Demontáž a likvidácia nepoužívaných zariadení na ťažbu ropy a zemného plynu na mori

ZHRNUTIE K DOKUMENTU:

Oznámenie [KOM(98) 49 v konečnom znení] – demontáž a likvidácia nepoužívaných zariadení na ťažbu ropy a zemného plynu na mori

AKÝ JE CIEĽ TOHTO OZNÁMENIA?

Cieľom Európskej komisie je chrániť životné prostredie prostredníctvom znižovania znečistenia z nepoužívaných zariadení na ťažbu ropy a zemného plynu na mori.

HLAVNÉ BODY

• Diskusia o demontáži nadbytočných zariadení na ťažbu ropy a zemného plynu bola znova otvorená v roku 1995 v súvislosti s „aférou“ Brent Spar. Spoločnosť Shell sa s povolením vlády Spojeného kráľovstva rozhodla, že potopí ropnú plošinu Brent Spar v hlbokých vodách severného Atlantického oceánu.
• Verejnosť tvrdo kritizovala toto rozhodnutie v súvislosti s poškodením morského prostredia. V ministerskom vyhlásení po Severoatlantickej konferencii, ktorá sa konala v tom istom čase, väčšina prítomných ministrov okrem ministrov Spojeného kráľovstva a Nórska vyzvala na úplný zákaz likvidácie takýchto zariadení na mori.
• Po tom, ako spotrebitelia vo viacerých krajinách EÚ bojkotovali produkty spoločnosti Shell, spoločnosť napokon upustila od svojho plánu a rozhodla sa rozmontovať konštrukciu zariadenia a opätovne použiť trup v rámci prístavby v prístave v Nórsku. Toto individuálne riešenie však neposkytlo všeobecnú odpoveď pre ďalších 600 zariadení tohto druhu v európskych vodách, pričom väčšina sa nachádza v britských a nórskych vodách.
• Likvidácia nepoužívaných zariadení bola preskúmaná v rámci dohovoru OSPAR (OSPAR – Dohovor o predchádzaní znečisťovaniu morí odpadmi z lodí a lietadiel podpísaný v Osle 15. februára 1972, po ktorom nasledoval Dohovor o ochrane morského prostredia severovýchodného Atlantického oceánu podpísaný v Paríži 9. septembra 1992), v ktorom sa prijalo súvisiace rozhodnutie v roku 1998.
• V novembri 1996 si Komisia objednala štúdiu o technických, environmentálnych a hospodárskych hľadiskách demontáže a likvidácie takýchto zariadení, z ktorej vyplynuli tieto závery:
• Veľké betónové zariadenia:
  • nedostatok poznatkov o technických hľadiskách ich likvidácie;
  • žiadna potreba úplne ich zlikvidovať z environmentálneho hľadiska;
  • nie je možné odhadnúť náklady na likvidáciu.
• Ostatné zariadenia s oceľovými konštrukciami:
  • úplná likvidácia je technicky možná;
  • je to hospodársky opodstatnené;
  • možno to uskutočniť úplne bezpečne;
  • možno znížiť zvyšky toxických alebo nebezpečných látok;
  • oceľ možno recyklovať na pevnine.
• Náklady na demontáž a likvidáciu znášajú vlastníci zariadení, t. j. ropné a plynárenské spoločnosti. Časť týchto výdavkov je daňovo odpočítateľná. Celkové náklady na pritiahnutie všetkých plošín k pevnine na účely recyklácie sa odhadujú na 2 miliardy EUR za 25 rokov alebo na priemerne 80 miliónov EUR ročne. Vplyv takéhoto rozhodnutia na celkové výrobné náklady ropy a zemného plynu by bol vo všeobecnosti zanedbateľný.
• Existuje mnoho medzinárodných dokumentov, ktoré sa vzťahujú na nepoužívané zariadenia na ťažbu ropy a zemného plynu na mori:
  • Ženevský dohovor o pevninskej plytčine z roku 1958;
  • Dohovor Organizácie Spojených národov o morskom práve z roku 1982;
  • Londýnsky dohovor z roku 1972;
  • Usmernenia a normy Medzinárodnej námornej organizácie o demontáži zariadení a konštrukcií na mori na pevninskej plytčine z roku 1989;
  • Bazilejský dohovor o riadení pohybov nebezpečných odpadov cez hranice štátov a ich zneškodňovaní z roku 1989;
  • Dohovor z Osla (1972) a Parížsky dohovor (1992) (OSPAR);
  • Helsinský dohovor o ochrane morského prostredia oblasti Baltského mora z roku 1992;
  • Barcelonský dohovor o ochrane Stredozemného mora pred znečistením z roku 1976.

V tejto oblasti však neexistuje spoločný osobitný právny rámec. Tieto dohovory sa navyše týkajú len minimálnych noriem. Jednotlivé krajiny môžu nariadiť prísnejšie podmienky.

• Výhody prijatia jednotných medzinárodných právnych predpisov v tejto oblasti:
  • odstránenie rizika hospodárskej súťaže v dôsledku rozdielnych vnútroštátnych právnych predpisov;
  • obmedzenia vypúšťania znečisťujúcich látok zo zariadení;
  • zníženie znečistenia morského prostredia;
  • bezpečnejšia plavba.

HLAVNÝ DOKUMENT

Oznámenie Komisie Rade a Európskemu parlamentu o demontáži a likvidácii nepoužívaných zariadení na ťažbu ropy a zemného plynu na mori [KOM(98) 49 v konečnom znení z 18. februára 1998]

Posledná aktualizácia 23.02.2017