Verejné obstarávanie v oblasti obrany a bezpečnosti

 

ZHRNUTIE K DOKUMENTU:

Smernica 2009/81/ES o koordinácii postupov pre zadávanie zákaziek verejnými obstarávateľmi alebo obstarávateľmi v oblastiach obrany a bezpečnosti

AKÝ JE CIEĽ TEJTO SMERNICE?

HLAVNÉ BODY

Rozsah pôsobnosti

Postupy preskúmania

V smernici sa umožňujú postupy preskúmania (t. j. možnosť uchádzača* napadnúť postup zadania zákazky inému uchádzačovi), ktorých cieľom je zabezpečiť právnu ochranu zainteresovaných uchádzačov. Týmito postupmi sa takisto podporuje transparentnosť a nediskriminácia pri zadávaní zákaziek, a to bez toho, aby sa tým narúšala potreba utajovania údajov členských štátov.

Výrobky obranného priemyslu

Smernica 2009/81/E bola prijatá ako súčasť balíka, ktorý zahŕňa aj smernicu 2009/43/ES o transferoch výrobkov obranného priemyslu v rámci EÚ (pozri súhrn). Tieto zjednodušené transfery výrobkov obranného priemyslu medzi členskými štátmi, ako sú stanovené v smernici 2009/43/ES, sú dôležité na správne fungovanie cezhraničných verejných súťaží.

Hodnotiaca správa

správe Komisie hodnotiacej vykonávanie smernice 2009/81/ES uverejnenej v roku 2016 sa dospelo k záveru, že smernica pomohla otvoriť vnútorný trh pre obranu, ale stále existuje priestor na ďalší pokrok.

Akčný plán v oblasti európskej obrany, Európsky obranný fond a spoločné obstarávanie

S cieľom podporiť efektívnejšie vynakladanie prostriedkov členskými štátmi na spoločné obranné spôsobilosti a posilniť konkurencieschopnú a inovatívnu priemyselnú základňu obranného sektora EÚ Komisia koncom roka 2016 spustila akčný plán v oblasti európskej obrany. Kľúčovým prvkom plánu bolo vytvorenie Európskeho obranného fondu na podporu investícií do spoločného výskumu a spoločného vývoja obranných zariadení a technológií (pozri súhrn).

V roku 2019 Komisia zverejnila oznámenie s usmerneniami o rôznych možnostiach kooperatívneho obstarávania v oblasti obrany a bezpečnosti. V oznámení sa poskytujú aj užitočné informácie o aspektoch relevantných pre realizáciu projektov financovaných v rámci Európskeho obranného fondu.

Vo februári 2022 Komisia zverejnila aj oznámenie o príspevku Komisie k európskej obrane, ktoré obsahuje niekoľko návrhov na podporu spoločného obstarávania obranných spôsobilostí vyvinutých na základe spolupráce v rámci EÚ.

Posilnenie úlohy malých a stredných podnikov (MSP)

odporúčaní Komisie o cezhraničnom prístupe na trh pre subdodávateľov a MSP z roku 2018 sa navrhujú opatrenia na zlepšenie postavenia MSP v dodávateľských reťazcoch v sektore obrany.

Zmeny smernice 2009/81/ES

Smernica bola niekoľkokrát zmenená, pokiaľ ide o prahové hodnoty na uplatňovanie (hodnoty, pod ktorými sa neuplatňuje) pre postupy zadávania zákaziek. Poslednou zmenou bolo delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2021/1950, ktoré nadobudlo účinnosť 1. decembra 2021.

ODKEDY SA SMERNICA UPLATŇUJE?

Uplatňuje sa od 21. augusta 2009 a do vnútroštátnych právnych predpisov členských štátov mala byť transponovaná do 21. augusta 2011.

KONTEXT

Ďalšie informácie:

HLAVNÉ POJMY

Uchádzač. Organizácia alebo skupina, ktorá predložila ponuku v rámci výzvy na predkladanie ponúk.

HLAVNÝ DOKUMENT

Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2009/81/ES z 13. júla 2009 o koordinácii postupov pre zadávanie určitých zákaziek na práce, zákaziek na dodávku tovaru a zákaziek na služby verejnými obstarávateľmi alebo obstarávateľmi v oblastiach obrany a bezpečnosti a o zmene a doplnení smerníc 2004/17/ES a 2004/18/ES (Ú. v. EÚ L 216, 20.8.2009, s. 76 – 136).

Následné zmeny smernice 2009/81/ES boli zapracované do pôvodného textu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.

SÚVISIACE DOKUMENTY

Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov – Príspevok Komisie k európskej obrane [COM(2022) 60 final, 15.2.2022].

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/697 z 29. apríla 2021, ktorým sa zriaďuje Európsky obranný fond a zrušuje nariadenie (EÚ) 2018/1092 (Ú. v. EÚ L 170, 12.5.2021, s. 149 – 177).

Odporúčanie Komisie (EÚ) 2018/624 z 20. apríla 2018 o cezhraničnom prístupe na trh pre subdodávateľov a MSP v sektore obrany (Ú. v. EÚ L 102, 23.4.2018, s. 87 – 94).

Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov – Akčný plán v oblasti európskej obrany [COM(2016) 950 final, 30.11.2016].

Pracovný dokument útvarov Komisie – Vyhodnotenie smernice 2009/81/ES o verejnom obstarávaní v oblasti obrany a bezpečnosti – Sprievodný dokument k správe Komisie Európskemu parlamentu a Rade o vykonávaní smernice 2009/81/ES o verejnom obstarávaní v oblasti obrany a bezpečnosti na zabezpečenie súladu s článkom 73 ods. 2 danej smernice (neoficiálny preklad) (SWD(2016) 407 final, 30.11.2016).

Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov: Smerom ku konkurencieschopnejšiemu a efektívnejšiemu odvetviu obrany a bezpečnosti [COM(2013) 542 final, 24.7.2013].

Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2009/43/ES zo 6. mája 2009 o zjednodušení podmienok pre transfery výrobkov obranného priemyslu v rámci Spoločenstva (Ú. v. EÚ L 146, 10.6.2009, s. 1 – 36).

Pozri konsolidované znenie.

Posledná aktualizácia 03.03.2022