Spoločnosti cestnej nákladnej a osobnej dopravy – prevádzkové pravidlá

ZHRNUTIE K DOKUMENTOM:

Nariadenie (ES) č. 1071/2009, ktorým sa ustanovujú spoločné pravidlá týkajúce sa podmienok, ktoré je potrebné dodržiavať pri výkone povolania prevádzkovateľa cestnej dopravy

Nariadenie (EÚ) 2020/1055, ktorým sa mení nariadenie (ES) č. 1071/2009 s cieľom prispôsobiť ho vývoju v odvetví cestnej dopravy

AKÝ JE CIEĽ TOHTO NARIADENIA?

Nariadenie (ES) č. 1071/2009:

• stanovuje pravidlá pre spoločnosti, ktoré chcú vstúpiť do oblastí cestnej nákladnej (t. j. doprava tovaru po cestách) a osobnej dopravy a pôsobiť v nich,
• uplatňuje sa na všetky spoločnosti zriadené v EÚ, ktoré pôsobia (alebo plánujú pôsobiť) v oblasti dopravy tovaru alebo osôb výmenou za odplatu.

Pozmeňujúcim nariadením (EÚ) 2020/1055 sa aktualizujú pravidlá pre výkon povolania prevádzkovateľa cestnej dopravy s cieľom bojovať proti fenoménu schránkových spoločností* a nekalej konkurencii.

HLAVNÉ BODY

Spoločnosti, ktoré rozvíjajú činnosť prevádzkovateľa cestnej dopravy musia:

• byť skutočne a stabilne usadené v krajine EÚ,
• byť bezúhonné,
• preukázať zodpovedajúcu finančnú spoľahlivosť a
• mať požadovanú odbornú spôsobilosť.

Vedúci dopravy

Každá dopravná spoločnosť musí určiť vedúceho dopravy, ktorý zodpovedá za sústavné riadenie jej dopravných činností. Tento vedúci musí mať bydlisko v EÚ a musí byť skutočne spojený s podnikom, napríklad ako zamestnanec, správca alebo akcionár.

Ako sa stať prevádzkovateľom cestnej dopravy

• Spoločnosť, ktorá chce pôsobiť ako prevádzkovateľ cestnej dopravy, musí sídliť v krajine EÚ a mať priestory v tejto krajine EÚ, v ktorých môže uchovávať všetky doklady (účty, doklady o riadení zamestnancov, doklady s údajmi o čase jazdy a odpočinku atď.) potrebné pre rozvíjanie jej činnosti.
• Mala by disponovať aspoň jedným vozidlom evidovaným v danej krajine EÚ (po udelení povolenia) a jej prevádzkové stredisko by malo byť umiestnené v tejto krajine a zahŕňať príslušné technické vybavenie a zariadenia na prevádzku vozidla (vozidiel).
• Okrem toho:
  • spoločnosť ani vedúci nesmú byť odsúdení za žiadne porušenie určitých vnútroštátnych pravidiel a pravidiel EÚ týkajúcich sa cestnej dopravy,
  • spoločnosť musí byť schopná plniť si finančné záväzky,
  • vedúci musí zložiť povinnú písomnú skúšku, ktorá sa môže doplniť o ústnu skúšku.

Povolenie a monitorovanie

• Krajiny EÚ musia určiť jeden alebo viac príslušných orgánov zodpovedných za:
  • posudzovanie žiadostí predložených spoločnosťami,
  • udeľovanie povolení na založenie podniku prevádzkovateľa cestnej dopravy,
  • vyhlásenie osoby za ne/spôsobilú riadiť ako vedúci dopravy dopravné činnosti spoločnosti,
  • preverenie toho, či spoločnosť spĺňa príslušne požiadavky.
• Príslušné orgány sú ďalej zodpovedné za vybavenie žiadostí spoločností o registráciu do troch mesiacov. Okrem toho môžu vyhlásiť spoločnosť za nespôsobilú na riadenie dopravných činností.

Zjednodušenie a administratívna spolupráca

• Každá krajina EÚ musí viesť vnútroštátny elektronický register spoločností, ktoré získali povolenie na pôsobenie ako prevádzkovatelia cestnej dopravy. Príslušné vnútroštátne orgány sú zodpovedné za dohľad nad údajmi v tomto registri.
• Vnútroštátne registre majú byť vzájomne prepojené a umožňovať príslušným orgánom ktorejkoľvek krajiny EÚ nahliadnuť do vnútroštátneho elektronického registra ktorejkoľvek inej krajiny EÚ.

Pozmeňujúce nariadenie (EÚ) 2020/1055

Medzi hlavné zmeny začlenené do nariadenia (ES) č. 1071/2009 pozmeňujúcim nariadením (EÚ) č. 2020/1055 patria tieto.

• Nahradenie článku o podmienkach týkajúcich sa požiadavky na usadenie dopravného podniku [článok 5 nariadenia (ES) č. 1071/2009] s cieľom bojovať proti fenoménu schránkových spoločností. Upevňuje sa tým väzba medzi miestom usadenia dopravného podniku a jeho činnosťami.
• Rozšírenie pravidiel na dodávkové vozidlá používané v medzinárodnej doprave (ľahké úžitkové vozidlá s hmotnosťou nad 2,5 tony).
• Požiadavka na Európsku komisiu, aby prijala vykonávacie akty, ktorými stanoví zoznam kategórií, druhov a stupňov závažnosti závažných porušení predpisov EÚ.
• Zavedenie nových administratívnych postupov v prípade, že vedúci dopravy alebo spoločnosť závažne porušili predpisy EÚ.
• Zavedenie nových pravidiel týkajúcich sa bezúhonnosti dopravcu: minimálne obdobie, po ktorom sa môže obnoviť bezúhonnosť vedúcich dopravy, ktorí ju stratili, je jeden rok. Vedúci, ktorí stratili bezúhonnosť, musia preukázať, že absolvovali minimálnu úroveň odbornej prípravy alebo zložili skúšku, ktorá preukazuje vedomosti v predmetoch uvedených v prílohe I k nariadeniu (ES) č. 1071/2009.
• Revízia prílohy IV k nariadeniu (ES) č. 1071/2009, v ktorej sú objasnené najzávažnejšie porušenia.
• Požiadavka, aby dopravné spoločnosti na základe ročnej účtovnej závierky, ktorú overil audítor alebo riadne akreditovaná osoba, preukázali, že na každý rok disponujú konkrétnymi úrovňami vlastného imania a rezerv.

ODKEDY SA NARIADENIE UPLATŇUJE?

• Nariadenie (ES) č. 1071/2009 sa uplatňuje od 4. decembra 2011.
• Pozmeňujúce nariadenie (EÚ) 2020/1055 sa bude uplatňovať od 21. februára 2022.

KONTEXT

Ďalšie informácie:

• Pravidlá, ktorými sa riadi prístup k povolaniu (Európska komisia).

HLAVNÉ POJMY

HLAVNÉ DOKUMENTY

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1071/2009 z 21. októbra 2009, ktorým sa ustanovujú spoločné pravidlá týkajúce sa podmienok, ktoré je potrebné dodržiavať pri výkone povolania prevádzkovateľa cestnej dopravy, a ktorým sa zrušuje smernica Rady 96/26/ES (Ú. v. EÚ L 300, 14.11.2009, s. 51 – 71)

Následné zmeny nariadenia (ES) č. 1071/2009 boli zapracované do pôvodného textu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/1055 z 15. júla 2020, ktorým sa menia nariadenia (ES) č. 1071/2009, (ES) č. 1072/2009 a (EÚ) č. 1024/2012 s cieľom prispôsobiť ich vývoju v odvetví cestnej dopravy (Ú. v. EÚ L 249, 31.7.2020, s. 17 – 32)

SÚVISIACE DOKUMENTY

Správa Komisie Európskemu parlamentu a Rade o vykonávaní určitých ustanovení nariadenia (ES) č. 1071/2009, ktorým sa ustanovujú spoločné pravidlá týkajúce sa podmienok, ktoré je potrebné dodržiavať pri výkone povolania prevádzkovateľa cestnej dopravy, v období od 4. decembra 2011 do 31. decembra 2012 (1. správa Komisie o vykonávaní určitých ustanovení členskými štátmi, pokiaľ ide o prístup k povolaniu prevádzkovateľa cestnej dopravy) [COM(2014) 592 final z 25. septembra 2014].

Posledná aktualizácia 09.10.2020