Prístup autokarovej a autobusovej dopravy na medzinárodný trh

ZHRNUTIE K DOKUMENTU:

Nariadenie (ES) č. 1073/2009 o spoločných pravidlách prístupu na medzinárodný trh autokarovej a autobusovej dopravy

AKÝ JE CIEĽ TOHTO NARIADENIA?

Spresňujú a zjednodušujú sa ním pravidlá medzinárodnej prepravy cestujúcich autokarmi a autobusmi na území EÚ a podmienky, podľa ktorých môžu dopravcovia, ktorí nemajú bydlisko/sídlo v danej krajine, vykonávať vnútroštátnu prepravu v tejto krajine EÚ.
Mení sa ním nariadenie (ES) č. 561/2006 o čase jazdy v sektore cestnej dopravy (pozri zhrnutie).
Zrušuje a nahrádza sa ním nariadenie (ES) č. 684/92 a nariadenie (ES) č. 12/98.

HLAVNÉ BODY

Sloboda poskytovať služby

Dopravca môže vykonávať pravidelnú medzinárodnú dopravu vrátane osobitnej pravidelnej dopravy a príležitostnej dopravy autokarmi a autobusmi bez diskriminácie z dôvodu štátnej príslušnosti alebo miesta usadenia, ak:

je v krajine EÚ, v ktorej je usadený, oprávnený vykonávať prepravu v rámci pravidelnej dopravy v súlade s podmienkami prístupu na trh ustanovenými vo vnútroštátnom práve,
spĺňa pravidlá EÚ o prístupe k povolaniu prevádzkovateľa osobnej cestnej dopravy vo vnútroštátnej a medzinárodnej doprave,
spĺňa právne požiadavky s ohľadom na normy EÚ pre vodičov a vozidlá.

Licencia EÚ (Spoločenstva)

Medzinárodná doprava osôb autokarom a autobusom sa vykonáva na základe držby licencie EÚ vydanej príslušnými orgánmi krajiny EÚ, v ktorej je dopravca usadený.
Licencia sa vydáva na meno dopravcu na obdobie najviac desiatich rokov, ktoré možno obnoviť, a je neprenosná na inú osobu.
Krajiny EÚ môžu takisto rozhodnúť, že licencia EÚ platí aj pre vnútroštátnu dopravu.

Pravidelná doprava podliehajúca povoleniu

Povolenia sa vydávajú na meno dopravcu na obdobie najviac piatich rokov a sú neprenosné na inú osobu. Povolený dopravca však môže vykonávať dopravu prostredníctvom subdodávateľa, ak s tým súhlasia príslušné orgány v krajine EÚ, v ktorej je miesto odchodu.
Povolenia sa vydajú po odsúhlasení príslušnými orgánmi všetkých krajín EÚ, na ktorých území nastupujú alebo vystupujú cestujúci. Musí sa v nich uviesť:
- druh dopravy,
- trasa,
- zastávky a cestovný poriadok a
- doba platnosti.
Oprávňujú svojich držiteľov na vykonávanie pravidelnej dopravy na území všetkých krajín EÚ, cez ktoré prechádza ich trasa.
Povolenie vrátane obnovenia a zmeny povolenia sa neudelí, iba ak:
- žiadateľ nie je schopný zabezpečiť potrebnú dopravu s vybavením, ktoré má priamo k dispozícii,
- žiadateľ nesplnil požiadavky vnútroštátnych alebo medzinárodných právnych predpisov pre cestnú dopravu,
- v prípade obnovenia neboli splnené podmienky povolenia,
- krajina EÚ rozhodne, že vykonávanie príslušnej dopravy by závažne ovplyvnilo životaschopnosť porovnateľnej dopravy, na ktorú sa vzťahuje jedna alebo viacero zmlúv o službách vo verejnom záujme,
- krajina EÚ rozhodne, že hlavným účelom dopravy nie je preprava cestujúcich medzi jednotlivými krajinami EÚ.
Okrem prípadu vyššej moci* prevádzkovateľ pravidelnej dopravy musí prijať všetky opatrenia na zabezpečenie vykonávania dopravy, ktorá spĺňa štandardy plynulosti, pravidelnosti a kapacity a spĺňa ostatné podmienky ustanovené príslušným orgánom.

Kabotáž *

Kabotážna preprava je povolená pre túto dopravu:

vnútroštátna preprava cestujúcich, ktorú dočasne vykonáva dopravca v hostiteľskej krajine EÚ,
nastupovanie a vystupovanie cestujúcich v tej istej krajine EÚ v rámci pravidelnej medzinárodnej dopravy, pokiaľ kabotáž nie je hlavným účelom tejto dopravy.

Kontroly a sankcie

Dopravcovia vykonávajúci pravidelnú dopravu vydávajú buď individuálne, alebo kolektívne cestovné lístky s vyznačením miesta odchodu a cieľového miesta, doby platnosti cestovného lístka a cestovného.
V prípade závažného porušenia právnych predpisov EÚ v oblasti cestnej dopravy príslušné orgány krajiny EÚ, v ktorej je dotknutý dopravca usadený, musia prijať náležité opatrenia, ktoré môžu zahŕňať varovanie alebo uložiť správne sankcie.
Ak dopravca, ktorý nie je usadený v danej krajine EÚ, závažne poruší právne predpisy EÚ v oblasti cestnej dopravy, krajina EÚ, na ktorej území k tomuto porušeniu došlo, pošle príslušným orgánom krajiny EÚ, v ktorej je dopravca usadený, opis porušenia, kategóriu, typ a závažnosť porušenia a uložené sankcie.
Všetky závažné porušenia sa musia zaznamenať do vnútroštátneho elektronického registra podnikov cestnej dopravy.

Pandémia COVID-19

Nariadením (EÚ) 2020/698 sa stanovujú osobitné a dočasné opatrenia vzhľadom na výskyt ochorenia COVID-19 týkajúce sa obnovenia alebo predĺženia platnosti niektorých osvedčení, licencií, preukazov a povolení a odloženia niektorých pravidelných kontrol a pravidelného výcviku v určitých oblastiach právnych predpisov týkajúcich sa dopravy. Nariadením sa o 6 mesiacov predlžuje platnosť licencie Spoločenstva stanovená v nariadení (EÚ) č. 1073/2009.

ODKEDY SA NARIADENIE UPLATŇUJE?

Uplatňuje sa od 4. decembra 2011. Nariadením (ES) č. 1073/2009 sa revidovalo a nahradilo nariadenie (EHS) č. 684/92 a nariadenie (ES) č. 12/98 (a jeho následné zmeny).

KONTEXT

Ďalšie informácie:

Osobná doprava (Európska komisia).

HLAVNÉ POJMY

Vyššia moc: neobvyklé a nepredvídateľné okolnosti, nezávislé od vôle dotknutého prevádzkovateľa, ktorých dôsledkom nebolo možné predísť ani so všetkou náležitou pozornosťou.

Kabotáž: vnútroštátne prevádzkovanie osobnej dopravy, ktoré vykonávajú dopravcovia, ktorí nie sú usadení v danej krajine.

HLAVNÝ DOKUMENT

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1073/2009 z 21. októbra 2009 o spoločných pravidlách prístupu na medzinárodný trh autokarovej a autobusovej dopravy a o zmene a doplnení nariadenia (ES) č. 561/2006 (prepracované znenie) (Ú. v. EÚ L 300, 14.11.2009, s. 88 – 105)

Následné zmeny nariadenia (ES) č. 1073/2009 boli zapracované do pôvodného textu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.

SÚVISIACE DOKUMENTY

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/698 z 25. mája 2020, ktorým sa stanovujú osobitné a dočasné opatrenia vzhľadom na výskyt ochorenia COVID-19 týkajúce sa obnovenia alebo predĺženia platnosti niektorých osvedčení, licencií, preukazov a povolení a odloženia niektorých pravidelných kontrol a pravidelného výcviku v určitých oblastiach právnych predpisov v oblasti dopravy (Ú. v. EÚ L 165, 27.5.2020, s. 10 – 24)

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 561/2006 z 15. marca 2006 o harmonizácii niektorých právnych predpisov v sociálnej oblasti, ktoré sa týkajú cestnej dopravy, ktorým sa menia a dopĺňajú nariadenia Rady (EHS) č. 3821/85 a (ES) č. 2135/98 a zrušuje nariadenie Rady (EHS) č. 3820/85 (Ú. v. EÚ L 102, 11.4.2006, s. 1 – 14)

Pozri konsolidované znenie.

Posledná aktualizácia 30.07.2020