Zdravotná starostlivosť v iných krajinách EÚ – práva pacientov
ZHRNUTIE K DOKUMENTU:
Smernica 2011/24/EÚ o uplatňovaní práv pacientov pri cezhraničnej zdravotnej starostlivosti
AKÝ JE CIEĽ TEJTO SMERNICE?
- Smernicou sa stanovujú podmienky, za ktorých môže pacient vycestovať do inej krajiny EÚ, aby v nej podstúpil bezpečnú a kvalitnú lekársku starostlivosť, pričom sa náklady hradia z jeho zdravotného poistenia.
- Zároveň sa v nej vyzýva na spoluprácu medzi národnými systémami zdravotnej starostlivosti.
HLAVNÉ BODY
- Krajina EÚ poskytujúca ošetrenie musí zabezpečiť:
- aby pacienti mali všetky potrebné informácie, aby sa mohli informovane rozhodnúť, vrátane informácií o možnostiach ošetrenia, dostupnosti, kvalite a bezpečnosti poskytovanej zdravotnej starostlivosti, cenách, o svojej oprávnenosti alebo stave registrácie,
- aby existovali transparentné postupy podávania sťažností,
- aby boli zavedené systémy poistenia zodpovednosti za škodu alebo podobné záruky,
- aby sa dodržiavalo súkromie osobných údajov,
- aby pacienti mali prístup k písomnému alebo elektronickému záznamu o ošetrení, ktoré im bolo poskytnuté,
- aby sa používal rovnaký cenník zdravotnej starostlivosti ako pre domácich pacientov v porovnateľnej zdravotnej situácii, alebo ak neexistuje porovnateľná cena pre domácich pacientov, aby sa účtovali ceny vypočítané podľa objektívnych, nediskriminačných kritérií.
- Krajina EÚ, v ktorej je pacient poistený, musí zabezpečiť:
- aby sa náklady na zdravotnú starostlivosť preplácali,
- aby boli k dispozícii informácie o právach a nárokoch pacientov,
- aby pacienti mali prístup k potrebnej následnej lekárskej starostlivosti,
- aby pacienti mali prístup k svojim zdravotným záznamom.
- Národné kontaktné miesta sú určené na poskytovanie informácií a uskutočňovanie konzultácií s organizáciami pacientov a poskytovateľmi zdravotnej starostlivosti a zdravotnými poisťovňami.
- Poskytovatelia zdravotnej starostlivosti pacientom poskytnú všetky potrebné informácie, aby sa pacienti mohli informovane rozhodnúť, vrátane informácií:
- o možnostiach ošetrenia,
- o dostupnosti,
- o kvalite a bezpečnosti zdravotnej starostlivosti, ktorú poskytujú,
- o cenách,
- o oprávnenosti alebo stave registrácie.
- Krajina pacienta musí uhradiť náklady na ošetrenie podľa cenníka, ktorý uplatňuje na domácom trhu.
- Pacient pred odchodom na ošetrenie do zahraničia môže potrebovať predchádzajúce povolenie z vlastnej krajiny. Toto povolenie môže byť potrebné vtedy, ak lekárska starostlivosť zahŕňa aspoň jednu noc v nemocnici a/alebo použitie vysoko špecializovaného a nákladného medicínskeho vybavenia, alebo ak predstavuje osobitné riziko pre pacienta alebo obyvateľstvo.
- Vnútroštátny orgán môže zamietnuť udelenie predchádzajúceho povolenia, ak sa domnieva, že pacientovi môže poskytnúť potrebnú zdravotnú starostlivosť v lehote, ktorá je opodstatnená z lekárskeho hľadiska.
- Žiadosti o lekárske ošetrenie v inej krajine EÚ sa musia vybaviť v primeranej lehote.
- Lekárske predpisy vydané v jednej krajine EÚ sú platné v inej krajine.
- Vnútroštátne orgány v oblasti zdravotnej starostlivosti musia navzájom spolupracovať na vykonávaní právnych predpisov a na rozvoji európskych referenčných sietí medzi poskytovateľmi zdravotnej starostlivosti a centrami odborných znalostí.
- Spolupráca siaha až po oblasť zriedkavých chorôb, rozvoj elektronického zdravotníctva a posudzovanie nových zdravotníckych technológií.
- Tento právny predpis sa nevzťahuje na dlhodobú starostlivosť, na prideľovanie orgánov ani na očkovanie.
- Smernica nemá vplyv na to, ako si krajiny EÚ organizujú a financujú svoje národné systémy zdravotníctva pre svojich občanov.
- Európska komisia každé tri roky vypracuje správu o tom, ako funguje tento systém a smernica. Prvá správa bola prijatá v septembri 2015 a ďalšia v septembri 2018.
Komisia prijala niekoľko vykonávacích a delegovaných aktov týkajúcich sa smernice 2011/24/EÚ. Patria medzi ne:
- vykonávacia smernica 2012/52/EÚ o uznávaní lekárskych predpisov vystavených v inej krajine EÚ,
- rozhodnutie 2013/329/EÚ o zriadení, riadení a transparentnom fungovaní siete vnútroštátnych orgánov alebo subjektov zodpovedných za posudzovanie zdravotníckych technológií,
- rozhodnutie 2014/286/EÚ o kritériách a podmienkach, ktoré musia spĺňať európske referenčné siete a poskytovatelia zdravotnej starostlivosti, ktorí sa chcú zapojiť do európskej referenčnej siete,
- vykonávacie rozhodnutie 2014/287/EÚ o kritériách vytvárania a hodnotenia európskych referenčných sietí, schvaľovania a hodnotenia ich členov, ako aj o kritériách na uľahčenie výmeny informácií a odborných znalostí v súvislosti s vytváraním a hodnotením takýchto sietí,
- vykonávacie rozhodnutie (EÚ) 2019/1765 o zriadení, riadení a fungovaní siete vnútroštátnych orgánov zodpovedných za elektronické zdravotníctvo, ktoré bolo neskôr zmenené vykonávacím rozhodnutím (EÚ) 2020/1023 o cezhraničnej výmene údajov medzi vnútroštátnymi mobilnými aplikáciami na vyhľadávanie kontaktov a varovanie v súvislosti s bojom proti pandémii COVID-19. Konkrétne sa pozmeňujúcim vykonávacím rozhodnutím (EÚ) 2020/1023 vkladajú dve nové prílohy do vykonávacieho rozhodnutia (EÚ) 2019/1765, ktoré sú venované povinnostiam:
- zúčastnených krajín EÚ ako spoločných prevádzkovateľov federačnej brány pre cezhraničné spracúvanie informácií medzi vnútroštátnymi aplikáciami na vyhľadávanie kontaktov a varovanie a
- Komisie ako sprostredkovateľa federačnej brány pre cezhraničné spracúvanie informácií medzi vnútroštátnymi aplikáciami na vyhľadávanie kontaktov a varovanie.
ODKEDY SA SMERNICA UPLATŇUJE?
Uplatňuje sa od 24. apríla 2011 a do vnútroštátnych právnych predpisov krajín EÚ mala byť transponovaná do 25. apríla 2013.
KONTEXT
- Dôvodom, pre ktorých bolo potrebné sprehľadniť pravidlá cezhraničnej zdravotnej starostlivosti, je skutočnosť, že vznikali na základe jednotlivých rozsudkov Súdneho dvora Európskej únie, a to v rozpätí viac ako 10 rokov. Smernica bola predložená najmä na to, aby sa objasnili práva na zdravotnú starostlivosť, ktoré vyplývajú z rozsudkov Súdneho dvora na základe článku 56 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, a aby sa umožnilo využívanie týchto práv v praxi. Cieľom smernice je objasniť vzťah medzi pravidlami cezhraničnej zdravotnej starostlivosti, ktoré v nej boli stanovené, a existujúcim rámcom podľa nariadenia (ES) č. 883/2004 (pozri zhrnutie) o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia.
- Ďalšie informácie:
HLAVNÝ DOKUMENT
Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2011/24/EÚ z 9. marca 2011 o uplatňovaní práv pacientov pri cezhraničnej zdravotnej starostlivosti (Ú. v. EÚ L 88, 4.4.2011, s. 45 – 65)
Následné zmeny smernice 2011/24/EÚ boli zapracované do pôvodného textu. Pozri konsolidované znenie.
SÚVISIACE DOKUMENTY
Vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2020/1023 z 15. júla 2020, ktorým sa mení vykonávacie rozhodnutie (EÚ) 2019/1765, pokiaľ ide o cezhraničnú výmenu údajov medzi vnútroštátnymi mobilnými aplikáciami na vyhľadávanie kontaktov a varovanie v súvislosti s bojom proti pandémii COVID-19 (Ú. v. EÚ L 227I, 16.7.2020, s. 1 – 9)
Vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2019/1765 z 22. októbra 2019, ktorým sa stanovujú pravidlá pre zriadenie, riadenie a fungovanie siete vnútroštátnych orgánov zodpovedných za elektronické zdravotníctvo a ktorým sa zrušuje vykonávacie rozhodnutie 2011/890/EÚ (Ú. v. EÚ L 270, 24.10.2019, s. 83 – 93)
Pozri konsolidované znenie.
Správa Komisie Európskemu parlamentu a Rade o fungovaní smernice 2011/24/EÚ o uplatňovaní práv pacientov pri cezhraničnej zdravotnej starostlivosti [COM(2018) 651 final, 21.9.2018]
Delegované rozhodnutie Komisie 2014/286/EÚ z 10. marca 2014, ktorým sa stanovujú kritériá a podmienky, ktoré musia spĺňať európske referenčné siete a poskytovatelia zdravotnej starostlivosti, ktorí sa chcú zapojiť do európskej referenčnej siete (Ú. v. EÚ L 147, 17.5.2014, s. 71 – 78)
Vykonávacie rozhodnutie Komisie 2014/287/EÚ z 10. marca 2014, ktorým sa stanovujú kritériá vytvárania a hodnotenia európskych referenčných sietí, schvaľovania a hodnotenia ich členov, ako aj kritériá na uľahčenie výmeny informácií a odborných znalostí v súvislosti s vytváraním a hodnotením takýchto sietí (Ú. v. EÚ L 147, 17.5.2014, s. 79 – 87)
Pozri konsolidované znenie.
Vykonávacie rozhodnutie Komisie 2013/329/EÚ z 26. júna 2013, ktorým sa stanovujú pravidlá pre zriadenie, riadenie a transparentné fungovanie siete vnútroštátnych orgánov alebo subjektov zodpovedných za posudzovanie zdravotníckych technológií (Ú. v. EÚ L 175, 27.6.2013, s. 71 – 72)
Vykonávacia smernica Komisie 2012/52/EÚ z 20. decembra 2012, ktorou sa stanovujú opatrenia na uľahčenie uznávania lekárskych predpisov vystavených v inom členskom štáte (Ú. v. EÚ L 356, 22.12.2012, s. 68 – 70)
Posledná aktualizácia 14.09.2020