Európsky identifikátor judikatúry

ZHRNUTIE K DOKUMENTOM:

Akčný plán na roky 2019 – 2023 o európskej elektronickej justícii

Závery vyzývajúce k zavedeniu európskeho identifikátora judikatúry (ECLI – European Case Law Identifier) a minimálneho súboru jednotných metadát pre judikatúru

Článok 67 Zmluvy o fungovaní Európskej únie

AKÝ JE CIEĽ AKČNÉHO PLÁNU, ZÁVEROV A DANÉHO ČLÁNKU ZMLUVY?

Akčný plán na roky 2019 – 2023 o európskej elektronickej justícii vychádza z akčného plánu EÚ na roky 2014 – 2018 týkajúceho sa európskej elektronickej justície, ktorý sa teraz skončil. Oba odrážajú dôležitosť cezhraničného prístupu k vnútroštátnej judikatúre*, potrebu normalizácie a decentralizovanej technickej štruktúry.

V záveroch sa požadovalo zavedenie európskeho identifikátora judikatúry (ECLI) a minimálneho súboru jednotných metaúdajov* pre judikatúru.

Závery sú založené na článku 67 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie. V článku sa uvádza, že EÚ bude priestorom slobody, bezpečnosti a spravodlivosti pri rešpektovaní základných práv a rozličných právnych systémov a tradícií krajín EÚ.

HLAVNÉ BODY

Prístup k judikatúre je nevyhnutný pre právny štát – jednu z hlavných hodnôt EÚ stanovených v článku 2 Zmluvy o Európskej únii. Týmto prístupom sa:

• zabezpečuje kontrola nad oblasťou spravodlivosti zo strany verejnosti,
• zvyšuje transparentnosť justície a
• informuje verejnosť o vývoji v oblasti práva.

Judikatúra vnútroštátnych súdov je významným zdrojom informácií o právnych systémoch krajín EÚ, ale aj o práve Únie. Popri problémoch týkajúcich sa jazyka bol prekážkou pre cezhraničný výskum právnych otázok nedostatok jednotných identifikátorov judikatúry. Občania, odborníci pracujúci v oblasti práva a vnútroštátne orgány preto potrebovali nástroj, ktorý by umožnil jednoduché vyhľadávanie vo vnútroštátnej a európskej judikatúre a potom z nej jasne citovať.

Cieľom tohto postupu nebolo vytvoriť centralizovanú európsku databázu o vnútroštátnej judikatúre. Namiesto toho sa zaviedol spoločný systém pre identifikáciu a metaúdaje judikatúry.

Závery preto obsahovali výzvu, aby krajiny EÚ dobrovoľne vytvorili:

• minimálny súbor jednotných metaúdajov: Rada Európskej únie vypracovala zoznam metaúdajov, ako je úplný názov súdu, krajina, v ktorej má sídlo súd alebo súdny dvor, a dátum rozhodnutia, ktoré musia sprevádzať každý dokument, ktorý je exemplár rozsudku,
• ECLI: tento jednotný identifikátor, ktorý umožňuje jednoduchšiu identifikáciu súdnych rozhodnutí, tvorí päť povinných prvkov:
  • „ECLI“: na označenie identifikátora ako európskeho identifikátora judikatúry,
  • kód krajiny,
  • kód súdu, ktorý vyniesol rozsudok,
  • rok vynesenia rozsudku,
  • číslo, ktoré má najviac 25 alfanumerických znakov, vo formáte, ktorý si určí každá krajina EÚ,
  • dvojbodky (:) sa používajú na oddelenie týchto prvkov. Nie sú povolené žiadne iné interpunkčné znamienka.

Každá zúčastnená krajina EÚ využívajúca ECLI musí určiť za svojho vnútroštátneho koordinátora pre ECLI vládnu alebo súdnu organizáciu. Jednotlivé súdy v jednej krajine sa môžu kedykoľvek zapojiť do systému. Európsky identifikátor judikatúry zaviedli aj odvolacie senáty Európskeho patentového úradu a Súdny dvor Európskej únie (ktorý zároveň vystupuje ako koordinátor pre ECLI za EÚ). Európsky identifikátor sa prideľuje všetkým rozsudkom, ktoré boli vynesené, nie len tým, ktoré boli zverejnené na internete.

Medzi výhody systému ECLI patrí:

• jednoduchšie citovanie judikatúry a menej času, ktorý odborníci pracujúci v oblasti práva a odborníci z akademickej obce potrebujú na jej výskum,
• viacjazyčný vyhľadávací nástroj ECLI, ktorý používateľom umožňuje nájsť súdne rozhodnutia z databáz tých vydavateľov judikatúry, ktorí vykonávali normu ECLI a poskytli prístup k svojim údajom,

• lepšie uplatňovanie práva Únie vnútroštátnymi sudcami, pretože môžu ľahšie nájsť relevantnú judikatúru,
• lepšie vzájomné porozumenie v právnických komunitách krajín EÚ.

V decembri 2018 Rada prijala stratégiu a akčný plán na vývoj portálu elektronickej justície, ktorý bude prebiehať v období 2019 – 2023. Práca súvisiaca s elektronickou justíciou sa zameria na tri ciele:

• zlepšiť prístup k informáciám v oblasti spravodlivosti,
• pokračovať v digitalizácii súdnych a mimosúdnych konaní s cieľom poskytnúť ľahší a rýchlejší prístup k súdnym rozhodnutiam a
• zabezpečiť technickú implementáciu a riadenie vnútroštátnych systémov elektronickej justície, ktoré umožňujú prepojenie a interoperabilitu medzi systémami krajín EÚ.

KONTEXT

Informácie o ECLI môžete nájsť na portáli európskej elektronickej justície. Toto sídlo poskytuje podrobnosti o formáte a spôsobe použitia identifikátora, ako aj o metaúdajoch a vnútroštátnych koordinátoroch. Zároveň umožňuje prístup k rozhraniu vyhľadávača ECLI. Toto rozhranie nemá byť databázou na európskej úrovni, ale jednoducho umožňuje vyhľadávanie vo vzájomne prepojených vnútroštátnych databázach a webových sídlach, s použitím identifikátora ECLI a určitých metaúdajov.

HLAVNÉ POJMY

HLAVNÉ DOKUMENTY

Akčný plán na roky 2019 – 2023 o európskej elektronickej justícii (U. v. EÚ C 96, 13.3.2019, s. 9 – 32)

Konsolidované znenie Zmluvy o fungovaní Európskej únie – Tretia časť – Vnútorné politiky a činnosti únie – Hlava V – Priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti – Kapitola 1 – Všeobecné ustanovenia – Článok 67 (pôvodný článok 61 ZES a pôvodný článok 29 ZEÚ) (Ú. v. EÚ C 202, 7.6.2016, s. 73)

Závery Rady vyzývajúce k zavedeniu európskeho identifikátora judikatúry (ECLI — European Case Law Identifier) a minimálneho súboru jednotných metadát pre judikatúru (Ú. v. EÚ C 127, 29.4.2011, s. 1 – 7)

SÚVISIACE DOKUMENTY

Stratégia v oblasti európskej elektronickej justície na roky 2019 – 2023 (U. v. EÚ C 96, 13.3.2019, s. 3 – 8)

Viacročný akčný plán na roky 2014 – 2018 týkajúci sa európskej elektronickej justície (Ú. v. EÚ C 182, 14.6.2014, s. 2 – 13)

Posledná aktualizácia 29.04.2019