý pracovný deň v súlade s článkom 136 ods. 1 vykonávacieho nariadenia (EÚ) č. 543/2011, pričom sa zohľadnia premenlivé každodenné údaje. Toto nariadenie by preto malo nadobudnúť účinnosť dňom jeho uverejnenia v Úradnom vestníku Európskej únie,

15.10.2014   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 297/11

(1)

Ak sa vnútroštátna norma transponujúca harmonizovanú normu, na ktorú bol uverejnený odkaz v Úradnom vestníku Európskej únie, vzťahuje na jednu alebo viac základných zdravotných a bezpečnostných požiadaviek stanovených v prílohe II k smernici Rady 89/686/EHS (2), pokladajú sa osobné ochranné prostriedky vyrobené v súlade s touto normou za prostriedky spĺňajúce príslušné základné zdravotné a bezpečnostné požiadavky.

(2)

Komisia vzniesla podľa článku 6 ods. 1 smernice 89/686/EHS formálnu námietku proti norme EN 1384:1996 „Prilby na jazdecký šport“, harmonizovanú podľa smernice 89/686/EHS. Odkaz na túto normu bol prvýkrát uverejnený v Ú. v. ES C 180 zo 14. júna 1997, zmena A1 bola ďalej uverejnená v Ú. v. ES C 190 z 10. augusta 2002. Európsky výbor pre normalizáciu (CEN) potom vydal novú verziu uvedenej normy EN 1384:2012, ktorá bola uverejnená v Ú. v. EÚ C 395 z 20. decembra 2012; 30. apríla 2013 prestal v prípade nahradenej normy EN 1384:1996 platiť predpoklad zhody.

(3)

Nové znenie je teraz harmonizované a v jeho prípade platí predpoklad zhody; norma sa však podstatne nezmenila. Keďže nedostatky sa novou verziou neodstránili, Komisia obnovila formálnu námietku týkajúcu sa normy EN 1384:2012.

(4)

Formálna námietka sa zakladá na skutočnosti, že norma dostatočne nepokrýva základné zdravotné a bezpečnostné požiadavky uvedené v článku 3 a stanovené v prílohe II k smernici 89/686/EHS a vykazuje nižšiu úroveň bezpečnosti v porovnaní s inými normami v oblasti bezpečnostných prilieb (ako napríklad normy Snell alebo PAS 015 pre jazdecké prilby), najmä pokiaľ ide o schopnosť tlmenia nárazu, prerazenie prilby a jej stabilitu. Po preskúmaní normy EN 1384:2012 a po konzultácii s odborníkmi Komisia zastáva názor, že je potrebné vylepšiť hlavne tieto oblasti:

(5)

Berúc do úvahy vyššie uvedené bezpečnostné aspekty, ktoré si vyžadujú zlepšenie, norma EN 1384:2012 neposkytuje predpoklad zhody so základnými zdravotnými a bezpečnostnými požiadavkami vyplývajúcimi zo smernice 89/686/EHS. V dôsledku toho by sa mal odkaz na normu EN 1384:2012 vypustiť z Úradného vestníka Európskej únie.

(6)

Nariadenie (EÚ) č. 1025/2012 sa uplatňuje od 1. januára 2013. Podľa článku 26 uvedeného nariadenia sa vypúšťa článok 6 ods. 1 smernice 89/686/EHS a odkazy na vypustené ustanovenia sa považujú za odkazy na článok 11 tohto nariadenia.

(7)

Uskutočnili sa konzultácie s európskymi normalizačnými organizáciami, európskymi organizáciami zainteresovaných strán, ktoré sú oprávnené čerpať finančné prostriedky Únie a pracovnou skupinou pre osobné ochranné prostriedky.

(8)

Opatrenia stanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom výboru zriadeného podľa článku 22 nariadenia (EÚ) č. 1025/2012,

15.10.2014   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 297/13

(1)

Nariadením (ES) č. 1005/2008 (nariadenie o NNN rybolove) bol zriadený systém Spoločenstva na zabraňovanie nezákonnému, nenahlásenému a neregulovanému (NNN) rybolovu, na odrádzanie od neho a jeho odstránenie.

(2)

V kapitole VI nariadenia o NNN rybolove sa stanovuje postup identifikácie nespolupracujúcich tretích krajín, krokov súvisiacich s krajinami identifikovanými ako nespolupracujúce tretie krajiny, vytvorenia zoznamu nespolupracujúcich krajín, vyradenia zo zoznamu nespolupracujúcich krajín, propagácie zoznamu nespolupracujúcich krajín a všetkých núdzových opatrení.

(3)

Podľa článku 31 nariadenia o NNN rybolove môže Európska komisia identifikovať tretie krajiny, ktoré považuje za krajiny nespolupracujúce v boji proti NNN rybolovu. Tretiu krajinu možno identifikovať ako nespolupracujúcu tretiu krajinu vtedy, keď si neplní povinnosť prijať opatrenia na zabránenie NNN rybolovu, odrádzanie od neho a jeho odstránenie, ktoré jej ako vlajkovému, prístavnému, pobrežnému alebo trhovému štátu vyplývajú z medzinárodného práva.

(4)

Pri identifikácii nespolupracujúcich tretích krajín sa vychádza z preskúmania všetkých informácií podľa článku 31 ods. 2 nariadenia o NNN rybolove.

(5)

Rada môže v súlade s článkom 33 nariadenia o NNN rybolove vytvoriť zoznam nespolupracujúcich krajín. Na tieto krajiny sa uplatňujú opatrenia uvedené v článku 38 nariadenia o NNN rybolove.

(6)

Podľa článku 20 ods. 1 nariadenia o NNN rybolove vlajkové štáty – tretie krajiny musia Komisii oznámiť svoje opatrenia na vykonávanie, kontrolu a vynucovanie zákonov, iných právnych predpisov a ochranných a riadiacich opatrení, ktoré musia ich rybárske plavidlá dodržiavať.

(7)

Podľa článku 20 ods. 4 nariadenia o NNN rybolove Komisia administratívne spolupracuje s tretími krajinami v oblastiach týkajúcich sa vykonávania tohto nariadenia.

(8)

Svojím rozhodnutím z 15. novembra 2012 (2) (ďalej len „rozhodnutie z 15. novembra 2012“) oznámila Komisia v súlade s článkom 32 nariadenia o NNN rybolove ôsmim tretím krajinám možnosť ich prípadnej identifikácie ako nespolupracujúcich krajín v zmysle nariadenia o NNN rybolove.

(9)

Komisia vo svojom rozhodnutí z 15. novembra 2012 uviedla aj informácie týkajúce sa základných skutočností a úvah, z ktorých vychádza takáto predbežná identifikácia.

(10)

Okrem toho Komisia 15. novembra 2012 zaslala daným ôsmim tretím krajinám ďalší list, ktorým ich informovala, že zvažuje možnosť ich identifikácie ako nespolupracujúcich tretích krajín. K danému listu bolo pripojené rozhodnutie z 15. novembra 2012.

(11)

Komisia v danom liste zdôraznila, že pokiaľ dotknuté krajiny nechcú byť takto identifikované ani zaradené do formálneho zoznamu nespolupracujúcich tretích krajín podľa článkov 31 a 33 nariadenia o NNN rybolove, je nutné, aby v úzkej spolupráci s Komisiou pripravili a realizovali akčný plán na nápravu nedostatkov uvedených v rozhodnutí Komisie z 15. novembra 2012. Včasná a účinná realizácia akčného plánu by dotknutým krajinám umožnila dosiahnuť, aby neboli identifikované ako nespolupracujúce tretie krajiny, ani zaradené do zoznamu.

(12)

Komisia teda vyzvala osem dotknutých tretích krajín, aby: i) prijali všetky potrebné kroky na realizáciu opatrení uvedených v akčných plánoch navrhovaných Komisiou; ii) posúdili realizáciu opatrení uvedených v akčných plánoch navrhovaných Komisiou a iii) zasielali Komisii každých šesť mesiacov podrobné správy, v ktorých sa posúdi realizácia každého opatrenia, okrem iného z hľadiska účinnosti jednotlivých opatrení a/alebo všetkých opatrení spolu pri zabezpečovaní úplného dodržiavania systému na kontrolu rybárstva.

(13)

Osem dotknutých tretích krajín dostalo príležitosť písomne reagovať na problémy, na ktoré Komisia výslovne poukázala vo svojom rozhodnutí, ako aj na ďalšie relevantné informácie. Dostali možnosť predložiť dôkazy s cieľom vyvrátiť, resp. doplniť skutočnosti, o ktoré sa opiera rozhodnutie z 15. novembra 2012, alebo prípadne prijať akčný plán na zlepšenie situácie a opatrenia na jej nápravu. Daných osem krajín malo možnosť využiť svoje právo požiadať o dodatočné informácie alebo ich poskytnúť.

(14)

Komisia teda svojím rozhodnutím a listom z 15. novembra 2012 nadviazala dialóg s ôsmimi tretími krajinami a uviedla, že obdobie šiestich mesiacov považuje v zásade za dostatočne dlhé na dosiahnutie dohody.

(15)

Komisia pokračovala v získavaní a overovaní všetkých informácií, ktoré považovala za potrebné. Ústne a písomné pripomienky predložené ôsmimi tretími krajinami po rozhodnutí z 15. novembra 2012 boli posúdené a zohľadnené. Komisia týmto ôsmim krajinám priebežne poskytovala ústne alebo písomné informácie o svojich úvahách.

(16)

Srílanská demokratická socialistická republika (Srí Lanka) nevyvrátila skutočnosti uvádzané Komisiou, ani nevypracovala akčný plán na nápravu situácie.

(17)

Toto vykonávacie rozhodnutie Komisie, ktorým sa Srí Lanka identifikuje ako tretia krajina, ktorú Komisia považuje za nespolupracujúcu krajinu v boji proti NNN rybolovu, je výsledkom vyšetrovania a dialógu v kontexte vykonávania nariadenia o NNN rybolove. Daný proces zodpovedal hmotnoprávnym a procesnoprávnym požiadavkám daného nariadenia, v ktorom sa okrem iného uvádza povinnosť tretích krajín prijať opatrenia na zabránenie NNN rybolovu, odrádzanie od neho a jeho odstránenie, ktoré im ako vlajkovým, prístavným, pobrežným alebo trhovým štátom vyplývajú z medzinárodného práva.

(18)

Z vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa Srí Lanka identifikuje ako tretia krajina, ktorú Komisia považuje za nespolupracujúcu tretiu krajinu v boji proti nezákonnému, nenahlásenému a neregulovanému rybolovu, vyplývajú dôsledky uvedené v článku 18 ods. 1 písm. g) nariadenia o NNN rybolove.

(19)

Dňa 15. novembra 2012 zaslala Komisia Srí Lanke oznámenie podľa článku 32 nariadenia o NNN rybolove o tom, že zvažuje možnosť identifikácie Srí Lanky ako nespolupracujúcej tretej krajiny (3).

(20)

Komisia vyzvala Srí Lanku, aby v úzkej spolupráci s jej útvarmi vypracovala akčný plán na odstránenie nedostatkov identifikovaných v rozhodnutí z 15. novembra 2012.

(21)

Hlavné nedostatky, ktoré Komisia identifikovala v navrhovanom akčnom pláne, súviseli s niekoľkými prípadmi nesplnenia povinností vyplývajúcich z medzinárodného práva týkajúcich sa predovšetkým neprijatia primeraného právneho rámca, absencie primeraného a efektívneho monitorovacieho systému, absencie systému pozorovateľov, absencie odrádzajúceho systému sankcií a nesprávneho uplatňovania systému osvedčovania úlovkov. V prípade ďalších zistených nedostatkov ide vo všeobecnosti o nedodržiavanie medzinárodných záväzkov vrátane odporúčaní a uznesení regionálnych organizácií pre riadenie rybárstva (RFMO). Zistilo sa aj nedodržiavanie odporúčaní a uznesení príslušných orgánov, napríklad medzinárodného akčného plánu OSN na zabraňovanie nezákonnému, nenahlásenému a neregulovanému rybolovu, na odrádzanie od neho a jeho odstránenie (IPOA-IUU). Nedodržanie nezáväzných odporúčaní a uznesení sa však nepovažuje za základ identifikácie, ale len za podporný dôkaz.

(22)

Podaním zo 14. decembra 2012 Srí Lanka informovala Komisiu o inštitucionálnych krokoch zameraných na riešenie nedostatkov uvedených v navrhovanom akčnom pláne.

(23)

Srí Lanka predložila písomné pripomienky 31. decembra 2012 a 4. januára 2013.

(24)

Listom zo 7. februára 2013 Komisia požiadala Srí Lanku o poskytnutie aktuálnych informácií o kľúčových oblastiach navrhnutého akčného plánu.

(25)

Srílanské orgány predložili 13. marca 2013 tieto dokumenty: i) sprievodný list a vysvetľujúci list; ii) aktuálne údaje k srílanskému harmonogramu prijatia všetkých opatrení; iii) aktuálne informácie o kľúčových oblastiach navrhovaného akčného plánu; iv) návrh národného akčného plánu na boj proti NNN rybolovu z roku 2013; v) aktuálne údaje k administratívnym postupom a usmerneniam na používanie osvedčení o úlovku; vi) pridelenie rozpočtových prostriedkov na rok 2013 na zriadenie letiskovej pobočky divízie pre kontrolu kvality ministerstva pre rybolov a rozvoj vodných zdrojov (Quality Control Division of the Department of Fisheries and Aquatic Resources Development); vii) návrhy znení novelizovaných právnych predpisov na dosiahnutie súladu s právnymi záväzkami, monitorovanie diaľkovej flotily a odrádzajúce sankcie; viii) informačné programy pre prevádzkovateľov systému osvedčovania úlovkov; ix) systém kontroly a x) usmernenia k postupom vyšetrovania NNN činností na šírom mori.

(26)

V Bruseli sa 17. apríla 2013 uskutočnili technické konzultácie medzi Komisiou a Srí Lankou. Na tomto stretnutí predstavili srílanské orgány Komisii najnovší národný akčný plán na boj proti NNN rybolovu, ako aj plánované opatrenia na zlepšenie overovania informácií v osvedčeniach o úlovku a začatú novelizáciu právneho rámca.

(27)

Podaniami z 30. mája 2013 a 3. júna 2013 Srí Lanka zdôraznila svoje odhodlanie včas zrealizovať plán realizácie, ktorý vypracovala, a zároveň prijať legislatívne zmeny na posilnenie represívnych opatrení v oblasti NNN rybolovu a začať proces obstarávania pre systém monitorovania plavidiel (VMS).

(28)

Vzhľadom na pokrok konštatovaný v období od novembra 2012 do začiatku júna 2013 Komisia listom z 11. júna 2013 informovala Srí Lanku, že bude v dialógu so Srí Lankou pokračovať aj v ďalšom deväťmesačnom období (do 28. februára 2014), aby krajina dostala možnosť dosiahnuť hmatateľné výsledky pri odstraňovaní nedostatkov uvedených v rozhodnutí z 15. novembra 2012 a dokončení potrebných opatrení. Dňa 20. júna 2013 Komisia zaslala aktualizovaný návrh akčného plánu.

(29)

Dňa 22. augusta 2013 predložila Srí Lanka správu o pokroku za obdobie od 31. mája 2013 do 15. augusta 2013. Dňa 28. októbra 2013 predložila informácie o procese prijatia zmenených právnych predpisov.

(30)

Komisia v období od 28. do 30. januára 2014 navštívila príslušné srílanské orgány, Tieto orgány boli priebežne informované o vývoji situácie v súlade s rozhodnutím z 15. novembra 2012 a navrhovaným akčným plánom. Počas návštevy Komisie mali srílanské orgány príležitosť vyjadriť sa, poskytnúť relevantné dokumenty k rozhodnutiu z 15. novembra 2012 a informovať Komisiu o najnovšom pokroku pri realizácii akčného plánu.

(31)

Dňa 27. marca 2014 predložila Srí Lanka ďalšiu správu o pokroku za obdobie od 16. augusta 2013 do 21. marca 2014, ako aj tieto dokumenty: i) aktuálne informácie o kľúčových oblastiach navrhovaného akčného plánu; ii) aktualizovaný harmonogram realizácie národného akčného plánu boja proti NNN rybolovu; iii) listy ministerstva pre rybolov a rozvoj vodných zdrojov ministerstvu pre vonkajšie záležitosti, ktorými sa žiada o pristúpenie k dohode FAO o dodržiavaní opatrení a o vyšetrovanie štátnych príslušníkov zapojených do NNN rybolovu pod vlajkami iných štátov, iv) žiadosť o financovanie systému VMS a dôkaz o splnení podmienky mať transpondér; v) údaje o informačnom školení a vi) vzorky revidovaných rybárskych denníkov na rok 2014 a plán inšpekcií v prístavoch pre plavidlá na hlbokomorský lov a plavidlá na lov na šírom mori. Bola predložená aj informácia o tom, že srílanský parlament prijal 5. novembra 2013 novelu zákona o rybolove. Dňa 1. augusta 2014 poskytla Srí Lanka poskytla ďalšiu správu o pokroku za obdobie do júla 2014, ktorá okrem iného obsahovala aktuálne informácie o kľúčových oblastiach navrhovaného akčného plánu; aktualizovaný harmonogram realizácie národného akčného plánu boja proti NNN rybolovu; listy ministerstva pre rybolov a rozvoj vodných zdrojov ministerstvu pre vonkajšie záležitosti, kde sa uvádza, že hneď po pristúpení k dohode FAO o dodržiavaní opatrení bude predložená kópia listiny o prijatí pre pristúpenie k danej dohode; žiadosť generálnemu prokurátorovi o sprísnenie sankcií v súčasných právnych predpisoch; 2 listy od zákonodarcov obsahujúce návrhy novelizovaných predpisov o rybolove na šírom mori a zbere údajov o úlovkoch, ako aj zhrnutie informačných programov zameraných na rybárov loviacich na šírom mori a vykonávania správa o regionálnom programe pozorovateľov adresovaná komisii IOTC. Dňa 29. augusta 2014 poskytla Srí Lanka ďalšie informácie, v ktorých objasňuje, čo sa podniklo na nápravu zistených nedostatkov (t. j. návrhy nariadenia o rybolove na šírom mori a nariadenia o zbere údajov o úlovkoch, informačný obežník o ukladaní sankcií, informácie o programoch pozorovateľov a programoch inšpekcií, ako aj informácie o pokroku pri náprave zistených nedostatkov). Srí Lanka zaslala 18. a 19. septembra 2014 ďalšie informácie: potvrdenie prijatia predpisov o rybolove na šírom mori a zbere údajov o úlovkoch, úvahy o interných prácach súvisiacich s vypracovaním návrhu politického memoranda o systéme odrádzajúcich sankcií, úvahy o splnení záväzkov voči IOTC, informácie o lodných denníkoch, programoch inšpekcií a pozorovateľov, ako aj informácie o možnej postupnej čiastkovej inštalácii transpondérov VMS na palube svojich rybárskych plavidiel v období od januára 2015 do augusta 2015 (hoci zmluva s dodávateľom zatiaľ nebola podpísaná, ani sa nevykonáva).

(32)

Komisia pokračovala v získavaní a overovaní všetkých informácií, ktoré považovala za potrebné. Boli posúdené a zohľadnené ústne a písomné pripomienky Srí Lanky reagujúce na rozhodnutie Komisie z 15. novembra 2012 a Srí Lanka bola zároveň ústne aj písomne informovaná o úvahách Komisie.

(33)

Komisia vzhľadom na získaný dôkazový materiál (pozri odôvodnenia 34 až 67) zastáva názor, že Srí Lanka dostatočne nevyriešila problémy a nedostatky opísané v rozhodnutí z 15. novembra 2012. Okrem toho Srí Lanka v plnej miere nerealizovala ani opatrenia navrhované v sprievodnom akčnom pláne.

(34)

Komisia v súlade s článkom 31 ods. 3 nariadenia o NNN rybolove a s prihliadnutím na zistenia uvedené v rozhodnutí z 15. novembra 2012, ako aj na relevantné informácie poskytnuté Srí Lankou preskúmala, ako si Srí Lanka plní svoje povinnosti vlajkového, prístavného, pobrežného alebo trhového štátu, ktoré jej vyplývajú z medzinárodného práva. Komisia na účely tohto preskúmania zohľadnila parametre uvedené v článku 31 ods. 4 až ods. 7 nariadenia o NNN rybolove.

(35)

Ako je uvedené v odôvodnení 292 rozhodnutia z 15. novembra 2012, Komisia dospela k záveru, že Srí Lanka nemá žiadne právne predpisy, ktorými sa upravuje vydávanie osvedčení na rybolov na šírom mori.

(36)

Ako je uvedené v odôvodnení 296 rozhodnutia z 15. novembra 2012, v návrhu zoznamu plavidiel vykonávajúcich NNN rybolov vypracovanom komisiou IOTC sa nachádzalo 13 srílanských plavidiel, ktoré boli prichytené pri porušovaní ochranných a riadiacich opatrení Komisie pre tuniaky z Indického oceánu (IOTC). Od rozhodnutia z 15. novembra 2012 Srí Lanka nezakázala svojim plavidlám nezákonný rybolov na šírom mori, ani bezodkladne neprijala právne predpisy umožňujúce rybolov na šírom mori a vydávanie licencií na rybolov na šírom mori s cieľom zabrániť svojim rybárskym plavidlám vykonávať nezákonný rybolov. Srí Lanka namiesto toho 5. novembra 2013 prijala novelizovaný zákon o rybolove, ktorým sa umožňuje rybolov na šírom mori. Pripravila návrh vykonávacích predpisov o vydávaní licencií plavidlám na lov na šírom mori, a dané predpisy síce boli prijaté v septembri 2014 (podľa informácií zaslaných srílanskými orgánmi), no ešte sa nezačalo s ich vykonávaním. Srí Lanka síce znížila počet plavidiel pôsobiacich v oblasti dohovoru IOTC z 3 307 na 1 758, no tieto plavidlá naďalej vykonávajú rybolov na základe administratívnej licencie pre lov na šírom mori, a nie na základe zákonnej licencie. V tejto súvislosti treba pripomenúť, že podľa článku 18 ods. 3 písm. b) bodu ii) dohody OSN o populáciách rýb (4) (dohoda UNFSA) musí vlajkový štát prijať opatrenia na zákaz rybolovu na šírom mori pre plavidlá, ktoré nemajú riadnu licenciu alebo riadne oprávnenie na rybolov. Z aktuálnej situácie jednoznačne vyplýva, že si Srí Lanka neplní svoje medzinárodné povinnosti vlajkového štátu.

(37)

Z informácií získaných od komisie IOTC (5) vyplýva, že od rozhodnutia z 15. novembra 2012 pobrežné štáty prichytili v roku 2013 tri plavidlá plaviace sa pod srílanskou vlajkou (Malshiri No. 1, Gold Marine 5 a Lakpriya 2), ktoré boli podľa všetkého zapojené do NNN rybolovných činností. Treba pripomenúť, že podľa článku 18 ods. 1 a 2 dohody UNFSA zodpovedá za plavidlá pôsobiace na šírom mori vlajkový štát. Okrem toho má vlajkový štát podľa článku 118 Dohovoru Organizácie Spojených národov o morskom práve (dohovor UNCLOS) povinnosť spolupracovať pri ochrane biologických zdrojov a hospodárení s nimi. Túto povinnosť si Srí Lanka jednoznačne neplní vzhľadom na to, že v oblasti pôsobnosti komisie IOTC je prítomná jej flotila, ktorá vykonáva rybolov bez zákonných licencií na rybolov, čím sa dopúšťa NNN rybolovu v zmysle článku 2 nariadenia o NNN rybolove.

(38)

V roku 2013 sa okrem toho pri inšpekcii prechodu plavidiel cez výhradnú hospodársku zónu (VHZ) pobrežného štátu zistilo, že ďalších 13 srílanských plavidiel porušuje ochranné a riadiace opatrenia komisie IOTC. Komisia zastáva názor, že pokračujúce rybolovné činnosti srílanských plavidiel, ktoré sú v rozpore s ochrannými a riadiacimi opatreniami komisie IOTC, sú jednoznačným dôkazom, že si Srí Lanka neplní povinnosti, ktoré jej ako vlajkovému štátu vyplývajú z medzinárodného práva (pozri odôvodnenie 37).

(39)

Okrem toho sa ukazuje neschopnosť Srí Lanky zabezpečiť, aby sa rybárske plavidlá oprávnené plaviť sa pod jej vlajkou nezapájali do NNN rybolovu, ani ho nepodporovali, čo predstavuje porušenie ustanovení bodu 34 IPOA-IUU, kde sa stanovuje, že štáty by mali zabezpečiť, aby sa rybárske plavidlá oprávnené plaviť sa pod ich vlajkou nezapájali do NNN rybolovu, ani ho nepodporovali. Zo skutočnosti, že plavidlá uvedené v odôvodneniach 36 až 38 sa plavia pod srílanskou vlajkou, je zrejmé, že si Srí Lanka neplní povinnosti vyplývajúce z článku 19 ods. 1 a 2 dohody UNFSA, podľa ktorých je vlajkový štát povinný zabezpečiť, aby plavidlá plaviace sa pod jeho vlajkou dodržiavali ochranné a riadiace opatrenia príslušných RFMO.

(40)

Komisia okrem toho zistila, že vzhľadom na nedostatky svojho právneho rámca Srí Lanka nemôže v súvislosti s opakovaným výskytom NNN rybolovu prijať primerané opatrenia. Preto v akčnom pláne navrhla novelizáciu právneho rámca, ktorej cieľom je zabezpečiť plnenie medzinárodných záväzkov v súvislosti so šírym morom, napraviť stav, keď nie je k dispozícii dosť prevádzkových prostriedkov na účinné monitorovanie srílanskej diaľkovej flotily, a zaviesť systém odrádzajúcich sankcií.

(41)

Ako sa uvádza v odôvodnení 36 tohto rozhodnutia, Srí Lanka v novembri 2013 prijala novelu zákona o rybolove, v ktorom sa jej plavidlám umožňuje rybolov mimo jej VHZ. Zákon, ktorý je potrebný na realizáciu systému udeľovania licencií na lov na šírom mori, je však stále v štádiu návrhu, a teda neuplatniteľný. V súčasnosti sa vydávajú iba nesystémové administratívne osvedčenia, ktorým nepredchádza určený postup. Novela zákona o rybolove síce obsahuje prísnejšie sankcie za porušenie predpisov o NNN rybolove, no za odrádzajúce ich možno považovať iba pre časť srílanskej diaľkovej flotily (konkrétne to z dôvodu obmedzenej rybolovnej kapacity platí v prípade malých lodí, ktoré lovia mimo srílanskej VHZ). Srílanská flotila veľkých plavidiel (s dĺžkou nad 24 metrov) sa v roku 2013 a 2014 rozšírila a výšku sankcií, ktoré sú podľa novely zákona o rybolove uplatniteľné na túto časť flotily, nemožno považovať za odrádzajúcu, keďže ide o plavidlá, ktoré majú desať až dvadsaťnásobne vyššiu rybolovnú kapacitu ako menšie plavidlá. Maximálna výška pokuty podľa súčasných právnych predpisov (6) je 8 429 EUR (1 500 000 LKR (7)). Takouto pokutou nemožno účinne dosiahnuť dodržiavanie pravidiel, odradiť od ich porušovania, ani zbaviť páchateľov výhod získaných nezákonnou činnosťou. Takúto úroveň sankcií teda nemožno považovať za vyhovujúcu článku 19 ods. 2 dohody UNFSA, kde sa okrem iného stanovuje, že sankcie by mali byť dostatočne prísne a mali by páchateľov zbaviť výhod získaných nezákonnou činnosťou. Komisia preto zastáva názor, že systém sankcií, ktorý zaviedla Srí Lanka, je preukázateľne neadekvátny a jednoznačne nie je úmerný závažnosti možných porušení predpisov, možnému vplyvu takýchto porušení na zdroje a možným výhodám, ktoré možno získať z takýchto nezákonných činností.

(42)

Kroky, ktoré Srí Lanka podnikla vzhľadom na svoje povinnosti vlajkového štátu, teda nestačia na dosiahnutie súladu s ustanoveniami článku 118 dohovoru UNCLOS a článkov 18, 19 a 20 dohody UNSFA.

(43)

Vzhľadom na odôvodnenia 292 až 299 rozhodnutia z 15. novembra 2012 a vývoj po 15. novembri 2012 Komisia podľa článku 31 ods. 3 a článku 31 ods. 4 písm. a) nariadenia o NNN rybolove zastáva názor, že Srí Lanka si neplní povinnosti, ktoré jej ako vlajkovému štátu vyplývajú z medzinárodného práva súvislosti s plavidlami vykonávajúcimi NNN rybolov a v súvislosti s NNN rybolovom vykonávaným alebo podporovaným rybárskymi plavidlami plaviacimi sa pod jej vlajkou alebo jej štátnymi príslušníkmi, a že neprijala dostatočné opatrenia, vďaka ktorým by dokázala zakročiť voči preukázanému a opakovanému NNN rybolovu vykonávanému plavidlami, ktoré sa predtým plavili pod jej vlajkou.

(44)

Ako je uvedené v odôvodneniach 302 až 311 rozhodnutia z 15. novembra 2012, Komisia analyzovala, či Srí Lanka účinne spolupracuje s Komisiou na vyšetrovaní a súvisiacich činnostiach.

(45)

Pokiaľ ide o plavidlá uvedené v odôvodnení 293 rozhodnutia z 15. novembra 2012, Srí Lanka bola (ako je to uvedené v odôvodnení 296 tohto rozhodnutia) povinná mesačne nahlasovať opatrenia, ktoré voči nim prijíma. Toto nahlasovanie sa uskutočňovalo iba pre 9 z 12 mesiacov roka 2013 a 2 zo 4 mesiacov roka 2014. V rozpore s ustanoveniami článku 20 dohody UNFSA, kde sa stanovujú povinnosti štátov vyšetriť porušenia a priamo alebo prostredníctvom organizácií RFMO spolupracovať pri zabezpečovaní súladu s ochrannými a riadiacimi opatreniami RFMO a ich vynucovaní, si Srí Lanka teda neplní povinnosti v oblasti medzinárodnej spolupráce a vynucovania práva, ktoré jej vyplývajú z medzinárodného práva.

(46)

Ako je uvedené v odôvodnení 302 rozhodnutia z 15. novembra 2012, ako aj v odôvodnení 45 tohto rozhodnutia, si Srí Lanka nesplnila svoju povinnosť mesačne nahlasovať komisii IOTC 13 svojich plavidiel, ktoré boli podľa všetkého zapojené do NNN činností, ale neboli zapísané do zoznamu komisie IOTC. Srí Lanka teda nepreukázala, že plní podmienky článku 94 ods. 2 písm. b) dohovoru UNCLOS, kde sa stanovuje, že vlajkový štát uplatňuje jurisdikciu podľa svojho vnútroštátneho práva nad každou loďou, ktorá sa plaví pod jeho vlajkou a nad jej kapitánom, dôstojníkmi a mužstvom.

(47)

Ako sa uvádza v odôvodneniach 306 až 307 rozhodnutia z 15. novembra 2012, Komisia okrem toho analyzovala, či Srí Lanka prijala účinné opatrenia na vynucovanie práva voči prevádzkovateľom zodpovedným za NNN rybolov a či sa uplatnili dostatočne prísne sankcie, ktoré páchateľov zbavia výhod získaných NNN rybolovom.

(48)

Ako je vysvetlené v odôvodnení 41, Srí Lanka po prijatí rozhodnutia z 15. novembra 2012 nezaviedla systém odrádzajúcich sankcií pre segment veľkých plavidiel v rámci svojej flotily. Súčasný katalóg sankcií nie je v súlade s článkom 19 ods. 2 dohody UNFSA, kde sa okrem iného stanovuje, že sankcie by mali byť dostatočne prísne a mali by páchateľov zbaviť výhod získaných nezákonnou činnosťou.

(49)

Z dostupných dôkazov aj naďalej vyplýva, že Srí Lanka si neplní povinnosti, ktoré jej vyplývajú z medzinárodného práva v oblasti účinných opatrení na vynucovanie práva. Ako je to vysvetlené v odôvodneniach 36 až 38, v tomto kontexte je z existencie plavidiel porušujúcich ochranné a riadiace opatrenia komisie IOTC zrejmé, že Srí Lanka si neplní povinnosti týkajúce sa plavidiel pôsobiacich na šírom mori, ktoré jej vyplývajú z článku 18 ods. 1 a 2 dohody UNFSA.

(50)

Ako bolo zdôraznené v odôvodnení 309 rozhodnutia z 15. novembra 2012, úroveň rozvoja Srí Lanky nemožno považovať za faktor oslabujúci schopnosť príslušných orgánov spolupracovať s ostatnými krajinami a uplatňovať opatrenia na vynucovanie práva. Hodnotenie osobitných prekážok rozvoja je podrobnejšie opísané v odôvodneniach 65 až 67.

(51)

Kroky, ktoré Srí Lanka podnikla vzhľadom na svoje povinnosti vlajkového štátu, teda nestačia na dosiahnutie súladu s článkom 94 ods. 2 písm. b) dohovoru UNCLOS a článkov 18 a 19 dohody UNSFA.

(52)

Vzhľadom na odôvodnenia 302 až 311 rozhodnutia z 15. novembra 2012 a vývoj po 15. novembri 2012 Komisia zastáva podľa článku 31 ods. 3 a článku 31 ods. 5 písm. b), c) a d) nariadenia o NNN rybolove názor, že Srí Lanka si neplní povinnosti v oblasti úsilia v oblasti spolupráce a vynucovanie práva, ktoré jej ako vlajkovému štátu vyplývajú z medzinárodného práva.

(53)

Ako sa uvádza v odôvodneniach 314 až 334 rozhodnutia z 15. novembra 2012, Komisia podrobila analýze informácie, ktoré považovala za relevantné z hľadiska statusu Srí Lanky ako zmluvného člena komisie IOTC. Komisia okrem toho podrobila analýze všetky informácie, ktoré pokladala za relevantné z hľadiska prísľubu Srí Lanky uplatňovať ochranné a riadiacich opatrenia, ktoré komisia IOTC prijala po rozhodnutí z 15. novembra 2012.

(54)

Treba pripomenúť, že od rozhodnutia z 15. novembra 2012 vydala komisia IOTC výročné správy o plnení záväzkov v rokoch 2013 (8) a 2014 (9), z ktorých vyplýva, že Srí Lanka si v rokoch 2012 a 2013 stále neplnila záväzky, alebo ich plnila len čiastočne.

(55)

Ako vyplýva zo správy o plnení záväzkov v roku 2013, Srí Lanka nepredložila niektoré požadované štatistické údaje a informácie o niektorých ochranných a riadiacich opatreniach.

(56)

Pokiaľ ide o uznesenie komisie IOTC 10/08 (10) o zozname aktívnych plavidiel, Srí Lanka predovšetkým neposkytla informácie o medzinárodnom rádiovom volacom znaku jednotlivých plavidiel. Pokiaľ ide o uznesenie komisie IOTC 06/03 (11) o prijatí systémov monitorovania plavidiel (VMS), Srí Lanka nevybavila svoje plavidlá s celkovou dĺžkou nad 15 metrov systémom VMS a nezriadila stredisko na monitorovanie rybolovu (FMC). Srí Lanka nepredložila ani povinnú správu o pokroku v oblasti systému VMS. Pokiaľ ide o uznesenie komisie IOTC 10/02 (12) o povinných štatistických požiadavkách, Srí Lanka nezaslala štatistickú tabuľku o veľkosti rýb ulovených v rámci pobrežného rybolovu, ani údaje o nominálnych úlovkoch, údaje o úlovkoch a rybolovnom úsilí a štatistickú tabuľku o veľkosti ulovených rýb na úrovni požadovanej v danom uznesení pre oblasť pobrežného rybolovu, rybolovu v povrchových vodách a rybolovu lovnými šnúrami. Pokiaľ ide o uznesenie komisie IOTC 05/05 (13) o predkladaní údajov o žralokoch, Srí Lanka si tieto záväzky splnila len čiastočne, keďže údaje o úlovkoch žiabrovkami a lovnými šnúrami nahlásila spoločne.Pokiaľ ide o uznesenie komisie IOTC 12/05 (14) o prekládkach v prístave, Srí Lanka nepredložila povinnú správu.Pokiaľ ide o uznesenie komisie IOTC 11/04 (15) o pozorovateľoch, Srí Lanka nerealizovala regionálny program pozorovateľov v zmysle požiadaviek tohto uznesenia. Srí Lanka predovšetkým nezaviedla systém pozorovateľov pre povinných 5 % na mori v prípade plavidiel s dĺžkou nad 24 metrov, a nesplnila tak nahlasovaciu povinnosť pozorovateľov.

(57)

Ako vyplýva zo správy o plnení záväzkov v roku 2014, Srí Lanka nepredložila niektoré požadované štatistické údaje a informácie o niektorých ochranných a riadiacich opatreniach.

(58)

Pokiaľ ide o uznesenie komisie IOTC 13/02 (16), Srí Lanka predovšetkým neprijala právne predpisy o povinnom označovaní rybolovného výstroja. Pokiaľ ide o uznesenie komisie IOTC 13/08 (17), Srí Lanka nepredložila plán riadenia zariadení na zhlukovanie rýb, ani neprijala žiadne právne či administratívne opatrenia pre 8 plavidiel na lov vakovými sieťami v zmysle požiadaviek uznesenia komisie IOTC 12/13 (18). Pokiaľ ide o uznesenie komisie IOTC 06/03 (19), v roku 2014 Srí Lanka opäť nevybavila svoje plavidlá s celkovou dĺžkou nad 15 metrov systémom VMS, ani nezriadila stredisko FMC a nepredložila povinnú správu o pokroku v oblasti systému VMS.Pokiaľ ide o uznesenie komisie IOTC 10/02 o povinných štatistických požiadavkách, Srí Lanka nenahlásila údaje o nominálnych úlovkoch, údaje o úlovkoch a rybolovnom úsilí, ani štatistickú tabuľku o veľkosti ulovených rýb na úrovni požadovanej v danom uznesení.Pokiaľ ide o uznesenia komisie IOTC 13/06 (20) a 12/04 (21), Srí Lanka nezakázala lov žraloka dlhoplutvého, ani nenariadila plavidlám s vakovými sieťami povinnosť vybaviť sa podberákmi a plavidlám s lovnými šnúrami vybaviť sa rezačkou šnúr a nástrojmi na odstraňovanie hákov. V roku 2014 sa zopakoval aj nedostatok súvisiaci s uznesením 11/04 (22), t. j. Srí Lanka nevyhovela požiadavke zaviesť program pozorovateľov. Srí Lanka predovšetkým nezaviedla systém pozorovateľov pre povinných 5 % na mori v prípade plavidiel s dĺžkou nad 24 metrov, a nesplnila tak nahlasovaciu povinnosť pozorovateľov. Pokiaľ ide o uznesenie komisie IOTC 10/10 (23), Srí Lanka nepredložila správu o dovoze, vylodení a prekládke tuniaka a produktov z tuniakovitých rýb v prístavoch.

(59)

Neschopnosť Srí Lanky poskytnúť komisii IOTC požadované informácie a plniť si povinnosti voči komisii IOTC uvedené v odôvodneniach 56 a 58 svedčí o tom, že Srí Lanka si neplní povinnosti vlajkového štátu stanovené v dohovore UNCLOS a dohode UNFSA. Schopnosť Srí Lanky plniť svoje záväzky podľa článkov 117 a 118 dohovoru UNCLOS je oslabená najmä neposkytnutím včasných štatistických údajov a informácií o systéme VMS, úlovku a úsilí, prekládkach v prístave a programe pozorovateľov. V daných článkoch sa stanovujú povinnosti štátov prijímať vo vzťahu k svojim štátnym príslušníkom opatrenia na ochranu biologických zdrojov na šírom mori a spolupracovať pri ochranných a riadiacich opatreniach zameraných na biologické zdroje v oblastiach šíreho mora.

(60)

Ako sa uvádza v odôvodnení 322 rozhodnutia z 15. novembra 2012, počas návštevy Komisie na Srí Lanke v novembri 2010 boli odhalené viaceré skutočnosti, najmä pokiaľ ide o absenciu systému VMS a absenciu právnych predpisov v oblasti nahlasovania úlovkov. Ďalšie problematické skutočnosti, ako napríklad absencia programu pozorovateľov a nedostatočné nahlasovanie plavidiel a štátnych príslušníkov zapojených do NNN rybolovu, boli zdôraznené v odôvodneniach 319 a 321 rozhodnutia z 15. novembra 2012 a sú podložené správami o plnení záväzkov v rokoch 2011 a 2012.V tomto kontexte vyplýva z informácií predložených srílanskými orgánmi v súvislosti s právnymi predpismi o rybolove na šírom mori, vytvorení funkčného systému VMS, spoľahlivého programu pozorovateľov a registrácie a nahlasovania úlovkov, že v rozpore s medzinárodnými záväzkami orgány nezabezpečili účinnú a efektívnu kontrolu a monitorovanie plavidiel plaviacich sa pod srílanskou vlajkou. Ako sa uvádza v odôvodneniach 36, 40 a 41, Srí Lanka mala predovšetkým pripraviť podrobný právny rámec povoľujúci rybolov na šírom mori, v rámci ktorého by sa udeľovali licencie na rybolov na šírom mori, a splnili uznesenia komisie IOTC, a to najmä z hľadiska monitorovania, kontroly a dohľadu nad flotilou, vrátane systému VMS, systému lodných denníkov, systému nahlasovania úlovkov a programu pozorovateľov.V oblasti právnych predpisov o rybolove na šírom mori bol zákon o rybolove novelizovaný tak, aby umožňoval rybolov na šírom mori, a bol vypracovaný aj návrh vykonávacieho nariadenia o vydávaní licencií, ku ktorého prijatiu došlo v septembri 2014. Vykonávacie nariadenie bolo prijaté v septembri 2014 a zatiaľ nie je k dispozícii informácia o tom, kedy sa začne s jeho vykonávaním; zatiaľ sa vydávajú len administratívne licencie a srílanské plavidlá pôsobia bez systému VMS. Pokiaľ ide o regionálny program pozorovateľov, z dokumentov poskytnutých srílanskými orgánmi vyplýva, že napriek uskutočneniu výberu a náboru inšpektorov sa tento program nebude vzťahovať na väčšinu flotily, pretože počet inšpektorov (45) je v porovnaní s veľkým množstvom plavidiel (1 758 v registri plavidiel IOTC) nízky. Srí Lanka však neprijala žiadne návrhy na riešenie tohto závažného problému v kontexte IOTC, čo znamená, že z dôvodu nedostatočných kontrolných mechanizmov nebude flotila pôsobiaca pod srílanskou vlajkou na šírom mori primerane kontrolovaná.V tejto súvislosti treba pripomenúť, že Srí Lanka vykazuje vážne problémy s oznamovaním údajov komisii IOTC, čo oslabuje schopnosť krajiny vykonávať svoje povinnosti vlajkového štátu.

(61)

Pokiaľ ide o systém VMS, Komisia pripomína rôzne problémy, na ktoré poukazuje komisia IOTC a ktoré sú opísané v odôvodneniach 316, 321 a 322 rozhodnutia z 15. novembra 2012 a odôvodnení 60 tohto rozhodnutia. Srí Lanka po rozhodnutí z 15. novembra 2012 uviedla, že zavádza systém VMS. Komisii predložila právne predpisy, ktorými sa preukazuje, že od 1. novembra 2011 platí pre plavidlá požiadavka mať na palube transpondér, a uviedla, že už vybrala poskytovateľa služieb. Chýbali však finančné prostriedky a rokovania medzi srílanskými orgánmi a príslušnou finančnou inštitúciou trvajú už viac než 18 mesiacov. Rokuje sa o podmienkach úveru na získanie a zriadenie strediska FMC a na poskytnutie finančnej pomoci prevádzkovateľom, aby sa v rámci celej flotily na šírom mori v primeranej lehote nainštaloval a spojazdnil systém VMS. Na základe uvedených skutočností Srí Lanka nemá stredisko FMC. Okrem toho systém VMS je stále vo fáze príprav a s jeho prevádzkou sa ani nezačalo. Komisia počas svojej návštevy v januári 2014 zistila, že srílanské rybárske plavidlá stále nie sú vybavené systémom VMS, a túto skutočnosť potvrdili dokumenty, ktoré následne predložila Srí Lanka, ako aj správy komisie IOTC o plnení záväzkov v rokoch 2013 a 2014. Pokiaľ ide o dodržiavanie požiadaviek komisie IOTC týkajúcich sa systému VMS, medzi správami IOTC o plnení záväzkov v rokoch 2013 a 2014 a konaním Srí Lanky je rozpor. V správach o plnení záväzkov sa uvádza čiastočné plnenie, pričom informácie poskytnuté Srí Lankou jednoznačne poukazujú na to, že systém VMS sa ešte nezaviedol. Vzhľadom na získané informácie o kapacite monitorovania, kontroly a dohľadu srílanských orgánov (najmä o ich prevádzkovej spôsobilosti riadiť srílanskú flotilu a vyvinúť a spojazdniť funkčný systém VMS, Srí Lanka nespĺňa podmienky článku 18 ods. 3 písm. g) dohody UNFSA.

(62)

Zo skutočností uvedených v bode 3.3 je zrejmé že Srí Lanka porušuje článok 18 ods. 3 dohody UNFSA.

(63)

Kroky, ktoré Srí Lanka podnikla vzhľadom na svoje povinnosti vlajkového štátu, teda nie sú dostatočné na dosiahnutie súladu s článkami 117 a 118 dohovoru UNCLOS a článkom 18 ods. 3 dohody UNFSA.

(64)

Vzhľadom na odôvodnenia 314 až 334 rozhodnutia z 15. novembra 2012 a vývoj po tomto rozhodnutí Komisia podľa článku 31 ods. 3 a ods. 6 nariadenia o NNN rybolove zastáva názor, že Srí Lanka si neplní povinnosti v oblasti medzinárodných pravidiel, predpisov a ochranných a riadiacich opatrení, ktoré jej vyplývajú z medzinárodného práva.

(65)

Treba pripomenúť, že podľa indexu ľudského rozvoja OSN (24) sa Srí Lanka považuje za krajinu so stredným ľudským rozvojom (92. miesto zo 186 krajín). Táto skutočnosť sa potvrdzuje aj v prílohe II k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1905/2006 (25), v ktorej je Srí Lanka zaradená do kategórie krajín s nižšími strednými príjmami.

(66)

Ako sa uvádza v odôvodnení 337 rozhodnutia z 15. novembra 2012, neboli zistené žiadne skutočnosti, z ktorých by vyplývalo, že neplnenie povinností, ktoré Srí Lanke vyplývajú z medzinárodného práva, je spôsobené nedostatočným rozvojom krajiny. Po 15. novembri 2012 neboli predložené žiadne konkrétne nové dôkazy, z ktorých by vyplývalo, že zistené nedostatky sú dôsledkom nedostatočných kapacít a administratívnej infraštruktúry.

(67)

Vzhľadom na odôvodnenia 336 až 337 rozhodnutia z 15. novembra 2012 a vývoj po 15. novembri 2012 Komisia podľa článku 31 ods. 7 nariadenia o NNN rybolove zastáva názor, že stupeň rozvoja a celková výkonnosť Srí Lanky nie sú z hľadiska rybárstva oslabené úrovňou jej rozvoja.

(68)

Vzhľadom na závery, ku ktorým sa dospelo v súvislosti s neplnením povinností, ktoré Srí Lanke ako vlajkovému, prístavnému, pobrežnému alebo trhovému štátu vyplývajú z medzinárodného práva, a s neprijatím opatrení na zabránenie NNN rybolovu, odrádzanie od neho a jeho odstránenie, by sa táto krajina mala v súlade s článkom 31 nariadenia o NNN rybolove identifikovať ako krajina, ktorú Komisia považuje za nespolupracujúcu tretiu krajinu v boji proti NNN rybolovu.

(69)

Vzhľadom na článok 18 ods. 1 písm. g) nariadenia o NNN rybolove platí, že príslušné orgány členských štátov sú povinné zamietnuť dovoz produktov rybolovu do Únie bez toho, aby museli žiadať ďalšie dôkazy alebo zaslať žiadosť o pomoc vlajkovému štátu v prípade, že zistia, že osvedčenie o úlovku bolo potvrdené orgánmi vlajkového štátu, ktorý bol v súlade s článkom 31 daného nariadenia identifikovaný ako nespolupracujúci štát. Vzhľadom na osobitné vlastnosti produktov rybolovu zo Srí Lanky a srílanských zásobovacích podnikov (okrem iného ich malú a strednú veľkosť) by sa nepriaznivý vplyv na obchod mal prejaviť pokiaľ možno postupne, aby sa v období medzi nadobudnutím tohto rozhodnutia Komisie a prípadným prijatím opatrení Radou dotknutým stranám poskytla možnosť prispôsobiť sa novej situácii a hospodárskym subjektom dostatok času na adaptáciu. Uplatňovanie rozhodnutia by sa teda malo odložiť o tri mesiace. Tento odklad by sa nemal nič zmeniť na tom, že Rada má urýchlene prijať opatrenia, ktorými sa má dosiahnuť čo možno najrýchlejšie vyriešenie situácie na Srí Lanke v oblasti NNN rybolovu.

(70)

Je potrebné uviesť, že identifikácia Srí Lanky ako krajiny, ktorú Komisia považuje na účely tohto rozhodnutia za nespolupracujúcu krajinu, nezabraňuje Komisii ani Rade prijať ďalšie kroky na účely vytvorenia zoznamu nespolupracujúcich krajín.

(71)

V prípade, že Rada zaradí Srí Lanku na zoznam nespolupracujúcich tretích krajín podľa ustanovení článku 33 nariadenia o NNN rybolove, toto predchádzajúce rozhodnutie o identifikácii sa stane bezpredmetným.

(72)

Opatrenia stanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom Výboru pre rybolov a akvakultúru,

15.10.2014   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 297/23

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

1.

2.

2.1.

„typové schválenie vozidla“ je schválenie typu vozidla, pokiaľ ide o ovládacie zariadenia pre vodiča, ak sú takéto ovládacie zariadenia nainštalované a pokiaľ ide o ich identifikáciu;

2.2.

„typ vozidla“ je kategória motorových vozidiel, ktoré sa nelíšia v usporiadaní, ktoré môže mať vplyv na funkciu alebo polohu ovládacích zariadení pre vodiča;

2.3.

„vozidlo“ je dvojkolesový motocykel alebo dvojkolesový moped, ako je stanovené v bode 2.1.1 alebo 2.1.3 Konsolidovanej rezolúcie o konštrukcii vozidiel (R.E.3) (1)

2.4.

„ovládač“ je akákoľvek časť vozidla alebo zariadenia vodičom priamo uvedená do činnosti, ktorá mení stav alebo činnosť vozidla alebo akejkoľvek jeho časti;

2.5.

„zariadenie“ je prvok alebo skupina prvkov používaných na vykonanie jednej alebo viacerých funkcií;

2.6.

„riadidlá“ sú akákoľvek časť tyče alebo tyčí pripojených k hlave vidlice, prostredníctvom ktorej je vozidlo riadené;

2.7.

„riadidlá: pravá strana“ sú akákoľvek časť riadidiel, ktorá sa nachádza na pravej strane pozdĺžnej stredovej roviny vozidla pri pohybe smerujúcom dopredu;

2.8.

„riadidlá: ľavá strana“ sú akákoľvek časť riadidiel, ktorá sa nachádza na ľavej strane pozdĺžnej stredovej roviny vozidla pri pohybe smerujúcom dopredu;

2.9.

„riadidlá: predná časť“ sú akákoľvek časť riadidiel spočívajúca na strane najďalej od vodiča sediaceho v jazdnej polohe;

2.10.

„rukoväť“ je časť riadidiel, najvzdialenejšia od stredu, prostredníctvom ktorej vodič vozidla drží riadidlá;

2.11.

„otočná rukoväť“ je rukoväť ovládajúca funkčný mechanizmus vozidla, ktoré sa voľne otáča okolo tyče riadidiel pri jej otočení vodičom vozidla;

2.12.

„rám“ je akákoľvek časť rámu, podvozku alebo kostry vozidla, ku ktorej je pripevnený motor a/alebo prenosová jednotka a/alebo samotný motor a prenosová jednotka;

2.13.

„rám: ľavá strana“ je akákoľvek časť rámu, ktorá sa nachádza na ľavej strane pozdĺžnej stredovej roviny vozidla pri pohybe smerujúcom dopredu;

2.14.

„rám: pravá strana“ je akákoľvek časť rámu, ktorá a nachádza na pravej strane pozdĺžnej stredovej roviny vozidla pri pohybe smerujúcom dopredu;

2.15.

„páka“ je akékoľvek zariadenie, ktoré pozostáva z ramena otáčajúceho sa v otočnom bode, prostredníctvom ktorého sa ovláda niektorý funkčný mechanizmus vozidla;

2.16.

„ručná páka“ je páka ovládaná rukou vodiča;

Poznámka: Pokiaľ nie je uvedené inak, ručná páka je ovládaná kompresiou, (t. j. pohybom vrcholu páky smerom k nosnej konštrukcii), napr. s cieľom uviesť do činnosti brzdový mechanizmu alebo uvoľniť spojku.

2.17.

„nožná páka“ je páka ovládaná kontaktom nohy vodiča s výstupkom ramena páky;

2.18.

„pedál“ je páka ovládaná kontaktom nohy vodiča s podložkou na páke, umiestnená tak, že umožňuje vyvíjať tlak na rameno páky;

Poznámka: Pokiaľ nie je uvedené inak, pedál je ovládaný stlačením, napríklad s cieľom uviesť do činnosti brzdový mechanizmus.

2.19.

„pedále pohonu“ sú tie zariadenia, ktoré sú spojené s určitým druhom prevodu a môžu sa používať na poháňanie mopedu;

2.20.

„kyvadlové rameno“ je páka, ktorá sa otáča na svojom strede alebo v jeho blízkosti a majúca na každom konci podložku alebo výstupok, ktoré sú ovládané kontaktom nohy vodiča s uvedenými podložkami alebo výstupkami;

2.21.

výraz „v smere otáčania hodinových ručičiek“ znamená smer otáčania okolo osi uvažovanej časti zodpovedajúcej pohybu hodinových ručičiek pri pohľade z hornej alebo vonkajšej strany na uvažovanú časť;

2.22.

výraz „proti smeru otáčania hodinových ručičiek“ má opačný význam ako výraz „v smere otáčania hodinových ručičiek“;

2.23.

„kombinovaná prevádzková brzda“ je ovládací systém (pomocou hydraulickej činnosti alebo mechanického prepojenia, alebo oboch), pričom obidve predné a zadné brzdy vozidla sa uvedú do činnosti aspoň čiastočne len jedným ovládačom;

2.24.

„indikátor“ je zariadenie, ktoré poskytuje informácie o funkcii alebo stave systému, alebo časti systému, napríklad výšku hladiny kvapaliny;

2.25.

„kontrolka“ je optický signál, ktorý oznamuje uvedenie zariadenia do činnosti, jeho správnu alebo chybnú funkciu alebo stav, alebo zlyhanie funkcie;

2.26.

„symbol“ je grafické znázornenie, podľa ktorého sa rozpoznáva ovládač, kontrolka alebo indikátor;

2.27.

„optické výstražné zariadenie“ je svetlomet, pri ktorom sa svetlo môže vrhať tak, že sa vydáva signál protiidúcim vozidlám alebo vozidlám idúcim v rovnakom smere, napr. ak sa vozidlo chystá predbehnúť pomalšie vozidlo idúce v rovnakom smere;

2.28.

„priľahlý“, pokiaľ ide o symbol na identifikáciu ovládača, kontrolky alebo indikátora, znamená, že symbol je v tesnej blízkosti ovládača, kontrolky alebo indikátora a medzi identifikačným symbolom a ovládačom, kontrolkou alebo indikátorom, ktoré daný symbol označuje, nie je žiadny iný ovládač, kontrolka, indikátor, identifikačný symbol alebo zdroj osvetlenia;

2.29.

„spoločný priestor“ je plocha, na ktorej môžu byť zobrazené, nie však súčasne, údaje viacerých kontroliek, indikátorov, identifikačných symbolov alebo iných správ.

3.2.1.

Výkresy súčastí vozidla, na ktoré sa vzťahujú požiadavky tohto predpisu, ktoré sú vo vhodnej mierke a dostatočne podrobné a prípadné výkresy samotného vozidla.

4.4.1.

z kruhu okolo písmena „E“, za ktorým nasleduje rozlišovacie číslo krajiny, ktorá schválenie udelila (2);

4.4.2.

Číslo tohto predpisu, po ktorom nasleduje písmeno „R“, pomlčka a číslo schválenia vpravo od kruhu predpísaného v bode 4.4.1.

5.2.5.1.

je pre vodiča viditeľný a

5.2.5.2.

identifikuje ovládač, s ktorým je spojený a

5.2.5.3.

identifikuje všetky systémy vozidla, ktoré možno ovládať prostredníctvom multifunkčného ovládača. Čiastkové funkcie týchto systémov nemusia byť zobrazené na najvyššej úrovni displeja zobrazujúceho viaceré funkcie a

5.2.5.4.

nezobrazuje kontrolky uvedené v tabuľke 1.

5.5.3.1.

červená: okamžité alebo bezprostredné ohrozenie osôb alebo veľmi vážne poškodenie vybavenia;

5.5.3.2.

oranžovožltá (žltá): obozretnosť, situácia mimo bežných prevádzkových obmedzení, chybná funkcia systému vozidla, pravdepodobné poškodenie vozidla alebo akýkoľvek iný stav, ktorý môže viesť z dlhodobého hľadiska k ohrozeniu;

5.5.3.3.

zelená: bezpečné, bežné prevádzkové podmienky (s výnimkou prípadov, keď sa podľa tabuľky 1 vyžaduje modrá alebo oranžovožltá).

5.6.1.

Kontrolky a indikátory zobrazené v spoločnom priestore musia spĺňať požiadavky podľa bodov 5.3, 5.4 a 5.5 uvedených vyššie a v okamihu, keď nastane stav, ktorý majú indikovať, sa musia rozsvietiť.

5.6.2.

Kontrolky a indikátory, ktoré sú uvedené v tabuľke 1 a sú zobrazené v spoločnom priestore, sa musia rozsvietiť v okamihu, keď nastane akýkoľvek príslušný stav.

5.6.3.

S výnimkou prípadov uvedených v bodoch 5.6.4, 5.6.5 a 5.6.6, ak nastane stav vhodný na aktiváciu dvoch alebo viacerých kontroliek, informácie sa musia buď:

5.6.4.

Kontrolky poruchy brzdového systému, svetla diaľkového svetlometu a smerového svietidla sa nesmú zobraziť v tom istom spoločnom priestore.

5.6.5.

Ak existuje podmienka aktivácie pre tieto kontrolky: kontrolky poruchy funkcie brzdového systému, rozsvietenia diaľkového svetlometu a svietenia smerových svietidiel v spoločnom priestore s inými kontrolkami, musia mať v spoločnom priestore absolútnu prednosť.

5.6.6.

Informácie zobrazené v spoločnom priestore môžu byť odstrániteľné automaticky alebo ich môže zrušiť vodič, s výnimkou kontroliek poruchy funkcie brzdového systému, diaľkového svetlometu, smerového svietidla a tie, pri ktorých sa vyžaduje červená farba podľa tabuľky 1, nesmú byť odstrániteľné, pokiaľ sa vyskytne stav na ich aktiváciu.

6.1.1.

dospieť k záveru, že je nepravdepodobné, že tieto zmeny môžu mať značný nepriaznivý účinok a že vozidlo v každom prípade naďalej spĺňa stanovené požiadavky, alebo

6.1.2.

požadovať ďalší skúšobný protokol od technickej služby zodpovednej za vykonávanie skúšok.

15.10.2014   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 297/41

15.10.2014   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 297/41