Dohody o leteckej doprave medzi Európskou úniou a Spojenými štátmi

ZHRNUTIE K DOKUMENTOM:

AKÝ JE CIEĽ TEJTO DOHODY A ROZHODNUTÍ?

Dohodou sa zabezpečuje otvorenie všetkých transatlantických trás pre letecké spoločnosti z Európskej únie(EÚ) a Spojených štátov (USA). Zmenená bola protokolom v roku 2010 (pozri dohodu v rámci druhej etapy).
Upravuje sa v nej aj ďalší rozvoj dohody v záležitostiach, ktoré sa týkajú napr. vlastníckeho podielu v leteckej spoločnosti a kontroly nad ňou.
Rozhodnutím 2007/339/ES sa dohoda podpisuje v mene Európskeho spoločenstva a rozhodnutím (EÚ) 2020/1110 sa schvaľuje v mene EÚ.

HLAVNÉ BODY

Prístup na trh: dopravné práva a obchodné/prevádzkové záležitosti

Dohodou sa leteckým spoločnostiam EÚ povoľuje:
- vykonávať lety do USA z akéhokoľvek letiska EÚ, bez ohľadu na miesto usídlenia v EÚ (koncepcia letecký dopravca Spoločenstva),
- prevádzkovať medzinárodné trasy medzi EÚ a USA (práva podľa 3.* a 4.* slobody) a trasy mimo EÚ a USA (práva podľa 5. slobody*) bez obmedzenia počtu letov alebo typu lietadiel,
- prevádzkovať na základe 7. slobody* neobmedzené nákladné služby (hoci letecké spoločnosti USA nebudú mať žiadne ďalšie práva na prepravu nákladu podľa 7. slobody okrem práv, ktoré už udelilo osem členských štátov),
- prevádzkovať obmedzené lety osobnej dopravy podľa 7. slobody medzi USA a akýmkoľvek bodom v Spoločnom európskom leteckom priestore* (ECAA) hoci leteckým spoločnostiam USA sa žiadne takéto práva neudeľujú.
Dohoda umožňuje voľné stanovovanie cien (hoci leteckí dopravcovia z USA nemôžu stanovovať ceny na trasách v rámci EÚ) a obsahuje podrobné pravidlá o koncesiách a označovaní s cieľom umožniť leteckým spoločnostiam EÚ rozšíriť si sieťovú prítomnosť na trhu USA.
Ďalej umožňuje neobmedzené spoločné označovanie liniek (keď dve alebo viaceré letecké spoločnosti môžu spoločne prevádzkovať jeden let) a nové možnosti pre letecké spoločnosti EÚ na poskytovanie lietadla s posádkou (známe ako prenájom lietadla s posádkou) pre letecké spoločnosti USA na medzinárodných trasách.

Prístup na trh: vlastnícky podiel a kontrola

Záruka pre letecké spoločnosti USA:
- povolený percentuálny vlastnícky podiel štátnych príslušníkov EÚ vrátane možnosti presiahnuť 50 % celkového imania,
- spravodlivé a bezodkladné posúdenie transakcií, ktorých súčasťou sú investície EÚ do leteckých spoločností USA.
Záruka pre letecké spoločnosti EÚ:
- právo obmedziť investície USA do leteckých spoločností EÚ na 25 % akcií s hlasovacím právom (na obraz systému USA);
- uznanie zo strany USA, pokiaľ ide o akúkoľvek leteckú spoločnosť EÚ, ktorú vlastnia občania EÚ alebo ECAA.
Záruka pre letecké spoločnosti z krajín mimo EÚ:
- uznanie zo strany USA, pokiaľ ide o vlastnícky podiel EÚ v akejkoľvek leteckej spoločnosti v Európskom hospodárskom priestore, ECAA a 18 afrických krajinách, alebo kontrolu nad takouto spoločnosťou.
Spoločný výbor zriadený dohodou sa zaoberá záležitosťami, ktoré sa týkajú vlastníckeho podielu a kontroly.

Regulačná spolupráca

Dohodou sa takisto posilňuje spolupráca medzi dvomi stranami v týchto oblastiach.

Bezpečnostná ochrana: práca na zlučiteľných postupoch a normách a minimalizácia regulačných rozdielov medzi bezpečnostnými opatreniami.
Bezpečnosť: lepšie konzultácie a spolupráca v prípade bezpečnostných obáv na ktorejkoľvek strane.
Politika hospodárskej súťaže: záväzok spolupracovať na uplatňovaní režimov hospodárskej súťaže v rámci dohôd, ktoré majú vplyv na transatlantický trh, a presadzovať zlučiteľné regulačné prístupy k dohodám.
Vládne dotácie: uznanie, že dotácie môžu ovplyvniť schopnosť leteckých spoločností súťažiť na spravodlivom a rovnakom základe a potreba opatrení, ktoré umožnia poukazovať na obavy súvisiace s dotáciami.
Životné prostredie: uznanie významu ochrany životného prostredia a plány na posilnenie technickej spolupráce s cieľom znížiť emisie z dopravy a zaistiť palivovú účinnosť.

Dohoda obsahuje aj jasný plán, v ktorom bol stanovený otvorený zoznam „bodov prioritného záujmu“ pre rokovania o dohode v rámci druhej etapy.

Dohoda v rámci druhej etapy

Ďalšie rokovania medzi EÚ a USA sa začali v roku 2008 a viedli k podpisu dohody v rámci druhej etapy v roku 2010. Tento protokol stavia na prvej dohode a pokrýva dodatočné investície a možnosti prístupu na trh. Ďalej sa ním posilňuje rámec spolupráce v regulačných oblastiach, ako je bezpečnosť, bezpečnostná ochrana, sociálne hľadiská a predovšetkým životné prostredie, v súvislosti s ktorým sa obe strany dohodli na vyhradenom spoločnom vyhlásení o životnom prostredí.

Nórsko a Island pristúpili k dohode v roku 2011.

DÁTUM NADOBUDNUTIA PLATNOSTI

Dohoda nadobudla platnosť 29. júna 2020. Predbežne sa však uplatňovala od 30. marca 2008 (článok 25 Dohody o leteckej doprave). Protokol, ktorým sa mení dohoda o leteckej doprave, nadobudol platnosť 5. mája 2022.

KONTEXT

Pred dohodou z roku 2007 sa vzťahy v leteckej doprave s USA riadili bilaterálnymi dohodami medzi členskými štátmi a USA. Šestnásť členských štátov malo zavedené dohody o „otvorenom nebi“. Tento roztrieštený prístup sa však ukázal ako prekážka, keďže bránil dokončeniu skutočného jednotného trhu.
V roku 2002 Súdny dvor Európskej únie vydal rozsudky vo veciach, ktoré mu predložila Európska komisia (C-466/98, C-467/98, C468/98, C-469/98, C-472/98, C-475/98 a C-476/98). Spresnilo sa v nich rozdelenie vonkajších právomocí medzi EÚ a členské štáty a vyjasnili sa určité otázky týkajúce sa slobody usadenia.
Komisia vďaka nim získala povolenie rokovať o dohode o leteckej doprave s USA, ktorá sa uplatňovala na EÚ ako celok.
Ďalšie informácie:
- Slobody vzdušného priestoru (Medzinárodná organizácia civilného letectva).

HLAVNÉ POJMY

Práva podľa 3. slobody. V súvislosti s pravidelnými medzinárodnými leteckými službami ide o právo alebo privilégium, ktoré udeľuje jedna krajina druhej, vykladať na území prvej krajiny dopravu z domovskej krajiny leteckého dopravcu.

Práva podľa 4. slobody. V súvislosti s pravidelnými medzinárodnými leteckými službami ide o právo alebo privilégium, ktoré udeľuje jedna krajina druhej, nakladať na území prvej krajiny dopravu smerujúcu do domovskej krajiny leteckého dopravcu.

Práva podľa 5. slobody. V súvislosti s pravidelnými medzinárodnými leteckými službami ide o právo alebo privilégium, ktoré udeľuje jedna krajina druhej, vykladať a nakladať na území prvej krajiny dopravu pochádzajúcu z krajiny mimo EÚ alebo smerujúcu do krajiny mimo EÚ.

Práva podľa 7. slobody. V súvislosti s pravidelnými medzinárodnými leteckými službami ide o právo alebo privilégium, ktoré udeľuje jedna krajina druhej, prepravovať dopravu medzi územím krajiny, ktorá udeľuje právo, a akoukoľvek krajinou mimo EÚ. V tejto súvislosti sa nevyžaduje, aby služba bola prepojená alebo aby bola rozšírením akejkoľvek služby z/do domovskej krajiny leteckého dopravcu.

Spoločný európsky letecký priestor. Zahŕňa členské štáty, Albánsko, Bosnu a Hercegovinu, Island, Kosovo*, Čiernu Horu, Severné Macedónsko, Nórsko a Srbsko.

HLAVNÉ DOKUMENTY

Dohoda o leteckej doprave (Ú. v. EÚ L 134, 25.5.2007, s. 4 – 41).

Následné zmeny Dohody o leteckej doprave boli zapracované do pôvodného textu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.

Rozhodnutie Rady a zástupcov vlád členských štátov Európskej únie, ktorí sa zišli na zasadnutí Rady, 2007/339/ES z 25. apríla 2007 o podpise a predbežnom vykonávaní Dohody o leteckej doprave medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Spojenými štátmi americkými na strane druhej (Ú. v. EÚ L 134, 25.5.2007, s. 1 – 3).

Rozhodnutie Rady (EÚ) 2020/1110 z 23. januára 2018 o uzavretí Dohody o leteckej doprave medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Spojenými štátmi americkými na strane druhej v mene Európskej únie (Ú. v. EÚ L 244, 29.7.2020, s. 6 – 7).

SÚVISIACE DOKUMENTY

Informácia o nadobudnutí platnosti Protokolu, ktorým sa mení a dopĺňa dohoda o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi (Ú.v. EÚ L 126, 29.4.2022, s. 1).

Informácie o nadobudnutí platnosti Dohody o leteckej doprave medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Spojenými štátmi americkými na strane druhej (Ú. v. EÚ L 261, 11.8.2020, s. 1).

Rozhodnutie Rady a zástupcov vlád členských štátov Európskej únie, zasadajúcich v Rade 2011/708/EÚ zo 16. júna 2011 o podpise a predbežnom vykonávaní Dohody o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými na jednej strane, Európskou úniou a jej členskými štátmi na druhej strane, Islandom na tretej strane a Nórskym kráľovstvom na štvrtej strane v mene Únie a o podpise a predbežnom vykonávaní Doplnkovej dohody medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane, Islandom na druhej strane a Nórskym kráľovstvom na tretej strane o uplatňovaní Dohody o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými na jednej strane, Európskou úniou a jej členskými štátmi na druhej strane, Islandom na tretej strane a Nórskym kráľovstvom na štvrtej strane v mene Únie (Ú. v. EÚ L 283, 29.10.2011, s. 1 – 2).

Rozhodnutie Rady a zástupcov vlád členských štátov Európskej únie, ktorí sa zišli na zasadnutí Rady, 2010/465/EÚ z 24. júna 2010 o podpise a predbežnom vykonávaní Protokolu, ktorým sa mení a dopĺňa dohoda o leteckej doprave medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Spojenými štátmi americkými na strane druhej (Ú. v. EÚ L 223, 25.8.2010, s. 1 – 2).

Protokol, ktorým sa mení a dopĺňa dohoda o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi, podpísaná 25. a 30. apríla 2007 (Ú. v. EÚ L 223, 25.8.2010, s. 3 – 19).

* Týmto označením nie sú dotknuté pozície k štatútu a označenie je v súlade s rezolúciou BR OSN č. 1244/99 a so stanoviskom Medzinárodného súdneho dvora k vyhláseniu nezávislosti Kosova.

Posledná aktualizácia 06.05.2022